摘要：我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在生存能力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況，主要是企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題較多，特別是不重視發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行合理的計(jì)劃、調(diào)度、運(yùn)用及分配，幫助企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、提高收益，所以有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境和內(nèi)部問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出合理的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；改進(jìn)措施
目前，在我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，許多企業(yè)單純地追求銷量的增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，企業(yè)財(cái)務(wù)管理資源配置和財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，企業(yè)資金缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，而資金的投向又具有盲目性，資金使用不合理，對(duì)企業(yè)的收益沒(méi)有合理的分配安排，企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度混亂，無(wú)法起到應(yīng)有的約束作用，進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)發(fā)展方向，不能有效地利用與整合企業(yè)有限的資源，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，筆者立足實(shí)習(xí)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出具體的對(duì)策。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及分析
（一）財(cái)務(wù)管理重視不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中，只要產(chǎn)品銷路暢通，銷售收入在不斷增長(zhǎng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就不太重視財(cái)務(wù)管理的建設(shè)，更多的是把會(huì)計(jì)作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒(méi)有把它視為一種管理工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡(jiǎn)單地追求產(chǎn)品銷售的增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。這樣的狀況在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還算順暢的情況下還不是很大的問(wèn)題，而一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或利潤(rùn)大幅下降甚至嚴(yán)重虧損、企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)等重大問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)因?yàn)槠綍r(shí)財(cái)務(wù)管理的工作不到位而不能立即做出正確的補(bǔ)救措施，從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機(jī)，危及到企業(yè)的生存。
（二）缺乏有效制約機(jī)制
第一，缺少財(cái)務(wù)制度約束。一些企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒(méi)有具體的制度可遵循，也沒(méi)有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征，使得制度的約束力不強(qiáng)，執(zhí)行起來(lái)非常困難。
第二，缺少財(cái)務(wù)分工約束。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、企業(yè)員工少、組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)崗位分工不明，一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍，使得會(huì)計(jì)核算的崗位分工制度無(wú)法實(shí)施，也無(wú)法起到相互的監(jiān)督制約作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目設(shè)置混亂，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符，甚至為了應(yīng)付銀行、稅務(wù)、工商等部門的檢查，設(shè)置幾套帳；對(duì)企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學(xué)的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。造成這種混亂狀況的原因，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營(yíng)者，缺乏有效的制約措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，普遍缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析不具有可信度，失去了財(cái)務(wù)管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動(dòng)中取得銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他投資機(jī)構(gòu)的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動(dòng)中根據(jù)企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況做出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對(duì)日常營(yíng)運(yùn)資金的嚴(yán)格管理。總的來(lái)說(shuō)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（三）資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的絕大部分資金都是來(lái)自于自有資本和內(nèi)部留存收益，近年來(lái)一直保持在50％-60％以上的比例，銀行貸款大約只占20％左右。這突出顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道單一，直接融資渠道狹窄，而以銀行貸款為主的間接融資也存在比較大的融資障礙，這樣的狀況不僅抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)新活力，一定程度上也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，而且延緩了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身也存在較多問(wèn)題，導(dǎo)致籌集資金的比較困難。
第一，企業(yè)的信用障礙。從經(jīng)濟(jì)交易角度來(lái)看，良好的信用是經(jīng)濟(jì)交易順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中信用的缺失，一方面源于我國(guó)長(zhǎng)期公有制條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制淡化了人們之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易所必須具有的信用意識(shí)；另一方面，在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的初期，又忽視了信用問(wèn)題對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，至今還沒(méi)有形成一種完善的、適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)信用制度。這樣，在整個(gè)社會(huì)都缺乏完善的信用制度的情況下，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用問(wèn)題也比較嚴(yán)重。一些企業(yè)信用觀念不強(qiáng)，誠(chéng)信度不夠，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)想方設(shè)法懸空和逃廢債務(wù)，造成銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的信心下降。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面不到位，財(cái)務(wù)透明度低，財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性大、真實(shí)性差、財(cái)務(wù)資料不齊全，有些企業(yè)甚至設(shè)置幾套賬、賬外賬，財(cái)務(wù)報(bào)表可信度差，信息不對(duì)稱的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，銀行部門很難準(zhǔn)確把握真實(shí)情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無(wú)從談起。
第二，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)障礙。像城鎮(zhèn)國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面，以財(cái)政出一點(diǎn)、主管部門出一點(diǎn)、地方上效益好的企業(yè)出一點(diǎn)等，所謂出資入股的方式建立起來(lái)的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過(guò)農(nóng)民集資的方式建立起來(lái)的。這些企業(yè)在建立的初期并沒(méi)有確立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強(qiáng)制命令地方中小金融機(jī)構(gòu)或國(guó)有銀行的分支機(jī)構(gòu)給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)的，到期無(wú)法收回或者找不到真正的責(zé)任人。隨著金融機(jī)構(gòu)的改革，對(duì)那些產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資困難。
