論文關(guān)鍵詞】軍隊(duì)會計(jì)人員 職業(yè)道德
【論文摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了許多新的變化，為適應(yīng)新形勢，做好新時期的財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)已顯得越來越重要。建設(shè)一支素質(zhì)高、水平高、業(yè)務(wù)精的財(cái)務(wù)隊(duì)伍必須堅(jiān)持“以人為本”，對財(cái)務(wù)人員無論是思想素質(zhì)還是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)都必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，其中切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平成為首要解決的問題。
一、提高會計(jì)人員職業(yè)道德水平的現(xiàn)實(shí)意義
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
科學(xué)發(fā)展觀是新時期黨的建設(shè)的科學(xué)方針，是立黨之本、執(zhí)政之機(jī)、力量之源，是廣大干部的行為準(zhǔn)則。軍隊(duì)會計(jì)人員是軍事經(jīng)濟(jì)管理的直接參與者，是軍隊(duì)會計(jì)保障力生成的主體，肩負(fù)著執(zhí)行各種財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的任務(wù)。軍隊(duì)是一個特殊的行業(yè)，會計(jì)人員責(zé)任重大。加強(qiáng)會計(jì)人員的思想道德建設(shè)，提高會計(jì)人員的思想道德水平，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的客觀需求，也是軍事經(jīng)濟(jì)精神文明建設(shè)的必然要求。將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到軍隊(duì)會計(jì)工作中去，必須牢固樹立會計(jì)人才是“第一資源”的觀念，努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)會計(jì)隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化會計(jì)管理，適應(yīng)新時期軍事變革的需要
進(jìn)入新世紀(jì)以來，世界軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性的變化。以阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭為代表的高技術(shù)戰(zhàn)爭表明，以精確武器和隱形武器為核心的高技術(shù)常規(guī)戰(zhàn)爭以其準(zhǔn)確的打擊獲得了極高的作戰(zhàn)效能。這種暴露征候相對較少、預(yù)測難度較大的特點(diǎn)給軍事斗爭會計(jì)保障準(zhǔn)備工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)保障準(zhǔn)備時間短、要求高、任務(wù)繁重；經(jīng)費(fèi)開支和現(xiàn)金需求量急劇增多，情況多變，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)對象和結(jié)算、轉(zhuǎn)供手續(xù)等較平時變得更為復(fù)雜。隨著我軍軍事戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變，“兩個歷史性課題”和“三化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，軍隊(duì)建設(shè)的資金需求的缺口依然存在，軍費(fèi)增長幅度與部隊(duì)的發(fā)展還有較大差距，會計(jì)保障準(zhǔn)備工作的任務(wù)也越來越重。
3、提高軍費(fèi)使用效益的必要條件
近年來，我軍軍費(fèi)預(yù)算較以往有了較大提高，還不能滿足軍隊(duì)高速發(fā)展的需要。因此怎樣使有限的資金發(fā)揮最大的效用越來越受到人們的關(guān)注。會計(jì)人員素質(zhì)直接影響工作效率的高低和經(jīng)費(fèi)使用效益的好壞。但也有個別單位和部門，一方面感到經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面鋪張浪費(fèi)。因此會計(jì)人員要自覺運(yùn)用科學(xué)管理手段和方法為各級黨委管好家、理好財(cái)。管理是軍隊(duì)會計(jì)工作需要堅(jiān)持的永恒主題，“科學(xué)管理是興國之道，也是興軍之道”，同樣的財(cái)力、物力、人力，管理得好，就會事半功倍，管理得不好，可能會事倍功半。隨著管理的方式和手段的不斷發(fā)展變化，會計(jì)人員要不斷適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理新知識和新理論，努力提高財(cái)務(wù)管理水平。同時，要注意研究新形勢下部隊(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力尋求供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)上合理配置的新途徑，解決部隊(duì)建設(shè)中存在的實(shí)際問題。我軍會計(jì)工作要求會計(jì)必須做到：人少要把工作做好，錢少要把事情辦好。會計(jì)部門要努力提高工作效率，最大程度地提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。實(shí)踐證明，良好的素質(zhì)出效率。因此，必須全面提高會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。
