問：您認(rèn)為是否會發(fā)生網(wǎng)民擔(dān)心的“年終突擊花錢”問題？答：按照現(xiàn)行財政國庫管理制度，各預(yù)算單位請領(lǐng)財政預(yù)算資金，都要嚴(yán)格按財政預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序辦理，并接受財政部門的實(shí)時監(jiān)控。12月份財政支出由于上述種種原因雖然比較多，但都是按預(yù)算要求支出的，其中年終沒有執(zhí)行完的項(xiàng)目資金，按有關(guān)制度規(guī)定，將結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用資金在使用前一直保留在國庫，并沒有撥付到各預(yù)算單位的資金賬戶，可避免出現(xiàn)截留、挪用和浪費(fèi)資金問題。各預(yù)算單位使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金時，同樣需要按規(guī)范的程序辦理審核、報批，不得隨意改變預(yù)算原定的用途。財政部門動支預(yù)備費(fèi)、用超收收入安排支出等也是嚴(yán)格遵照規(guī)定的程序報批后辦理。因此，12月份支出數(shù)量雖然較多，但不是違反預(yù)算管理規(guī)定的“年終突擊花錢”。
一般來說，現(xiàn)行的預(yù)算和國庫集中支付制度和控制程序也能夠防范違反預(yù)算規(guī)定“年終突擊花錢”，同時，財政部門和預(yù)算單位加強(qiáng)配合，抓制度實(shí)施，防止個別單位出現(xiàn)違規(guī)行為。當(dāng)前，我們正按預(yù)算要求加強(qiáng)年終支出管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好預(yù)算執(zhí)行工作。對個別單位違規(guī)操作、不講效益的亂花錢行為，財政部門將會按照相關(guān)法律規(guī)章嚴(yán)肅查處。
社會各界關(guān)注財政預(yù)算執(zhí)行情況，體現(xiàn)了對財政工作的關(guān)心，也有利于我們有針對性地加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，更好地發(fā)揮財政職能作用。
問：近年來，財政部門在加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理方面采取了什么哪些措施？答：為加強(qiáng)財政支出預(yù)算執(zhí)行管理，近年來，財政部門大力推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付等制度改革，在制度設(shè)計和技術(shù)支撐等方面不斷創(chuàng)新，全面加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，狠抓預(yù)算執(zhí)行工作，努力提高財政資金使用效益，并著力解決支出進(jìn)度不均衡問題。2008年8月，財政部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有關(guān)工作的通知》，要求各中央部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門支出預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制度；與此同時，著力完善預(yù)算執(zhí)行督查監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對部門結(jié)余資金統(tǒng)籌管理。從今年的執(zhí)行情況看，已取得較好成效。前11個月，中央本級支出進(jìn)度為79．5％，比去年同期提高了5．8個百分點(diǎn)。
針對地方財政支出進(jìn)度偏慢問題，財政部也已多次下發(fā)文件。
2008年1月和2009年11月，分別下發(fā)了《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》和《財政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算支出執(zhí)行管理的通知》，要求各級地方財政部門積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，特別是防范違法違規(guī)操作和“突擊花錢”行為。
今后，我們將進(jìn)一步采取有效措施，完善制度辦法、健全工作機(jī)制，努力提高財政資金使用效率和效益。 （宗禾）
