【摘要】在建設(shè)特色社會主義現(xiàn)代化的過程中，還有相當數(shù)量的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有按照《中華人民共和國會計法》規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，筆者認為應(yīng)高度重視這一現(xiàn)實，采取相應(yīng)措施加以糾正，從而使我國經(jīng)濟建設(shè)朝著正確的方向前進。
一、成因
?。ㄒ唬┘{稅人法制觀念不強
改革開放以來，大部分企業(yè)由集體企業(yè)改制成個體企業(yè)或直接由個人創(chuàng)辦私營企業(yè)，有兄弟公司、夫妻廠也有家族經(jīng)營戶。一些納稅人總認為：自己掏錢，自己出力，自己經(jīng)營，企業(yè)有沒有會計無所為。因此，這些納稅人忽視了會計基礎(chǔ)工作。即使原來建立財會機構(gòu)、配備財會人員的，現(xiàn)在也演變成錢物自己管，稅費自己繳，利益自己得，一切自己說了算，財會機構(gòu)和財會人員早已成了擺設(shè)，就連《中華人民共和國會計法》也早已置若罔聞。
?。ǘ┘{稅人納稅意識淡薄
經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，而一些企業(yè)負責(zé)人沒有“富而思源”，整天打著自己的“小九九”，他們的腦子總想著：按照《中華人民共和國會計法》規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，財務(wù)賬目一清二楚，繳納稅款和有關(guān)規(guī)費就得按賬面如實計征，少不了分文，財務(wù)、稅收、物價等大檢查時如被查到企業(yè)收支不實，違規(guī)違紀違法，還要遭到處罰，讓老實人吃虧；反之，一筆糊涂賬，能糊則糊，在不得已的情況下，只能估算繳稅繳費了之。一句話到底，還可以占到國家和集體的便宜。
?。ㄈ┘{稅人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
我國是一個人口眾多的國家，社會主義生產(chǎn)力比較落后，文化教育也不夠先進，尤其是部分企業(yè)負責(zé)人不自覺接受繼續(xù)教育，對《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》一知半解。如馬橋鎮(zhèn)財政所去年舉辦了一期《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》知識培訓(xùn)班，預(yù)計應(yīng)參訓(xùn)人員310人，而實際參訓(xùn)人員才78人，參訓(xùn)率只達25％，其中大部分企業(yè)負責(zé)人缺席。在這些人心中，學(xué)習(xí)財會知識不是他們的事，只要有錢，什么都能成。因而致使一些企業(yè)的廠長經(jīng)理不僅對財會制度不懂，就連日常打交道的《增值稅暫行條例》也是知其一不知其二。
二、危害
?。ㄒ唬﹪乐刂萍s企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展
一些企業(yè)負責(zé)人淡化了規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，經(jīng)營中短期行為嚴重，盲目性和隨意性大，只顧眼前利益，拼設(shè)備，拼消耗，管理粗放，缺乏精打細算，不計成本，不搞核算，應(yīng)攤的不攤，該提的不提，當補的不補，資金“水份”多，潛伏性虧損金額大，企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展十分緩慢。例如：馬橋鎮(zhèn)裝璜標牌廠2000年末凈資產(chǎn)為21萬元，首次改制后，經(jīng)營者沒有注重會計基礎(chǔ)工作，財務(wù)管理混亂，導(dǎo)致經(jīng)營不到兩年負債高達26萬元，虧損5萬元，經(jīng)營者叫苦不迭；更為嚴重的是使企業(yè)從此在市場上失去生命力，得不到金融部門的再支持，維持不了正常生產(chǎn)，開工不足，士氣低落，難以為繼。
?。ǘ┦钱a(chǎn)生社會不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的根源
無視規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的企業(yè)是不正之風(fēng)和腐敗行為的滋生場所。不少企業(yè)由于會計基礎(chǔ)工作簿弱，賬目不清，應(yīng)繳納的各種稅款只能由財稅人員采取估算方法來確定，數(shù)額高了，企業(yè)承受不了；低了，國家稅源流失，這就難免出現(xiàn)討價還價的現(xiàn)象，權(quán)錢交易、行賄受賄也就產(chǎn)生了。也有的納稅人即便記了一些“流水”，但由于集廠長、會計于一身，未能依法進行有效的會計核算和反映，給有關(guān)行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門和政府工作人員中的少數(shù)人向企業(yè)要錢取物提供了條件，并且可以不辦任何手續(xù)，不留任何痕跡而逍遙法外。
?。ㄈ┰斐蓵嬞Y料大量失真，決策失誤
