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本文是黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“黑龍江省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督保障體系研究”(課題編號(hào):G2004-10)的階段性研究成果。黑龍江省教育廳課題“建立法制化會(huì)計(jì)管理制度問(wèn)題研究”(課題編號(hào):1151hq024)的階段性研究成果
【摘要】本文從會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及其監(jiān)管現(xiàn)狀入手,分析了目前會(huì)計(jì)管理存在的主要問(wèn)題,構(gòu)建了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的具體模式,提出了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的具體措施。
自1985年《會(huì)計(jì)法》頒布以來(lái),以《會(huì)計(jì)法》為核心的法治實(shí)踐取得了階段性成果,尤其是近年來(lái)在政府主導(dǎo)下加大了會(huì)計(jì)法律、規(guī)章、制度的建設(shè),會(huì)計(jì)信息得到了一定程度的改善。但在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的改善中,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的主體和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的模式是我國(guó)理論界爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題,尤其是隨著我國(guó)法律法規(guī)體系的逐步完善政府依法執(zhí)政的問(wèn)題顯得尤為突出。政府對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理應(yīng)當(dāng)如何定位、應(yīng)當(dāng)采用怎樣的管理手段和管理方式,已經(jīng)成為理論界和政府管理部門必須回答的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管存在的主要問(wèn)題
我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管主要是政府通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告條例等法規(guī)制度對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的管制,是政府依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法律對(duì)企業(yè)和個(gè)人的會(huì)計(jì)活動(dòng)施加的直接行政干預(yù)。在管制中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
(一)多頭管理,主體不清晰。會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在多個(gè)政府管制機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行管制,而且政府對(duì)會(huì)計(jì)信息管制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)規(guī)定并不清晰。如財(cái)政部門中有會(huì)計(jì)管理局、監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理;中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、地方政府都有相應(yīng)的行政授權(quán);而地方政府、人民銀行等又有其行政管理、金融管理等使命。在這種管制中,政府的公共管理活動(dòng)往往與其經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督交織在一起。作為理性的行為主體,政府的管理人員可能會(huì)利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易;加之我國(guó)并未徹底實(shí)施對(duì)政府行為的可問(wèn)責(zé)機(jī)制,腐敗的滋生將成為必然。政府這種會(huì)計(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)行為管制與政府行政管理的交叉將在一定程度上造成我國(guó)會(huì)計(jì)信息宏觀監(jiān)管的低效率,也將使市場(chǎng)自身機(jī)制的發(fā)揮受到限制。
?。ǘ┲貜?fù)檢查,責(zé)任不清,執(zhí)法結(jié)果缺少透明度。雖然《會(huì)計(jì)法》明確了我國(guó)政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式,但還沒(méi)有理順會(huì)計(jì)監(jiān)管權(quán)的設(shè)定和分配,財(cái)政、審計(jì)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、稅務(wù)等政府部門監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)各不相同,而且沒(méi)有信息共享的機(jī)制,不僅為企業(yè)依照自身利益向不同的職能部門提供不同的會(huì)計(jì)報(bào)告的舞弊行為提供了可能,而且產(chǎn)生重復(fù)檢查,責(zé)任不清、會(huì)計(jì)違法追查非經(jīng)?;⒔Y(jié)果追查不及時(shí)、執(zhí)法力度不強(qiáng)、會(huì)計(jì)執(zhí)法的結(jié)果不透明、缺乏警戒作用、對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息缺乏整體評(píng)價(jià)等問(wèn)題。由于《會(huì)計(jì)法》對(duì)財(cái)政部門監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任的規(guī)定比較籠統(tǒng)和抽象,又沒(méi)有充足的人力保證財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面監(jiān)督,從而使會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查流于形式,監(jiān)管力度很難加強(qiáng)。
由此可見,當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)法律的實(shí)施機(jī)制和政府各職能部門的關(guān)系的理順問(wèn)題是影響我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素。因此,應(yīng)當(dāng)從法律實(shí)施機(jī)制的角度來(lái)重新構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的模式,從制度的角度加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理。
二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管模式的構(gòu)建
?。ㄒ唬?huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管模式的要素
1.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的主體?!稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定財(cái)政部為我國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理部門,從法律角度確立了各級(jí)政府財(cái)政部門在會(huì)計(jì)管理中的主導(dǎo)地位。因此,筆者將政府財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的主體,以此為前提構(gòu)建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的模式。
2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的客體。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的客體是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)象,是會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程中的相關(guān)企業(yè)、會(huì)計(jì)人員及其所從事的會(huì)計(jì)工作。包括:企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的執(zhí)行情況、企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的健全和完善以及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量等。
