【摘要】本文對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)改革進(jìn)行了簡(jiǎn)要的回顧，對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)問(wèn)題（如特點(diǎn)）進(jìn)行了思考，指出了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南存在的不足即可操作性差，提出了在全國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)人員中加大培訓(xùn)力度的建議。
2006年2月，我國(guó)財(cái)政部發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同年10月30日又發(fā)布了38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的應(yīng)用指南，從而宣告了我國(guó)歷時(shí)13年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)基本完成，這是我國(guó)會(huì)計(jì)改革（主要指會(huì)計(jì)核算制度改革——下同）取得的具有里程碑意義的重大成果，也是我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的重要跨越。按照財(cái)政部的要求，它自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，同時(shí)也鼓勵(lì)其他企業(yè)施行。
一、會(huì)計(jì)改革與時(shí)俱進(jìn)——簡(jiǎn)要回顧
我國(guó)會(huì)計(jì)改革可以追溯到黨的十一屆三中全會(huì)后的1980年。當(dāng)時(shí)我黨根據(jù)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)分析，英明地摒棄了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的指導(dǎo)思想，作出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大決策，對(duì)內(nèi)實(shí)行改革，對(duì)外實(shí)行開(kāi)放。為什么要改革？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是原有的上層建筑（含體制、制度、法規(guī)）已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須改革體制、修改或制定新的制度和法規(guī)。按制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法，就是制度變遷。從會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)決策有用的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性則需要專業(yè)人士進(jìn)行鑒證。于是，1980年12月財(cái)政部發(fā)文成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處（即后來(lái)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所）?？梢哉f(shuō)，這個(gè)文件的發(fā)布吹響了我國(guó)會(huì)計(jì)改革的號(hào)角，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)趨同邁出的第一步。可以把此后27年中我國(guó)的會(huì)計(jì)改革進(jìn)程劃分為兩大階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1980—1992）的會(huì)計(jì)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期（1993—2007）的會(huì)計(jì)改革。
?。ㄒ唬┯?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1980—1992）的會(huì)計(jì)改革與實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同方面的重大事件大致如下
1.經(jīng)過(guò)努力，在1982年，我國(guó)成為聯(lián)合國(guó)成立的國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組成員國(guó)，從而對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)有了一定的發(fā)言權(quán)。
2.1985年，我國(guó)頒布了建國(guó)后的第一部《會(huì)計(jì)法》，將會(huì)計(jì)工作納入了法制軌道，結(jié)束了會(huì)計(jì)工作無(wú)法可依的局面。同年，財(cái)政部發(fā)布“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度”和“中外合資經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表”兩項(xiàng)制度。制度中在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)告等方面第一次借鑒了國(guó)際慣例，為吸收外資奠定了基礎(chǔ)。
3.1988年成立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組，它是后來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的前身，開(kāi)始研究國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并考慮制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
4.1992年1月，鄧小平的南巡講話解決了經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中的姓“社”姓“資”問(wèn)題。同年召開(kāi)的黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，這個(gè)大環(huán)境為我國(guó)會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造了極好的機(jī)遇。1992年5月，財(cái)政部和國(guó)家體改委聯(lián)合發(fā)布了“股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度”，其內(nèi)容比1985年財(cái)政部發(fā)布的“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度”更加向國(guó)際慣例靠攏，它為建立我國(guó)資本市場(chǎng)做好了準(zhǔn)備。同年6月，又修訂頒發(fā)了“外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度”，擴(kuò)大了原“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度”的適用范圍。