二、軍隊(duì)會計(jì)人員道德水平現(xiàn)狀
1、部分會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)水平不高
俗話說，鐵打的營盤流水的兵。部隊(duì)由于其特殊性使得人員經(jīng)常流動，有的單位只能現(xiàn)找會計(jì)，這些后補(bǔ)的會計(jì)人員大部分以前未接觸過會計(jì)工作，有的甚至完全不懂賬務(wù)。一部分從事會計(jì)工作年限較長的干部，有的還兼管營房，軍需等，加之有的會計(jì)干部工作時間較短，業(yè)務(wù)技能不全面，干工作不能干到點(diǎn)子上等，有的甚至剛接手會計(jì)工作，還未完全熟悉工作流程就又被調(diào)走，使得接任會計(jì)理不清頭緒，單位會計(jì)工作陷入“泥潭”，無法理清。
2、部分會計(jì)人員理財(cái)觀念出現(xiàn)偏差，沒能認(rèn)識到會計(jì)人員的作用
有的會計(jì)人員把會計(jì)管理工作當(dāng)成是黨委或領(lǐng)導(dǎo)的事，在會計(jì)工作中以領(lǐng)導(dǎo)的意圖為準(zhǔn)，把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)的“私人管家”和“應(yīng)聲蟲”。還有的會計(jì)人員認(rèn)為會計(jì)工作很難有大的作為，因此只是滿足于日常記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù)，會計(jì)核算方法不當(dāng)，會計(jì)監(jiān)督乏力，平時工作中發(fā)現(xiàn)不了問題，研究問題又拿不出真知灼見，解決問題缺少方法，匯報(bào)工作習(xí)慣于算“流水賬”等。這些會計(jì)干部的工作思維狹窄，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，還停留在“賬房先生”的層次上。
3、會計(jì)人員學(xué)習(xí)高新技術(shù)知識的熱情不高，缺乏創(chuàng)新的意識
進(jìn)入新時期后，現(xiàn)代高新技術(shù)在在軍事、教育、文化領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加快了我軍現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，這就促使我軍把提高軍隊(duì)人員的素質(zhì)作為現(xiàn)階段部隊(duì)工作的重點(diǎn)。然而，由于我國長期處在相對穩(wěn)定的和平環(huán)境里，軍隊(duì)內(nèi)部有的干部淡漠了國防觀念，特別是有的后勤干部因?yàn)楣ぷ髟蜷L時間沒有參加訓(xùn)練，從而產(chǎn)生了麻痹思想，松懈了學(xué)習(xí)，感到會計(jì)工作這么多年都過來了，沒有必要學(xué)習(xí)新方法，尋找創(chuàng)新點(diǎn)，不思進(jìn)取，對高技術(shù)知識，特別是信息技術(shù)掌握不多，這些種種表現(xiàn)對于我軍完成“打得贏”標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。
三、影響軍隊(duì)會計(jì)人員職業(yè)道德水平的原因
1、社會大變革帶來的影響
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國的政治經(jīng)濟(jì)形勢都發(fā)生了深刻的變化。然而，與此相應(yīng)的新道德觀念卻還未建立起來。如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的財(cái)產(chǎn)公有和提倡分配平均主義，這些都極大地打消了人們的貪欲，全社會倡導(dǎo)一種“毫不利己，專門利人”的道德風(fēng)尚。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們卻難以做到，“貪欲”成了現(xiàn)階段會計(jì)人員職業(yè)道德水平不高的根本原因。這種“貪念”是由這些會計(jì)人員的“心念”所引起的。我軍的工資福利制度能夠保證大部分人員的衣、食、住、行，可是總有人不滿足，認(rèn)為自己對國家和人民的貢獻(xiàn)很大，想得到所謂的補(bǔ)償。在這種思想的引導(dǎo)下，某些會計(jì)干部不能把持方向，心中產(chǎn)生了“想法”，最終將罪惡的雙手伸向了公款。
2、個別會計(jì)人員屈服壓力，把原則變“圓則”
