農村信用社在其他應收款科目（1391科目）的核算過算中存在掛賬隨意，銷賬不及時，逃避營業(yè)費用控制等問題。費用性開支不在費用科目中正常列支長期掛賬，逃避審批超權限購建或購置固定資產，使資本性支出長期掛賬不能真實反映農村信用社的固定資產狀況，造成此種情形購置的固定資產權益不明，產權不清，嚴重損害農村信用社權益。其他應收款科目這種亂用混用的現(xiàn)象，產生了較大的風險隱患，使內控制度的落實存在漏洞，使投機取巧的違規(guī)行為滋生漫延，不生息資產占用過大，嚴重影響了資產的利潤率提高，影響會計核算的真實性，準確性。為此，農村信用社應從以下幾個方面加強對該科目的管理。
一、規(guī)范其他應收款科目核算內容。其他應收款科目只能核算信用社正常經營性業(yè)務產生的非風險性周轉款項，其核算內容必須遵守“合法、合規(guī)的原則”，統(tǒng)一規(guī)范其他應收款科目下設的二級賬戶的核算內容，嚴禁混用、亂用科目和賬戶。根據(jù)農村信用社實際，該科目主要核算：
一是出售憑證印刷費墊款。主要用于核算和反映本社墊付的出售憑證印刷費及其他物品墊付情況。墊付物品的一次采購量原則上不能超過半年的用量，最多不能超過一年的用量。根據(jù)出售情況應及時收回售出憑證的工本費進行沖減。已進該賬戶核算的物品要實行半年一次盤庫，如因雨淋、庫損、憑證更改等原因造成的損失，要在當季確認為營業(yè)外支出，每年年終決算之前要進行一次徹底的盤庫，確保賬賬相符，賬實相符。對進賬滿兩年且仍未消化的此類物品，要查實原因，對確屬無效，過期或作廢的可以定損，同時要追究相關責任人的責任，以嚴肅紀律。二是訴訟費墊款。主要用于核算和反映本社墊付的依法收貸先行墊付的實支費及訴訟費等。農村信用社向法院預交的訴訟費及實支費用，根據(jù)法院出具的有效憑證，先在“其它應收款”核算，訴訟案件終結后，法院裁定應由農村信用社承擔的訴訟費用，直接轉入農村信用社營業(yè)費用，應由對方當事人承擔的應在3年內收回。最終無法收回的，則由農村信用社作為損失按規(guī)定審批后，先沖減呆賬準備，不足沖抵部分，經主管稅務機關批準，計入營業(yè)外支出科目中的“其他營業(yè)支出”賬戶“。
三是待處理經濟糾紛入案件墊款。主要用于核算的反映本社發(fā)生的經濟糾紛和案件的墊付款項。
四是待查錯款。主要用于核算和反映本社在業(yè)務辦理過程中出現(xiàn)的對公，儲蓄及出納短款，短款掛賬不超過三個工作日，三個工作日內查清有關賬務情況，并向上級會計管理部門進行匯報，并提出處理意見。查明原因后及時按有關規(guī)定進行賬務處理。
五是待提出交換及劃轉款。主要用于核算通過人民銀行進行票據(jù)交換資金清算時，提出票據(jù)和提回票據(jù)軋算交換差額，借方金額合計小于貸款金額合計的掛賬。
六是待處理抵債資產處置費用墊款，主要用于核算的反映信用社取得抵債資產，在保管，維護，處置變現(xiàn)前發(fā)生的費用墊款。待抵債資產處置后進行沖抵。
七是其他應收款項。主要用于核算和反映除以上核算內容之外的正常經營性業(yè)務產生的非風險性周轉款的臨時墊款。
二、加強對其他應收款科目的監(jiān)測和監(jiān)督。應把其他應收款科目作為重點監(jiān)測科目，加強授權管理和事前，事中和事后監(jiān)督。
一是聯(lián)社會計管理部門根據(jù)會計報表，按旬對該科目的余額變化情況進行監(jiān)測，并查明增減變化的原因，若出現(xiàn)該科目余額出現(xiàn)超過上季末余額50%等重大變化時，要隨時報告聯(lián)社。對不符合規(guī)定的掛賬要求必須在三個工作日內進行賬務調整。網點會計主管每天對其他應收款賬戶的使用情況進行事前逐筆審批簽字后方可辦理，時時進行監(jiān)督。
二是制定事權劃分標準，實行授權審批管理。其他應收款科目不得用于核算費用類款項和資本性支出。農村信用社根據(jù)具體情況，分網點會計主管，聯(lián)社會計管理部經理，聯(lián)社分管主任，聯(lián)社集體審批等不同級次，明確相應的授權額度，在權限范圍內進行審批授權，加強對其他應收款科目的管理。
三是加強損失核銷審批管理。對確認的損失，按照相關呆賬核銷程序嚴格履行審批核銷，并正確進行賬務處理。對已核銷掛賬，要“賬銷案存”，在有關表外科目反映并妥善保管有關資料。
三、加大違規(guī)處罰力度。對違反規(guī)定，不能嚴格履行相關審批手續(xù)，亂用混用該科目，其他應收款科目下列有費用掛賬等違規(guī)行為的嚴肅處理。并建立風險損失責任追究機制，堅決杜塞漏洞，防范風險。確保會計核算的真實性，準確性。