3.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的依據(jù)和手段。首先,法律是政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的工具。監(jiān)管中將以《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù),對(duì)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行約束;其次,政府監(jiān)管的重點(diǎn)是可控性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,而會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程中最具有可控性的是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,也是《會(huì)計(jì)法》規(guī)范的主要內(nèi)容,因此,在對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí)將其作為監(jiān)控的重點(diǎn),構(gòu)建“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”,并將其作為政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的手段;最后,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是政府會(huì)計(jì)監(jiān)管和監(jiān)管結(jié)果的媒介,通過(guò)該平臺(tái)既可以對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警,也可以將動(dòng)態(tài)監(jiān)管循環(huán)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、執(zhí)法結(jié)果及時(shí)反饋,并列示問(wèn)題企業(yè)的黑名單。
?。ǘ?huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管模式
模式構(gòu)建過(guò)程中將要考慮主、客體的合理布局和相互之間的作用方式、依據(jù)和手段以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管運(yùn)作的有效性。會(huì)計(jì)監(jiān)管模式如圖1所示。
1.政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接監(jiān)管
直接監(jiān)管是指政府有關(guān)行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用計(jì)劃、政策、制度等對(duì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行直接的干預(yù)和管理,以達(dá)到行政監(jiān)管的目的。具體的監(jiān)管形式有兩種:
一是政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門以會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)和手段,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的遵守情況以及企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。此項(xiàng)工作由圖1中的政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門來(lái)完成,建議在中央及地方財(cái)政部門中專門成立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)來(lái)完成此項(xiàng)工作。
二是政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門通過(guò)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警機(jī)制對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警機(jī)制如圖2所示。此項(xiàng)工作由圖2中的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)(或工作組)來(lái)完成。
前述兩個(gè)機(jī)構(gòu)隸屬于政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門,可以成立一個(gè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并分設(shè)兩個(gè)工作組負(fù)責(zé)不同的職能。檢查監(jiān)督的結(jié)果由政府監(jiān)管部門直接整理并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行公示;對(duì)于問(wèn)題企業(yè)在企業(yè)信譽(yù)檔案中加以記載,并在黑名單中列示,作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。同時(shí)對(duì)于違反相關(guān)法規(guī)的企業(yè),政府會(huì)計(jì)監(jiān)督管理部門應(yīng)直接對(duì)其處罰,處罰結(jié)果也需公示在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。
2.通過(guò)中介組織對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量間接監(jiān)管
中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是指中介組織依據(jù)相關(guān)法律,受托對(duì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的干預(yù)和監(jiān)督。受托企業(yè)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的間接監(jiān)管形式有兩種:一是正常的審計(jì)業(yè)務(wù)。受被審單位的委托對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,此時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所既是審計(jì)方又是政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)象;二是受政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管部門的委托,對(duì)預(yù)警企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并將審計(jì)結(jié)果反饋給政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管部門,此時(shí),它是政府監(jiān)管的有益補(bǔ)充。
3.監(jiān)管模式的運(yùn)行
企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量根源于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。因此,會(huì)計(jì)信息監(jiān)管可以分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管兩個(gè)層次。內(nèi)部監(jiān)管是企業(yè)管理當(dāng)局根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)體系和相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)自身會(huì)計(jì)工作和工作成果的監(jiān)督管理。
外部監(jiān)管是政府會(huì)計(jì)工作的管理部門及其它相關(guān)方(包括審計(jì)、稅務(wù)等政府職能部門對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管,以及社會(huì)中介組織和單位、個(gè)人等對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督管理。外部監(jiān)管以政府財(cái)政部門的監(jiān)管為核心,并匯集來(lái)自其他監(jiān)管部門、中介組織、個(gè)人對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的信息,將企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)查結(jié)果不僅作為即時(shí)處罰的依據(jù),而且作為一種對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息生產(chǎn)能力見證的方式在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中予以公示。
在具體的監(jiān)管中信息流程為監(jiān)管信息由企業(yè)到各個(gè)監(jiān)管主體、監(jiān)管主體進(jìn)行監(jiān)管、信息反饋到企業(yè)、無(wú)誤的監(jiān)督結(jié)果匯集到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行企業(yè)管理業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)信息以文檔的形式進(jìn)行社會(huì)公示。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)解決的關(guān)鍵問(wèn)題
?。ㄒ唬┩晟茣?huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境