十四大剛結(jié)束的1992年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)布了“兩則兩制”（包括企業(yè)財(cái)務(wù)通則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)?3大行業(yè)會(huì)計(jì)制度和10個(gè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度），并決定在次年7月1日起施行，結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)期只依賴會(huì)計(jì)制度而沒(méi)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的局面，“為我國(guó)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的會(huì)計(jì)核算模式邁出了關(guān)鍵的一步”（項(xiàng)懷誠(chéng)，2000），也開(kāi)始了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并行的時(shí)期。
?。ǘ┦袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)初期（1993－2007），我國(guó)在會(huì)計(jì)改革和國(guó)際趨同方面大致做了以下工作
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)于1993年開(kāi)始施行。嚴(yán)格地說(shuō)，至今為止，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，會(huì)計(jì)改革也處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，它與一切事物的發(fā)展規(guī)律一樣不可能一蹴而就，只能一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，這里不僅有會(huì)計(jì)改革與適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)問(wèn)題，還有對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)、理解和消化、借鑒問(wèn)題。
1.1993年財(cái)政部用招標(biāo)方式聘請(qǐng)德勤國(guó)際會(huì)計(jì)公司作為我國(guó)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的咨詢顧問(wèn)，第一期（1993—1996）合作完成了30項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿。
2.1997年5月起，發(fā)布第一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則至2004年底我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了16項(xiàng)具體準(zhǔn)則并在上市公司施行。
1997年，我國(guó)正式加入國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)并成為后者的觀察員，通過(guò)國(guó)際交流我國(guó)更好地了解了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定動(dòng)向和趨向，也為我國(guó)制定和修改會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了思路和方向。
3.1998年，我國(guó)正式成立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，同年修改了1993年發(fā)布的“股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度”。
4.2000年，我國(guó)開(kāi)始了新一輪的會(huì)計(jì)改革，打破了此前的按行業(yè)按所有制劃分的會(huì)計(jì)制度，制定了“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”（實(shí)際上是大中型企業(yè)會(huì)計(jì)制度），于2001年起在上市公司中施行。
2001年發(fā)布“金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度”，于2002年1月施行，2004年發(fā)布“小企業(yè)會(huì)計(jì)制度”于2005年1月施行。至此，“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”的三個(gè)分支制度全部完成。
5.2004年起，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)新修改的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了全面研究，并將我國(guó)已發(fā)布的16項(xiàng)具體準(zhǔn)則與之對(duì)比，尋找和分析了差距。這一工作對(duì)日后制定的38項(xiàng)準(zhǔn)則起了重要作用。
6.2005年修訂了會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則，擬訂了全部具體準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿并于2006年2月發(fā)布。至此，歷時(shí)13年的我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的歷史性轉(zhuǎn)變。我國(guó)會(huì)計(jì)改革的27年中，1980、1992、2000和2006年這四個(gè)年份是重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同——幾點(diǎn)思考
新準(zhǔn)則的發(fā)布完善了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，在所有重大方面實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，提高了會(huì)計(jì)信息的可比性，有助于提升我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將起到重要作用。現(xiàn)在的問(wèn)題是全國(guó)廣大會(huì)計(jì)工作者尤其是企業(yè)會(huì)計(jì)人員如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和掌握它，在實(shí)際工作中比較準(zhǔn)確地運(yùn)用它。
（一）新準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)
從準(zhǔn)則體系上看，新準(zhǔn)則分為三個(gè)層次，即基本準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則——準(zhǔn)則應(yīng)用指南。這三個(gè)層次之間是順次制約的關(guān)系，后兩個(gè)規(guī)定都必須服從基本準(zhǔn)則的規(guī)定，從而使它們成為一個(gè)有機(jī)的體系。
從38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的體例來(lái)看，每個(gè)準(zhǔn)則都有總則和披露兩章，多數(shù)準(zhǔn)則有會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量及后續(xù)計(jì)量的章節(jié)，涉及資產(chǎn)的準(zhǔn)則有的還有“處置“的章節(jié)。會(huì)計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的系統(tǒng)，因此確認(rèn)和計(jì)量（包括后續(xù)計(jì)量）理應(yīng)成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的核心內(nèi)容。從38項(xiàng)準(zhǔn)則的排列次序來(lái)看，大致是按照資產(chǎn)（1—8號(hào)）、利潤(rùn)分配（9—11號(hào)）、負(fù)債（12—13號(hào)）、收入（14—16號(hào)）、費(fèi)用（17—18號(hào)）來(lái)排列的。其余的20項(xiàng)準(zhǔn)則是關(guān)于特殊業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)告方面的準(zhǔn)則，例如外幣折算、企業(yè)合并、租賃、保險(xiǎn)合同、金融工具、石油天然氣開(kāi)采等準(zhǔn)則屬于特殊業(yè)務(wù)，其他都是會(huì)計(jì)報(bào)告方面的準(zhǔn)則。總的來(lái)看，這個(gè)排列也是比較合理的。