軍人以服從命令為天職，這是我軍多年來一直大力提倡的。但是有的干部曲解了這句話的意思，把它變相理解，加之軍隊(duì)內(nèi)部長期以來形成的制度，對于領(lǐng)導(dǎo)說的每一句話和讓做的每一件事，下屬都無條件的完成。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身道德水平不高，以命令的形式要求下屬為自己的損公肥私找一個借口，而有的會計(jì)人員過于教條式的聽從命令，在原則問題上不堅(jiān)持，對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的公款消費(fèi)、亂發(fā)獎金、私分國有資產(chǎn)等問題不能挺身舉報(bào)，甚至有的會計(jì)人員為了私人利益，主動串通領(lǐng)導(dǎo)，將“會計(jì)原則”變成“會計(jì)圓則”。
3、軍隊(duì)內(nèi)部控制不健全，監(jiān)督力度不夠
社會經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題也在不斷出現(xiàn)，與此相適應(yīng)的會計(jì)規(guī)章制度也在不斷完善。但是計(jì)劃總沒有變化快，往往現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生，而相應(yīng)的措施還未出臺。有的會計(jì)人員正是鉆了這個空子，大肆侵吞國有資產(chǎn)。我軍的會計(jì)體制正處于發(fā)展完善的階段，內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督體制還沒有健全，這些客觀條件為會計(jì)人員犯罪提供了條件。
四、提高軍隊(duì)會計(jì)人員職業(yè)道德水平的建議
1、認(rèn)識上要上新臺階，進(jìn)一步增強(qiáng)會計(jì)人員思想政治素質(zhì)
（1）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感 。當(dāng)今，我國各個領(lǐng)域發(fā)生了重大的變革，給軍隊(duì)建設(shè)，特別是人才的培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。人才的培養(yǎng)要面向未來，面向高科技，面向“復(fù)合型”方向發(fā)展。因此，適應(yīng)新形勢的要求，做好會計(jì)工作，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型會計(jì)人員，已成為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)。
?。?）加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)會計(jì)人員拒腐識變的意識。增強(qiáng)會計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，會計(jì)干部入手，通過建立完善的職業(yè)道德教育體系，在會計(jì)人員的內(nèi)心深處奠定“不想做”的思想基礎(chǔ)，使會計(jì)人員漸漸在腦海中形成“不該做”的自我加強(qiáng)約束，除此以外還要從軍隊(duì)會計(jì)制度入手，建立和健全各種會計(jì)控制制度，在整個后勤會計(jì)部門構(gòu)建完善的監(jiān)督控制機(jī)制，通過這些措施使會計(jì)道德能夠得到比較真實(shí)、正確地反映。更重要的是，還必須從會計(jì)人員同整個軍事經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的角度出發(fā)，凈化整個會計(jì)人員工作的職業(yè)道德環(huán)境，嚴(yán)懲那些以身試法的、知法犯法、喪失職業(yè)道德的會計(jì)人員，逐漸形成“不敢做”的“道德高壓電網(wǎng)”，使整個會計(jì)人員道德標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)軍事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化需要。
2、提高法律意識，完善人才和用人制度改革
（1）提高法律意識，杜絕會計(jì)人員利用職務(wù)及職權(quán)犯罪情況的發(fā)生。會計(jì)工作不同于別的工作，其具有很強(qiáng)的政策性和法規(guī)性。法規(guī)制度是規(guī)范財(cái)經(jīng)活動的法律尺度和依據(jù)。財(cái)經(jīng)工作正規(guī)化建設(shè)是我軍質(zhì)量建軍的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用和管理經(jīng)費(fèi)，是管好用好“皇糧”的根本途徑和保證。當(dāng)前，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)有法不依、依法不嚴(yán)、違法不究的問題依然存在，如：有的會計(jì)人員不能自覺在財(cái)經(jīng)法律的范圍內(nèi)行使職權(quán)，擅自改變經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，有的習(xí)慣于搞“上有政策，下有對策”。因此，要加大對財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳教育，讓廣大會計(jì)干部自覺知法、守法、護(hù)法，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保財(cái)經(jīng)管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。理財(cái)觀念的正確性、先進(jìn)性和創(chuàng)造性直接關(guān)系到會計(jì)工作的質(zhì)量。因此必須貫徹堅(jiān)持民主集中制原則和法制化原則，這樣才能堅(jiān)決抵制、揭露和查處財(cái)經(jīng)活動中的違法行為。
