【摘要】 文章通過對注冊會計師行業(yè)做大做強的因素和結果的分析，指出注冊稅務師行業(yè)做大做強應具備的內(nèi)外部條件及應采取的措施，供有關部門參考。
【關鍵詞】 注冊稅務師；做大做強；異同
行業(yè)的做大做強是政府、協(xié)會、企業(yè)的共同愿望。注冊會計師行業(yè)的做大做強也正在財政部和中稅協(xié)的推動下如火如荼地進行著。那么，廣東省注冊稅務師行業(yè)如何根據(jù)自己的實際情況做大做強呢？筆者擬通過對注冊會計師行業(yè)和注冊稅務師行業(yè)進行比較分析，提出廣東省注冊稅務師行業(yè)做大做強的政策措施。
一、注冊會計師行業(yè)做大做強的情況
以廣州為例，到2007年底，廣州市共有134家稅務師事務所，共計收入1.6億元，平均每家收入為120萬元；而廣州現(xiàn)有會計師事務所165家，收入超過了10億元，平均每家收入為600萬元。兩者差距之大，同樣也說明了注冊會計師行業(yè)具有做大做強的經(jīng)濟基礎。
因此，財政部和中國注冊會計師協(xié)會近幾年高度重視注冊會計師行業(yè)做大做強和國際化發(fā)展，力促組建了行業(yè)中的兩大會計集團“立信”和“中瑞岳華”，而這兩大集團也正在牽手境外走出去。看起來中注協(xié)大力實施的行業(yè)做大做強和國際化戰(zhàn)略，正取得積極成效。那么，先看看這兩大集團的具體情況：
立信會計師事務所管理有限公司由原上海立信長江、北京中天華正和廣東羊城三家會計師事務所于2006年10月共同出資組建。立信管理公司成立后，上海立信長江更名為立信會計師事務所，北京中天華正更名為北京立信，廣東羊城更名為立信羊城，統(tǒng)一使用“立信”品牌。旗下的成員單位，將按照統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一管理標準，統(tǒng)一經(jīng)營管理進行運作。所有成員將接受立信管理公司的管轄，以共同的企業(yè)標識、經(jīng)營理念以及統(tǒng)一的審計技術標準和專業(yè)方法為客戶提供服務。2007年5月，立信管理公司又迎來福建閩都和南京永華兩家會計師事務所的加入。至此，立信管理公司共為154家上市公司提供審計服務。立信會計師事務所管理有限公司與香港浩華會計師事務所2007年8月在上海舉行合作協(xié)議簽字儀式。此次整合對擁有注冊會計師行業(yè)本土第一品牌的立信會計師事務所管理有限公司來說，是其實現(xiàn)“走出去”目標邁出的重要一步。香港浩華是香港十二大會計師事務所之一，也是少數(shù)幾家獲香港聯(lián)交所認可有主板IPO審計業(yè)務資格的會計師事務所之一。
中瑞岳華會計師事務所由中瑞華恒信會計師事務所、岳華會計師事務所于2008年1月在北京合并成立，這是行業(yè)做大做強和國際化發(fā)展諸多實踐中取得的又一新的進展和成果。本次合并為實質(zhì)性合并，包括人員、領導班子、股份、資產(chǎn)、市場直至辦公場所的一體化合并。將統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一人力資源管理、統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一信息技術，提高專業(yè)服務能力、質(zhì)量控制能力和專業(yè)競爭能力。合并之前雙方高層成立了七個專門委員會，具體負責《五年發(fā)展戰(zhàn)略》、《審計專業(yè)標準》、《審計質(zhì)量監(jiān)管辦法》等29個規(guī)章制度的制定。將以現(xiàn)有的10名領軍人才、11名具有國際執(zhí)業(yè)資格的員工為基礎，組建國際業(yè)務部，并充分利用加入羅申美國際的優(yōu)勢，將事務所骨干力量送出去培訓；著力培養(yǎng)一批善于管理、精于業(yè)務、熟悉市場規(guī)則和國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復合型人才；打造一支在與國際同行的較量中具有主動權、話語權的“國際部隊”；力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)不僅要“做出去”，還要“做進去”、“做上去”的目標。通過做大做強，發(fā)掘客戶資源，優(yōu)化業(yè)務結構，提供增值性服務，在高端業(yè)務領域逐步展開與國際“四大”的競爭。
二、注冊會計師行業(yè)做大做強的模式比較
從上述情況可看出“立信”和“中瑞岳華”這兩種模式的共性是：符合我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷壯大的現(xiàn)實需要，符合我國當前經(jīng)濟活動日益深化和市場需求多元化的客觀需要，符合中國企業(yè)國際化發(fā)展和參與國際市場競爭的需要。區(qū)別是從產(chǎn)權結構來講“立信”是松散型，可有效規(guī)避執(zhí)業(yè)風險，但對內(nèi)部各種控制的有效性值得懷疑，考慮風險的同時也為集團的解體做了伏筆；從產(chǎn)權結構來講“中瑞岳華”是緊密型。在現(xiàn)有的會計市場經(jīng)營環(huán)境下，背水一戰(zhàn)是需要兩所拿出極大勇氣的，率先舉起民族品牌強強聯(lián)合的大旗，實現(xiàn)實質(zhì)性的合并，秉持誠信立身與和諧發(fā)展的價值觀，培植會計師事務所內(nèi)部治理機制與核心競爭力，提供經(jīng)濟社會所需的高品質(zhì)、增值性服務。這就需要有各種內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行的產(chǎn)權制度保證，還要有不僅能成為一個好的執(zhí)業(yè)機構，還能成為一個偉大的執(zhí)業(yè)機構的動力。當然，這一切還需要通過實踐檢驗。
三、廣東省注冊稅務師行業(yè)做大做強的情況
廣東省目前已有稅務師事務所311戶，近85%分布在市場化程度較高、經(jīng)濟較發(fā)達的珠三角地區(qū)；從業(yè)人員超萬人，其中執(zhí)業(yè)注冊稅務師2 564人；全行業(yè)年收入達3.45億元，同比增長25%。事務所總數(shù)、從業(yè)人數(shù)和業(yè)務數(shù)量均位居全國前列。
目前，廣東省注冊稅務師行業(yè)擁有一支充滿朝氣的隊伍，人員結構和素質(zhì)都在不斷提高，從業(yè)人員中35歲以下的占一半以上，40%以上的人員擁有大學本科以上學歷。同時，業(yè)務范圍日益向多元化、高端化方向發(fā)展，從原來的單純代理，發(fā)展到涉稅鑒證、稅收籌劃和稅務咨詢等高端業(yè)務，其中涉稅鑒證業(yè)務收入占總收入的70%。
