內(nèi)部稽核,是農(nóng)村信用社監(jiān)督部門依照法律法規(guī)及內(nèi)部各項規(guī)章制度，對轄內(nèi)各業(yè)務經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營管理活動的合規(guī)性、真實性、安全性和效益性所進行的檢查監(jiān)督。隨著農(nóng)村信用社產(chǎn)權制度改革和管理體制改革的實施，對稽核監(jiān)督工作提出了新的要求。面對新的形勢和新的經(jīng)營機制，稽核監(jiān)督工作必須適應這一改革發(fā)展的要求，更新稽核理念，創(chuàng)新稽核手段，轉(zhuǎn)變稽核方式，提高稽核監(jiān)督效能，使稽核工作更加適應農(nóng)村信用社改革發(fā)展和管理的需要。
一 、提高認識、創(chuàng)新機制提升稽核監(jiān)督職能。當前，隨著農(nóng)信社業(yè)務范圍的進一步拓展，各種經(jīng)營風險也越來越大。加強內(nèi)部管理，有效防范和控制經(jīng)營風險，具有十分重要的現(xiàn)實意義?；斯ぷ髯鳛檗r(nóng)信社對其自身業(yè)務經(jīng)營管理活動的各項自律、自控機制的再監(jiān)督和對農(nóng)信社自我監(jiān)督、主動防范、查錯除弊、規(guī)避風險的重要手段，在加強農(nóng)村信用社規(guī)范管理、防范經(jīng)營風險、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。因此，應進一步深化稽核體制改革，擴大稽核宣傳的影響力，使更多的人了解稽核、理解稽核和支持稽核，努力改善稽核環(huán)境，提高稽核質(zhì)量。
二、加強教育、提高整體素質(zhì)?；斯ぷ鞅旧硎且豁椪咝?、專業(yè)性非常強的業(yè)務工作，稽核工作質(zhì)量優(yōu)劣，取決于稽核人員的業(yè)務素質(zhì)。從目前我縣稽核工作的實際情況看，提高稽核隊伍綜合素質(zhì)應作為一項根本性措施來抓。首先，對現(xiàn)有的稽核人員加大培訓力度。應從職業(yè)道德規(guī)范、各項規(guī)章制度、電腦技能、綜合分析及應用寫作等方面進行培訓。同時，要提倡稽核人員發(fā)揚“啄木鳥精神”，形成符合農(nóng)信社發(fā)展要求的企業(yè)文化。把“啄木鳥的忠誠、勤奮、敏銳、堅韌、正直無私的精神”滲透和融入到稽核工作中去。其次，建立優(yōu)勝劣汰、能進能出的用人機制。實行稽核人員持證上崗制度，通過公開、公平、擇優(yōu)的原則，選拔一批業(yè)務精通，并具備一定的綜合分析和文字表達能力的，充實到稽核崗位，使稽核隊伍始終保持新鮮的肌體。
三、拓寬稽核范圍、有效規(guī)避風險。一是繼續(xù)通過常規(guī)稽核對基層信用社的日常業(yè)務進行管控，在有限的時間和精力下，牢牢把握住“風險”這一關鍵，力爭將風險消滅于日常操作中，從根本上消除風險產(chǎn)生的源頭。二是要把農(nóng)信社的中心工作作為稽核監(jiān)督工作的重點?；瞬块T應在所轄經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)營狀況和管理水平上進行全面評估，以及對內(nèi)部業(yè)務風險點進行認真排查，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，在稽核內(nèi)容和對象上既要全面覆蓋，不留死角，又要有所側(cè)重，突出重點。三是加強對新業(yè)務的風險監(jiān)控，讓新業(yè)務始終處于稽核的監(jiān)控之下，如中間業(yè)務的規(guī)范、自助銀行的管理等新的業(yè)務品種實行全面覆蓋。因此，稽核監(jiān)督部門和稽核人員應主動出擊，克服畏難情緒，不斷開拓新的稽核監(jiān)督領域（如計算機業(yè)務），完善稽核監(jiān)督技術（如專項稽核、稽核調(diào)查、后續(xù)稽核以及稽核回訪等）和稽核監(jiān)督方法（如非現(xiàn)場檢查等），向更深的稽核領域進軍。四是加強員工思想監(jiān)視。通過約見談話、日常觀察等方式對員工的生活方式和思想變動進行排查，將有異常行為的員工納入重點監(jiān)控范圍，減少職務犯罪的發(fā)生。
四、創(chuàng)新稽核手段、轉(zhuǎn)變稽核方式。一是過去農(nóng)信社的稽核工作更多的是事后監(jiān)督，稽核人員下去后主要是對信用社的會計賬簿、憑證及信貸管理的有關資料進行稽核檢查，主要看是否存在問題，稽核的目的也主要在于查錯防弊。這種傳統(tǒng)的稽核方式、稽核手段和防范措施上是滯后的，只能是“亡羊補牢”，不能做到“防微杜漸”，不能把各項業(yè)務經(jīng)營活動中的各種差錯、弊端、事故和隱患消除在萌芽之中。所以要盡快改變這種傳統(tǒng)的稽核方式，使稽核工作從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮锌刂茷橹?，實現(xiàn)全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督。二是計算機操作和信息網(wǎng)絡電子化，這是時發(fā)表展的方向。稽核工作要由目前的手工操作加快向計算機操作的轉(zhuǎn)變，充分利用計算機技術網(wǎng)絡手段，改造傳統(tǒng)的稽核流程，將稽核監(jiān)控工作與信用社的綜合業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)實現(xiàn)對接，通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)對農(nóng)村信用社各項業(yè)務經(jīng)營活動進行實時非現(xiàn)場監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營與管理活動存在的問題和潛在的風險，針對發(fā)現(xiàn)的問題再通過現(xiàn)場稽核檢查去落實。這既可以節(jié)約資源，降低稽核成本，也可以提高稽核效率。三是過去受傳統(tǒng)稽核觀念的影響，人們往往把稽核出來的問題多少作為衡量稽核工作的標準，問題發(fā)現(xiàn)的越多，工作成績越大。這種觀念已遠遠落后于時發(fā)表展的要求。按照現(xiàn)代稽核的理念，稽核工作不是僅僅為了發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，而是抓好整改、促進工作規(guī)范才是目的?；斯ぷ魇欠袢〉脤嶋H效果，關鍵要看查出的問題是否徹底整改了。因此，在稽核工作中發(fā)現(xiàn)問題、報告問題不是稽核工作的結(jié)束，而是稽核工作的開始。要根據(jù)稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析存在問題的原因，絕不能一查了之、一報了之，要進行跟蹤監(jiān)測，有針對性地提出切實可行的整改意見和措施，并下大力氣抓好督導消除風險隱患的工作，促進信用社經(jīng)營管理的規(guī)范和完善。
綜上所述，內(nèi)部稽核工作是金融機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控的綜合防線，通過有效的內(nèi)部稽核，督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社進一步加強內(nèi)部控制，提高資產(chǎn)質(zhì)量和風險防范能力，增強依法穩(wěn)健經(jīng)營意識。逐步實現(xiàn)管理科學化、制度規(guī)范化、經(jīng)營法制化的目標。要達到這一目標是稽核部門當前和今后一個時期的重要工作職能。