?。?）完善人才激勵機(jī)制和用人制度改革。一個強(qiáng)有力的激勵機(jī)制，一個公平合理、促進(jìn)競爭的用人機(jī)制，可以有效地激勵會計(jì)人員從事創(chuàng)造性工作。因此，對表現(xiàn)突出的會計(jì)人才，不僅要給他們精神上的滿足。除此以外還應(yīng)當(dāng)利用績效工資、學(xué)歷工資、獎勵工資與軍隊(duì)特殊貢獻(xiàn)津貼等經(jīng)濟(jì)激勵措施將會計(jì)人才的努力程度與報(bào)酬相結(jié)合，穩(wěn)定現(xiàn)有會計(jì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)會計(jì)人員提高工作效率。深化人才管理體制改革，優(yōu)化用人機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，推動人才建設(shè)的科學(xué)化、民主化、制度化。
3、建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制
建立完善制約機(jī)制是加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的有效手段。一是發(fā)揮兼職審計(jì)人員的作用。會計(jì)部門兼職審計(jì)員，要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，按上級審計(jì)部門的要求，進(jìn)行綜合審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。二是完善會計(jì)內(nèi)部控制度。會計(jì)部門要完善相互制約制度，如加強(qiáng)資金的監(jiān)督檢查，出納與會計(jì)分離，有編制的要實(shí)施會計(jì)與審計(jì)分離。三是完善會計(jì)部門與各事業(yè)部門之間的有效制約機(jī)制。后勤會計(jì)部門管錢不管物，不具體承辦各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)，事業(yè)部門完成事業(yè)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)向會計(jì)部門申請撥（借）款，會計(jì)部門有責(zé)任和義務(wù)及時保障事業(yè)部門對經(jīng)費(fèi)的合理需要，同時又對事業(yè)經(jīng)費(fèi)的開支以及物資的使用情況進(jìn)行全面的檢查。內(nèi)部監(jiān)督制度可以規(guī)范會計(jì)人員的行為，明確他們的責(zé)任，獎懲分明，防止工作差錯和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，避免因責(zé)任不清互相扯皮、推諉，甚至越權(quán)行事，造成管理失控。
4、改革現(xiàn)行會計(jì)管理體制和實(shí)行會計(jì)委派制
借鑒地方的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行軍隊(duì)會計(jì)委派制。在這樣的體制下，會計(jì)人員相對獨(dú)立于被委派單位，使其敢于維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，保證會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性。同時，由于會計(jì)基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)，會計(jì)原始資料數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確，這也給生成真實(shí)、完整、可靠的會計(jì)信息創(chuàng)造了條件。經(jīng)費(fèi)供給者要考核經(jīng)費(fèi)使用者的資金投向投量是否符合要求，對被供給單位的資金狀況以及經(jīng)費(fèi)保障程度做出準(zhǔn)確判斷，都有賴于真實(shí)可靠的會計(jì)信息。在會計(jì)委派制下，各單位的會計(jì)人員由上級或上級會計(jì)主管部門進(jìn)行統(tǒng)一選拔、考核、培訓(xùn)和派遣，確保了會計(jì)人員的素質(zhì)和會計(jì)工作質(zhì)量。在實(shí)際工作中還要根據(jù)單位情況，對一些部隊(duì)相對集中，便于實(shí)行代理計(jì)賬的區(qū)域，實(shí)行代理計(jì)賬的模式。對一些受地域限制，不便于實(shí)行代理計(jì)賬的單位實(shí)行統(tǒng)一委派會計(jì)。這樣便于會計(jì)干部的交流，最大限度地施展才能，充分調(diào)動積極性，做到人盡其才，減少人才流失和浪費(fèi)，有利與會計(jì)工作的提高和發(fā)展。