?。ǘ┬聹?zhǔn)則的特點(diǎn)
筆者認(rèn)為，新準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn)：
1.內(nèi)容全面：38項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)定了我國(guó)企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)處理要遇到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，涵蓋了會(huì)計(jì)六大要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告方法。從會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看，它包括一般業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)（如生物資產(chǎn)、外幣折算、租賃、保險(xiǎn)合同、石油天然氣開(kāi)采等）的會(huì)計(jì)處理。有的準(zhǔn)則所規(guī)定的內(nèi)容還有一定的超前性，如套期保值準(zhǔn)則、衍生金融工具等。
2.盡可能地實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。例如，在會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，一直存在受托責(zé)任觀和決策有用觀孰重孰輕的爭(zhēng)論，美國(guó)強(qiáng)調(diào)決策有用觀；根據(jù)我國(guó)國(guó)情（國(guó)家投資和國(guó)家控股的情況較多），基本準(zhǔn)則中將會(huì)計(jì)目標(biāo)定位在受托責(zé)任和決策有用的結(jié)合上，較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。將舊準(zhǔn)則中的12個(gè)“會(huì)計(jì)核算一般原則”改為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”，準(zhǔn)則中規(guī)定的8個(gè)質(zhì)量要求（可靠性、相關(guān)性、一致性、重要性、謹(jǐn)慎性、清晰性、及時(shí)性和實(shí)質(zhì)重于形式）與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征基本一致（刪除了舊準(zhǔn)則中已上升為會(huì)計(jì)假設(shè)的權(quán)責(zé)發(fā)生制及其派生的配比原則和區(qū)分資本支出與收益支出原則以及包含在一致性原則中的可比性原則）；專門規(guī)定了歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值等計(jì)量屬性的使用，尤其是公允價(jià)值的全面應(yīng)用；又如投資的分類，在舊準(zhǔn)則中分為短期投資和長(zhǎng)期投資，新準(zhǔn)則安排為長(zhǎng)期股權(quán)投資，其他投資（包括短期投資、長(zhǎng)期債券投資等）則包括在金融工具的確認(rèn)和計(jì)量準(zhǔn)則中；企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)的投資單獨(dú)用“投資性房地產(chǎn)”準(zhǔn)則來(lái)規(guī)定；對(duì)已消耗存貨的計(jì)量，準(zhǔn)則中取消了后進(jìn)先出法等等。這些內(nèi)容的修改都充分體現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。
3.既堅(jiān)持了會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同，又保留了中國(guó)會(huì)計(jì)特色，顧及了中國(guó)國(guó)情。我國(guó)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的國(guó)際趨同，但趨同不等于完全相同，任何一個(gè)國(guó)家都有其與別國(guó)不同的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)是公有制為主的國(guó)家，目前還處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，資本市場(chǎng)也不發(fā)達(dá)，這些都對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了制約和影響。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也必須根據(jù)這個(gè)國(guó)情來(lái)加以規(guī)定。新準(zhǔn)則中保留了中國(guó)特色的方面主要有以下內(nèi)容：（１）我國(guó)把會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則仍然叫做基本準(zhǔn)則，而不叫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，但基本內(nèi)容相當(dāng)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，這樣處理一是能夠與具體準(zhǔn)則對(duì)稱和呼應(yīng)；二是基本準(zhǔn)則由主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的財(cái)政部發(fā)布，具有很強(qiáng)的法律效力，合乎我國(guó)國(guó)情。（２）在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面，我國(guó)暫時(shí)不允許已減值的資產(chǎn)在條件成熟后再轉(zhuǎn)回來(lái)，而是采取一次性減值的做法；在對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系的處理上，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，所有關(guān)聯(lián)方交易都要進(jìn)行披露。我國(guó)規(guī)定同受國(guó)家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè)，不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方，其交易可以不披露；在企業(yè)合并方面，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，所有企業(yè)的合并都要用購(gòu)買法進(jìn)行核算。我國(guó)規(guī)定，兩個(gè)完全獨(dú)立的企業(yè)合并時(shí)才用購(gòu)買法核算，對(duì)同一控制主體之下的兩個(gè)企業(yè)合并不用購(gòu)買法；在政府補(bǔ)助方面，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，全部作為企業(yè)的收入，計(jì)入當(dāng)期損益。我國(guó)規(guī)定，有的作為企業(yè)收入，有文件規(guī)定的作為資本公積，有條件補(bǔ)助的作為企業(yè)的負(fù)債處理。
