日前，伴隨著建設(shè)銀行2011年審計師選聘招標(biāo)日的結(jié)束，競爭者之間的角逐進入了最后階段。
此前，匯金公司提出，已經(jīng)上市的國有三大銀行審計師應(yīng)“輪崗”，由建行先行試點，市場化選聘審計師。
此舉曾一度讓業(yè)內(nèi)人士充滿期待，認為這是本土所的一次機會。
然而，事實卻并非如此?！拔覀兏揪蜎]有被邀請參與此次競標(biāo)?！敝腥鹪廊A會計師事務(wù)所總經(jīng)理顧仁榮告訴《中國會計報》記者。在中國注冊會計師協(xié)會剛剛公布的2010年全國會計師事務(wù)所前百家信息中，中瑞岳華位列第五，排名僅居國際“四大”之后，在本土所中名列第一。
“輪崗”不是“輪換”
顧仁榮表示，此次建設(shè)銀行公開選聘外部審計師，范圍只限于國際“四大”。
德勤方面的說法與顧仁榮一致。
“我聽說這次建行招標(biāo)只是發(fā)給了‘四大’?！?月20日，德勤相關(guān)人士婉轉(zhuǎn)地告訴記者。
中國注冊會計師協(xié)會相關(guān)人士的說法也是如此，“據(jù)我們所知，這件事與本土所無關(guān)。”長期以來，四大行的審計業(yè)務(wù)均被“四大”瓜分。其中，安永已連續(xù)6年為工商銀行審計，中國銀行的審計方為普華永道，即將上市的農(nóng)業(yè)銀行審計方“花落”德勤，而此次的試點方建設(shè)銀行此前的審計業(yè)務(wù)一直由畢馬威負責(zé)。
匯金公司在本次四大行更換審計機構(gòu)的決定中采用了“輪崗”二字，盡管，稍不留神就被人視同“輪換”。然而，從中文的語義上進行分析，二者雖然只有一字之差，意義卻截然不同。
“輪崗”，意思是崗位在現(xiàn)有人員之間的調(diào)整和更換；而“輪換”，范圍則不局限于現(xiàn)有崗位上的人員。
因此，“輪崗”代表著這是國際“四大”間的游戲。而“輪換”則表示任何事務(wù)所都有機會。
“四大行此次審計‘輪崗’是真正意義上的‘輪崗’，本土所與此次公開競標(biāo)無緣?！睆念櫲蕵s的口氣中，《中國會計報》記者強烈地感受到了他的不甘。
“一審二”威脅金融安全
在本土所鐵定無緣參與競標(biāo)之后，只要建設(shè)銀行選擇了原審計方畢馬威之外的任何一家國際“四大”，一家事務(wù)所同時為四大行中的兩家提供審計的情況幾成定局。
表面看來，“一審二”并無問題。
此前，匯金公司曾明確表示，允許四大行審計機構(gòu)出現(xiàn)“一審二”的情況。而記者也了解到，“一審二”的模式在國際大型金融機構(gòu)中并不鮮見。比如，畢馬威同時擔(dān)任匯豐銀行和花旗銀行的審計師，而普華永道同時審計ＪＰ摩根大通、高盛和美國銀行等機構(gòu)。
不過，基于四大行在我國經(jīng)濟中的特殊地位，讓一家事務(wù)所同時掌握兩大國有銀行的商業(yè)秘密，這中間的潛在風(fēng)險仍然讓我們無法回避。
“‘一審二’肯定會帶來更大的金融信息風(fēng)險?！鄙钲谑凶詴嫀焻f(xié)會秘書長周樹藩表示。
他同時認為，“一審二”要求審計方具有很強的獨立性，以保障互為競爭對手的兩家銀行的信息安全。
“這就好比一斤雞蛋本來是放在4個籃子里，但現(xiàn)在要把它們集中到3個籃子里，必然會增加雞蛋被打碎的風(fēng)險。”他形象地比喻說。
天職國際會計師事務(wù)所西安分所所長向芳蕓也表示，在“一審二”的模式下，僅靠執(zhí)業(yè)道德方面的規(guī)范是不足以保障信息安全的。
本土所不應(yīng)被排除在外
既然風(fēng)險這么大，為什么本土所還是沒有機會？“客觀地說，本土所與國際‘四大’在實力上還是有差距的?！敝軜浞硎?。
不過，隨著事務(wù)所做大做強的效果日益顯現(xiàn)，本土所與國際“四大”的差距正在縮小?！艾F(xiàn)在，一些本土所已經(jīng)儲備了一定的高級人才，也具備了一定的金融審計經(jīng)驗。”向芳蕓表示。
與國際“四大”相比，本土所并非全無優(yōu)勢?！氨就了谖幕尘吧暇捅葒H‘四大’更具優(yōu)勢?！毕蚍际|表示。
而周樹藩則補充說，在同樣派駐審計組現(xiàn)場審計的情況下，本土所派駐的注冊會計師的比例通常更高，國際“四大”則更多地采用助理。在這方面，本土所更能保證現(xiàn)場審計的專業(yè)性。
周樹藩認為，本土所不應(yīng)在門檻之外就被拒絕。最起碼，應(yīng)該讓其擁有與國際“四大”公平競爭的機會。
“如果永遠不讓本土所踏入這塊領(lǐng)域，本土所就永遠也學(xué)不會。金融監(jiān)管層也不希望看到這種局面的出現(xiàn)?！毕蚍际|最后說。