一些企業(yè)不注重會計基礎(chǔ)工作，賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表不符，向各級行政主管部門上報的月報、季報、年報估計加統(tǒng)計，致使所提供的數(shù)據(jù)不僅沒有參考、應(yīng)用價值，反而有誤導(dǎo)各級政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控和決策，給黨和人民造成不應(yīng)有的損失。筆者多年參加過全國性財務(wù)、稅務(wù)、物價大檢查，并參加過全市會計年報的匯總工作，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)上報的會計數(shù)字是淡化了規(guī)范會計基礎(chǔ)工作后的估計數(shù)，隨意性大。有的經(jīng)濟指標分析計算出來比率關(guān)系失常，令人啼笑皆非，無法匯總上報。如果企業(yè)長期不注重會計基礎(chǔ)工作，運用虛假的會計信息左右經(jīng)濟決策，其后果是不堪設(shè)想的。
三、對策
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我們要抓住紀念《中華人民共和國會計法》頒布實施21周年活動的有利契機，掀起宣傳學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的新高潮，利用廣播、電視、報刊進行宣傳教育。對企業(yè)負責(zé)人及財會人員采用定時、定點并聘請專職老師進行講課，對學(xué)習(xí)成績進行考核，并頒發(fā)普及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》合格證；對那些學(xué)習(xí)不認真，考核不合格的企業(yè)負責(zé)人進行新聞媒體曝光，促使企業(yè)負責(zé)人到企業(yè)職工都認識到會計工作在經(jīng)濟管理中的地位和作用。強化所有經(jīng)營管理人員的核算意識、效益觀念，提高所有企業(yè)規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的自覺性，確保企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、高效發(fā)展。
?。ǘ┎块T通力協(xié)作，規(guī)范會計工作
業(yè)務(wù)主管部門、財稅部門以及工商行政管理部門要緊密結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，采取有效措施，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟活動行為，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)做好會計核算。1.嚴把“進門關(guān)”。會計師事務(wù)所對新辦企業(yè)驗資要看企業(yè)是否提供真實會計資料，確認能否驗資，能否準予進入經(jīng)濟市場興辦企業(yè)。2.嚴把“生產(chǎn)關(guān)”。工商行政管理部門進行企業(yè)登記、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照要看企業(yè)是否按照財會制度建立健全會計核算賬目，確認能否給予登記、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，能否準予企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.嚴把“營銷關(guān)”。稅務(wù)部門發(fā)放票據(jù)要看企業(yè)能否認真按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及《稅法》進行會計核算，有沒有設(shè)立應(yīng)繳稅金賬戶，確認能否發(fā)放票據(jù)準予企業(yè)參與營銷活動。4.嚴把“年檢關(guān)”。財政部門對企業(yè)會計年檢要看企業(yè)是否設(shè)置專職會計人員、會計賬目，明確會計崗位職責(zé)，確認能否給予年檢，能否準予企業(yè)到銀行開戶。
?。ㄈ┲匾晻嬎刭|(zhì)，強化會計管理
生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立和健全企業(yè)財會機構(gòu)，配齊財會人員，穩(wěn)定財會工作人員隊伍，提高從業(yè)人員的政治、業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮會計工作在企業(yè)管理中的核算、反映、監(jiān)督作用。1.企業(yè)要選派合適的會計人員參加培訓(xùn)，并保證其學(xué)習(xí)時間和必要的經(jīng)費，使其能集中精力深入學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和稅法的有關(guān)知識。2.建立和完善會計證管理制度，企業(yè)不得任用無證人員做財會工作。對無會計證人員上崗的企業(yè)不能評優(yōu)、升級，并責(zé)令限期整改。3.各級政府、財政部門要關(guān)心企業(yè)會計人員的政治、生活待遇，如按照有關(guān)規(guī)定為會計人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對作出突出貢獻的財務(wù)人員要給予表彰獎勵；對長期堅守會計工作崗位，任勞任怨的老會計，要按財政部有關(guān)規(guī)定申報頒發(fā)榮譽證書，以安慰老會計、鼓勵新會計，從而使會計人員真正成為企業(yè)的“內(nèi)當家”。
