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企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計

[摘 要]文章系闡述了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的職能,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題以及解決方法,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢等問題。并分析了適合我國當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)狀的內(nèi)審計模式的設(shè)置。



  [關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán);內(nèi)部審計現(xiàn)狀;范圍與內(nèi)容

  隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,我國市場經(jīng)濟(jì)的多元化的發(fā)展日益豐富,企業(yè)集團(tuán)的管理階層增多,為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的出現(xiàn)的客觀條件。在集團(tuán)公司內(nèi)部,經(jīng)常存在經(jīng)營管理者對所有員工,下級經(jīng)營者管理者對上級經(jīng)營管理者等關(guān)系的多重委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因此,集團(tuán)內(nèi)部審計是在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任下產(chǎn)生的。雖然我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計歷史短暫,但是發(fā)展異常迅速,企業(yè)內(nèi)部審計人員及相關(guān)課題的學(xué)者,為企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計學(xué)術(shù)體系的發(fā)展不斷探索研究。內(nèi)部審計對企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營業(yè)績估評,明確企業(yè)內(nèi)各種復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,發(fā)揮其監(jiān)督職能具有不可替代的作用。


  一、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的職能
  關(guān)于內(nèi)部審計的職能,我國審計理論界說法不一。有單職能論,即監(jiān)督職能;有兩職能論,即監(jiān)督、控制職能;有三職能論即監(jiān)督、控制、評價職能;有四職論即監(jiān)督、控制、評價、服務(wù)職能。三職能論曾在我國審計理論界占據(jù)主導(dǎo)地位。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計的服務(wù)職能顯得越來越重要,逐漸成為一種主要的職能,而監(jiān)督、控制和評價職能也隨著宏觀環(huán)境的改變而呈現(xiàn)出新的特點。


  (1)監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是內(nèi)部審計的基本職能。內(nèi)部審計產(chǎn)生的根本動因是企業(yè)中存在的委托代理關(guān)系,內(nèi)部審計人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部審計必須全面發(fā)揮其監(jiān)督的職能,側(cè)重于會計監(jiān)督的含義,內(nèi)部審計最能發(fā)揮對會計的監(jiān)督作用。
 ?。?)控制職能。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是集團(tuán)的一個重要職能部門,它獨立于其它各部門和其它控制系統(tǒng),是對其它控制的一種再控制,再此與其它控制形式相比,更具獨立性、權(quán)威性和全面性。它是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的效果監(jiān)督與評價,并向管理當(dāng)局反饋這些信息及其他有關(guān)信息,提供完整的依據(jù)。因此,內(nèi)部審計又是內(nèi)部控制的特殊構(gòu)成要素,是對內(nèi)部控制實施的再控制。
  (3)評價職能。通過內(nèi)部審計可以熟悉子公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,并且由于內(nèi)部審計部門獨立于子公司,更能客觀公正地評價子公司的管理情況和運行業(yè)績。評價職能表現(xiàn)為對單位的計劃、預(yù)算、決策方案的可行性和合理性,對單位的某一方面的經(jīng)濟(jì)活動或單位整體經(jīng)濟(jì)活動是否按照指定的目標(biāo)和決策進(jìn)行而進(jìn)行評價。


  (4)服務(wù)職能。內(nèi)部審計可以通過事前、事中和事后控制為管理當(dāng)局的決策、計劃、控制提供依據(jù),這些都充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計的服務(wù)職能。集團(tuán)公司內(nèi)部審計人員素質(zhì)的不斷提高、知識結(jié)構(gòu)的日趨合理化,將起越來越重要的作用。

  企業(yè)集團(tuán)的迅速發(fā)展對內(nèi)部審計提出了更高的要求。強(qiáng)化內(nèi)部審計的各項職能是企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部控制,改善經(jīng)營管理和充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢的必需之舉。內(nèi)部審計部門應(yīng)不斷完善審計制度,改進(jìn)審計方法,提高審計質(zhì)量,發(fā)揮內(nèi)部審計的各項職能并且使之協(xié)調(diào)發(fā)展,為實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。
  二、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及問題
  1、企業(yè)集團(tuán)審計的重點側(cè)重于財務(wù)審計
  內(nèi)部審計經(jīng)歷三個階段的發(fā)展:第一階段為財務(wù)審計,第二階段為業(yè)務(wù)審計,第三階段為管理審計。我國企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計的發(fā)展是從財務(wù)審計開始的,現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計仍停滯在第一階段。其主要原因是內(nèi)部審計工作人員多數(shù)是財會人員,對檢查財務(wù)收支的合法性和會計信息的真實性最為熟悉和易于操作。