4.體系完整。我國(guó)新準(zhǔn)則包括三個(gè)層次。第一層次為基本準(zhǔn)則，它相當(dāng)于美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，可以說(shuō)它是我國(guó)會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的準(zhǔn)則，內(nèi)容包括會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素及其計(jì)量、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性、會(huì)計(jì)報(bào)告和披露等內(nèi)容；第二層次為具體準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括一般（或通用）業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和特殊行業(yè)與特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，可以解決當(dāng)前我國(guó)企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題；第三層次為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，解釋了36項(xiàng)準(zhǔn)則（第15號(hào)建造合同和29號(hào)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)兩個(gè)準(zhǔn)則除外）的疑難之處，為會(huì)計(jì)人員理解和操作準(zhǔn)則的精神提供了方便。
（三）應(yīng)用指南的不足
應(yīng)用指南顧名思義是要解決應(yīng)用問(wèn)題的。新準(zhǔn)則由于強(qiáng)調(diào)國(guó)際趨同，在許多方面參考和借用了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的內(nèi)容。由于我國(guó)廣大財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平有限，對(duì)具體準(zhǔn)則中的許多說(shuō)法還難以理解，這就需要應(yīng)用指南來(lái)解決。然而遺憾的是，應(yīng)用指南沒(méi)有很好地起到“傳道、授業(yè)、解惑”的作用，很多情況下又把具體準(zhǔn)則重抄了一遍，既無(wú)具體的舉例，又無(wú)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和使用，那么會(huì)計(jì)人員究竟該如何操作和“應(yīng)用”？根據(jù)財(cái)政部財(cái)會(huì)[2006]3號(hào)文的要求，“執(zhí)行該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行現(xiàn)行準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度”。于是，一些會(huì)計(jì)人員問(wèn)：企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)科目還用不用？金融工具確認(rèn)和計(jì)量準(zhǔn)則中涉及的會(huì)計(jì)科目如何設(shè)置？有關(guān)分錄如何做？總之，應(yīng)用指南的可操作性很差！這樣一來(lái)是不是還要搞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第四個(gè)層次——會(huì)計(jì)科目說(shuō)明和使用？
?。ㄋ模┡嘤?xùn)力度不夠
由于新準(zhǔn)則在2007年1月1日起要在上市公司中施行，因此2006年是新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)年、宣傳年，有關(guān)人士說(shuō)這個(gè)學(xué)習(xí)和宣傳應(yīng)當(dāng)不亞于1993年上半年學(xué)習(xí)“兩則兩制”的勁頭，顯然這個(gè)要求是正確的。但是據(jù)筆者所了解，2006年的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求。例如，有關(guān)部門舉辦過(guò)上市公司總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)班，那么全國(guó)1400多家上市公司的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)是不是都去學(xué)習(xí)了？他們回來(lái)后是不是都組織了本單位的會(huì)計(jì)人員集體學(xué)習(xí)了新準(zhǔn)則？掌握得程度如何？因?yàn)檫@關(guān)系到2006年年報(bào)的編制（按證監(jiān)會(huì)的要求，2006年年報(bào)仍然按舊準(zhǔn)則和制度編制外，還要按新準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整）。如果會(huì)計(jì)人員沒(méi)有很好地掌握新準(zhǔn)則，那么調(diào)整出來(lái)的報(bào)表就會(huì)達(dá)不到新準(zhǔn)則的要求。財(cái)政部的[2006]3號(hào)文件還規(guī)定“鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行”，那么“其他企業(yè)”的會(huì)計(jì)人員又有多少參加過(guò)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)班？還有，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的幾萬(wàn)名注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否都經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)？據(jù)悉，他們大多數(shù)參加了新審計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)（這是必要的），但是如果不參加新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)恐怕也是不行的，因?yàn)樾聦徲?jì)準(zhǔn)則解決的是如何把握自己、如何去審計(jì)（如何減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、如何發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)）的問(wèn)題，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解決的是如何把握別人、依據(jù)什么去審計(jì)的問(wèn)題。還有廣大內(nèi)部審計(jì)人員，他們是不是都學(xué)習(xí)了新準(zhǔn)則？恐怕是少之又少，這也是不行的，尤其是上市公司的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該比其會(huì)計(jì)人員學(xué)得更好?？梢?jiàn)，2006年對(duì)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)力度是不夠的，有關(guān)部門和各單位在2007年還應(yīng)該下大力氣抓培訓(xùn)，要掀起一個(gè)學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則的新高潮。