執(zhí)法環(huán)境的完善對(duì)于嚴(yán)格監(jiān)管、使會(huì)計(jì)制度剛性化、實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的利益分配合理化有著重要的作用。首先,明確會(huì)計(jì)公共執(zhí)法主體及執(zhí)法方式,應(yīng)當(dāng)明確政府財(cái)政部門是會(huì)計(jì)執(zhí)法的主體和組織協(xié)調(diào)者,有責(zé)任將各執(zhí)法單位在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋和整理,并監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果的處理,同時(shí)將執(zhí)法中存在的問(wèn)題予以公示,記入企業(yè)及相關(guān)個(gè)人的檔案,保證會(huì)計(jì)執(zhí)法的透明度和有效性;其次,明確會(huì)計(jì)私人執(zhí)法的方式及權(quán)利。隨著我國(guó)法制體系的完善,《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行概念中的主體也必然會(huì)拓展到私人、公司和社會(huì)中介等。根據(jù)私人執(zhí)法理論,會(huì)計(jì)執(zhí)法權(quán)究竟屬于國(guó)家抑或社會(huì)并不重要,關(guān)鍵在于何種執(zhí)法模式符合最大化原則,能夠取得最大的法律效益、達(dá)到執(zhí)法成本與收益的均衡。《會(huì)計(jì)法》私人執(zhí)行的基本前提是制定相關(guān)的法律法規(guī),使得私人可以參與執(zhí)法和索取相關(guān)收益。因此,有關(guān)《會(huì)計(jì)法》私人執(zhí)行的程序和制度建設(shè)將是今后需要進(jìn)一步研究和探討的問(wèn)題。
(二)建立完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督體系
企業(yè)是契約的集合體,會(huì)計(jì)是企業(yè)管理當(dāng)局履行契約和解除契約的重要手段。作為內(nèi)部管理者,內(nèi)部經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)家頒布的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,使得政府出臺(tái)評(píng)價(jià)體系達(dá)到規(guī)范引導(dǎo)的作用,全面地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。一個(gè)完整的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督體系應(yīng)包括對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)遵守情況的監(jiān)督、企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作運(yùn)行各程序的監(jiān)督、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的監(jiān)督等內(nèi)容。可以建立一種內(nèi)外結(jié)合的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查和提高機(jī)制。
(三)建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)的資源共享機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制
為了提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本,在政府主導(dǎo)的監(jiān)管中,除應(yīng)該具有各種合理的方式和手段外還必須進(jìn)行充分的信息理解與交流。實(shí)踐中,應(yīng)該在各種監(jiān)管主體之間建立一種會(huì)計(jì)信息的共享機(jī)制,使得作為一種“信號(hào)”的會(huì)計(jì)信息引導(dǎo)會(huì)計(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的行為。這種會(huì)計(jì)信息共享機(jī)制可以通過(guò)建立會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)完成。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)可以由政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警部門負(fù)責(zé),并至少包括以下基本內(nèi)容:
?。?不同種類、不同層次的企業(yè)會(huì)計(jì)信息庫(kù)。通過(guò)建立企業(yè)會(huì)計(jì)信息庫(kù),使得同一企業(yè)的會(huì)計(jì)信息能為政府各不同管理部門所共享,限制企業(yè)為自身利益而編制不同報(bào)表的可能,并形成信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。對(duì)于上市公司而言,應(yīng)以證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的監(jiān)管為核心來(lái)建立上市公司會(huì)計(jì)信息庫(kù);對(duì)于非上市的企業(yè)而言,應(yīng)以財(cái)政部門對(duì)企業(yè)的法定監(jiān)管為核心來(lái)建立會(huì)計(jì)信息庫(kù);同時(shí),考慮到稅務(wù)、工商部門與企業(yè)日常聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),應(yīng)將工商部門對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)檢查信息和稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的納稅確認(rèn)信息加入到會(huì)計(jì)信息庫(kù)。
?。?企業(yè)的信譽(yù)檔案。無(wú)論哪一個(gè)執(zhí)法部門,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題和會(huì)計(jì)造假問(wèn)題,都應(yīng)記入企業(yè)信譽(yù)檔案,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中予以公示;對(duì)于根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予處罰的企業(yè),還應(yīng)將處罰的結(jié)果公示,避免不同的執(zhí)法部門重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的現(xiàn)象發(fā)生;同時(shí)也可以起到對(duì)執(zhí)法部門依法執(zhí)政公平性和恰當(dāng)性的監(jiān)督,并對(duì)其他企業(yè)起到警示作用。
?。ㄋ模┙?huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警機(jī)制
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理不僅是事后管理,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息質(zhì)量失真的預(yù)防性管理,應(yīng)利用政府會(huì)計(jì)管理的優(yōu)勢(shì),建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警機(jī)制??梢岳镁W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中匯集的企業(yè)各期(年度、季度、月份)會(huì)計(jì)信息,由會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)管理利用其特有的權(quán)限隨時(shí)調(diào)用,并利用特有的會(huì)計(jì)分析技術(shù)手段來(lái)鑒別會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低,測(cè)試其是否表現(xiàn)異常。若不存在異常跡象,或存在一些異常跡象但跡象不明顯,則不必發(fā)出警報(bào),可以返回到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)繼續(xù)監(jiān)控其他企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。若存在異常的跡象且跡象很明顯,則需要發(fā)出警報(bào),同時(shí)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)這一企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)。為了確保企業(yè)的商業(yè)秘密,該部分內(nèi)容只服務(wù)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)控部門。
總之,不管是構(gòu)建信息共享機(jī)制還是獎(jiǎng)懲某種行為,政府必須通過(guò)信號(hào)暗示引導(dǎo)人們的行為,人們往往會(huì)對(duì)刺激和激勵(lì)做出反應(yīng)。如果政府對(duì)真實(shí)和可理解的會(huì)計(jì)信息大力推崇和維護(hù),那么會(huì)計(jì)活動(dòng)參與者將對(duì)真實(shí)和可理解的會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生偏好,并會(huì)努力去實(shí)現(xiàn)它,全社會(huì)必然會(huì)形成一種誠(chéng)信公允、遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必然會(huì)穩(wěn)步提高。