二、解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施
企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有很重要的意義，是企業(yè)管理的核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須要研究對(duì)策，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理做出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資源分配和財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，對(duì)此提出以下一些改進(jìn)措施。
（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)
第一，轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提高財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性，勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法，敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的管理理念，并致力于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以實(shí)施，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，努力引進(jìn)高級(jí)人才。
第二，增強(qiáng)素質(zhì)，提高水平。不斷增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，努力提高業(yè)務(wù)水平。當(dāng)今世界，人才對(duì)企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而重大的，有高級(jí)人才的加入，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理思想和方法，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以選擇適合自己的財(cái)務(wù)管理方式。ERP軟件已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，如果企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)ERP軟件來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理。如果企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以考慮充分利用現(xiàn)在的社會(huì)資源，如聘請(qǐng)“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”來(lái)幫助企業(yè)有效快速地提高財(cái)務(wù)管理水平。
（二）完善財(cái)務(wù)管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，除了堅(jiān)持以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)外，同時(shí)要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為保證。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來(lái)講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從以下方面來(lái)構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)管理制度。
第一，樹(shù)立管理意識(shí)，強(qiáng)化制度約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，明確一個(gè)完整的財(cái)務(wù)制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作，減少人為因素使管理出現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二，建立具體制度，定期輪換崗位。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對(duì)于不相容的崗位。如會(huì)計(jì)和出納，不能讓一個(gè)人擔(dān)任，而且對(duì)于同一個(gè)崗位，同一個(gè)人擔(dān)任的時(shí)間應(yīng)有一定的期限，到了這個(gè)期限，就應(yīng)當(dāng)實(shí)行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，而且也在一定程度上保障了企業(yè)的資金和其他財(cái)產(chǎn)的安全。
第三，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高工作水平。會(huì)計(jì)科目的使用，要符合相關(guān)法律的規(guī)定，各個(gè)總賬、明細(xì)賬、流水賬等會(huì)計(jì)賬目之間要相互勾稽，內(nèi)容清楚，能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，會(huì)計(jì)報(bào)表等資料也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)制作，符合《會(huì)計(jì)法》、《稅法》等法律法規(guī)的要求，使企業(yè)的會(huì)計(jì)資料能夠真正為企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析和決策提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
（三）擴(kuò)大資金來(lái)源
如前所述，融資渠道單一，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，因此在現(xiàn)有理財(cái)環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得充足的資金來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展，就必須盡可能地?cái)U(kuò)大自己的融資渠道，增加資金的來(lái)源。對(duì)此分析了所實(shí)習(xí)企業(yè)的資金狀況，認(rèn)為可以從完善自身和增多渠道兩方面來(lái)擴(kuò)大資金來(lái)源。
第一，提高企業(yè)素質(zhì)，解決貸款難題。從目前來(lái)看，從銀行獲得貸款支持仍是我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要資金來(lái)源渠道，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模較小，與其有關(guān)的供給、客戶、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力等信息一般不在媒體上公布，同時(shí)沒(méi)有權(quán)威的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)，也不能向投資者提供審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息不對(duì)稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都比大企業(yè)要嚴(yán)重。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要解決貸款的問(wèn)題，就要著重降低企業(yè)與銀行之間信息不對(duì)稱的程度，才能取得銀行的信任，獲得貸款支持。
第二，爭(zhēng)取社會(huì)支持，多方籌集資金。通過(guò)從社會(huì)其他渠道募集資金，可以有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金缺口問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。在目前的金融環(huán)境下，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選擇的幾種融資渠道主要有：一是風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作。風(fēng)險(xiǎn)投資是政府或民間設(shè)立的為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供的具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的專項(xiàng)投資基金。二是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)又叫“二板市場(chǎng)”，是相對(duì)于主板市場(chǎng)而言的，主要以新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是高新技術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要上市對(duì)象，使其通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金，幫助其發(fā)展或拓展業(yè)務(wù)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)最大的特點(diǎn)就是降低了企業(yè)上市的門檻，不設(shè)立最低盈利的要求，沒(méi)有凈資產(chǎn)的要求。
隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要具有國(guó)際化的戰(zhàn)略眼光，積極進(jìn)行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，只有財(cái)務(wù)管理搞好了，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能順利進(jìn)行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，并積極進(jìn)行革新，這樣才能令企業(yè)立于不敗之地。
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