  2、審計的手段落后
  現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán),大多已經(jīng)實現(xiàn)了信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化,運用計算機(jī)技術(shù)是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員必須掌握的基本技能。因此作為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員必須掌握聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫、微型計算機(jī)、審計應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,集團(tuán)審計部門至少有一名掌握最新技術(shù)的計算機(jī)業(yè)務(wù)骨干。集團(tuán)內(nèi)部審計的計算機(jī)業(yè)務(wù)骨干可協(xié)助開發(fā)計算機(jī)審計軟件,培訓(xùn)其他審計人員使用技術(shù)計算機(jī)審計軟件等。而我國目前集團(tuán)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)缺乏計算機(jī)信息技術(shù)方面的人才。


  集團(tuán)內(nèi)部審計由財務(wù)審計向經(jīng)營審計、管理審計的多層次拓展,使得對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)有了越來越高的要求。而我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計工作者大多是財會出身,沒有接受系的訓(xùn)練,缺乏足夠的經(jīng)營管理理念與經(jīng)驗。因此企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的重要職能不能充分發(fā)揮。



  三、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢

  商品化時代的到來,使得企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)日益趨向復(fù)雜,從而使管理者所吸收的信息量、信息種類、信息復(fù)雜化爆炸般增大,傳統(tǒng)的審計技術(shù),已不適應(yīng)對各責(zé)任人從事業(yè)務(wù)及控制的存在性和適當(dāng)性做出科學(xué)的評價。于是對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的發(fā)展提出了更高的要求。下面談筆者對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計發(fā)展趨勢的三點看法:


  1、審計技術(shù)發(fā)展趨勢現(xiàn)代化
  辦公自動化和經(jīng)濟(jì)信息處理,已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,特別對大型企業(yè)集團(tuán)來說基本都已經(jīng)實現(xiàn)了計算機(jī)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。集團(tuán)內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的手工審計轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)為標(biāo)志的自動審計,審計人員就必定需要開發(fā)新的審計程序,制定更周全細(xì)密的審計計劃,對沒有書面記錄的經(jīng)濟(jì)方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計。集團(tuán)內(nèi)部審計人員如果不能掌握計算機(jī)為基礎(chǔ)的審計系統(tǒng),將不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對集團(tuán)內(nèi)部審計現(xiàn)代化的要求。

  2、集團(tuán)內(nèi)部審計的范圍逐步擴(kuò)張

  企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的范圍隨著企業(yè)集團(tuán)的不斷擴(kuò)大也將進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)入全新審計領(lǐng)域,如兼并審計,其定義是集團(tuán)內(nèi)部審計部門對兼并公司實施審計。這種審計方式與傳統(tǒng)財務(wù)審計有較大差異,審計要在短期內(nèi),分析兼并對象的主要背景、所處行業(yè)狀況及行業(yè)發(fā)展趨勢,并分析被兼并公司的財務(wù)資金狀況、市場份額及行業(yè)前景,確定兼并后如何發(fā)展以便適應(yīng)集團(tuán)公司的前景規(guī)劃。由于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的重點由單純的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向綜合性的管理審計,及集團(tuán)內(nèi)部審計職能的加強(qiáng)、審計范圍的擴(kuò)展,對內(nèi)部審計的專業(yè)要求提高,而集團(tuán)內(nèi)部審計部門又不可能配備各方面的人才,因此要事半功倍開展集團(tuán)內(nèi)部審計,適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的需要,集團(tuán)內(nèi)部審計充分利用集團(tuán)的人才資源,在內(nèi)部資源不能完全滿足需要或內(nèi)部資源不能保持足夠的獨立性和客觀性的情況下,就應(yīng)該充分利用社會資源(比如咨詢顧問公司)參與審計項目。

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