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摘要:會計信息是會計主體價值運動的一種客觀表達,其實質(zhì)是各種利益關(guān)系的集中反映。隨著經(jīng)濟全球化和我國資本市場的日益發(fā)展,會計信息失真不僅增加了審計工作量,使審計難度加大,而且嚴重影響投資者的利益,擾亂了市場經(jīng)濟的正常秩序,因此,必須認真分析我國會計信息失真的現(xiàn)狀,找出會計信息失真的原因,運用相應(yīng)措施防范和減少會計信息失真。
關(guān)鍵詞:會計信息失真;成因;措施
一、我國會計信息失真的表現(xiàn)
會計信息失真,是指會計信息沒有達到質(zhì)量特征的要求,在我國資本市場發(fā)展的過程中,我國上市公司會計信息質(zhì)量低下嚴重影響了我國經(jīng)濟的有效運行,危害了投資者的利益,舞弊、失真、造假、信用危機等已成為人們對資本市場和會計界較為普遍的看法,人們對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生了懷疑。會計信息失真大體表現(xiàn)為三類:規(guī)范性失真、技術(shù)性失真和違法性失真。
第一,會計信息規(guī)范性失真,是由于會計規(guī)則本身的缺陷造成的會計信息失真。
第二,會計信息行為技術(shù)性失真,是指會計人員未透徹理解會計規(guī)則造成的會計信息失真。
第三,會計信息違法性失真,是指有關(guān)企業(yè)或會計人員故意違反有關(guān)法律制度而導(dǎo)致的會計信息失真,即會計信息造假。
二、會計信息失真的成因
會計信息失真究其原因,有政策、體制等客觀方面的原因,當(dāng)然也有作為會計知識載體的會計人員本身的素質(zhì)問題,具體地說,會計信息失真的原因主要有這幾方面的原因。
第一,公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰,主體虛位:由于實行委托代理制,委托人與代理人的效用目標(biāo)不完全一致,一方追求效用最大化則損害了另一方,同時信息不對稱,造成在信息占有方面,經(jīng)營者占優(yōu),所有者處于劣勢,致使代理人有可能利用信息優(yōu)勢選擇有利于自身的會計信息。
第二,外部會計監(jiān)督不力:一是社會監(jiān)控系統(tǒng)不完善,各行政執(zhí)法機關(guān)和社會監(jiān)督力量不能協(xié)調(diào)一致地開展工作,政府監(jiān)督方法過于行政化,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了自身的利益,效益好時少報利潤,完不成任務(wù)就假造利潤,這是導(dǎo)致會計信息違規(guī)做假的重要原因;二是獨立審計不能嚴格執(zhí)法,一些部門只想通過收費或分成到企業(yè)中撈一把,對一些違法違紀情況視而不見,或者以罰代法;甚至與管理當(dāng)局勾結(jié),出具虛假審計報告,導(dǎo)致會計信息失真。
第三,會計法規(guī)、準則、制度本身的不完善導(dǎo)致會計信息失真:我國的會計準則,法規(guī)的制定往往滯后于會計問題的出現(xiàn),會計準則兼顧各方面的利益,給企業(yè)留下一定的彈性和會計選擇權(quán),為會計信息失真提供了可能;每當(dāng)新交易和新事項出現(xiàn)的時候,很難找到相關(guān)“規(guī)范”,有時會計信息提供者與使用者利益的不完全一致同樣導(dǎo)致會計政策選擇的偏向性,從而可能導(dǎo)致會計信息失真。
第四,企業(yè)管理者和會計人員素質(zhì)不高:某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了完成任務(wù)指標(biāo),不得不采用一些不合理、不合法的方法來要求會計人員采用各種違法手段對會計資料和數(shù)據(jù)進行修改,而有些財會人員不能有效地拒絕或制止違法違紀行為,造成會計信息失真;會計人員職業(yè)道德差,業(yè)務(wù)水平低,造成會計信息質(zhì)量低,有些會計人員在處理會計業(yè)務(wù)過程中,由于對會計核算規(guī)范掌握不深,對新的理論知識和剛出臺的會計法規(guī)學(xué)習(xí)、了解、應(yīng)用較少,加工出來的會計信息不準確、不完整,造成會計信息失真。
三、會計信息失真的應(yīng)對措施
第一,完善公司的治理結(jié)構(gòu),明晰產(chǎn)權(quán)制度:建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的委托代理關(guān)系,形成剩余索取權(quán)和控制管理權(quán)相分離的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),理順委托方和代理方的利益關(guān)系,進行權(quán)利制衡和重要信息披露,完善業(yè)績評價機制,使經(jīng)營者所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤,改變激勵措施,防止經(jīng)營者的短期行為,形成剩余索取權(quán)可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
第二,大力完善外部會計監(jiān)督機制:一是政府進行適當(dāng)干預(yù),在一定程度上部分改善了會計信息失真問題,但政府更應(yīng)注意運用經(jīng)濟和法律手段對企業(yè)經(jīng)濟行為進行監(jiān)督,政府考核企業(yè)應(yīng)是考核經(jīng)濟運行環(huán)境、質(zhì)量,而不應(yīng)僅限于個別經(jīng)濟指標(biāo);二是要積極推行注冊會計師審計制度,加大審計執(zhí)法力度,嚴肅財經(jīng)紀律,維護財經(jīng)秩序;三是要加強對社會審計組織審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,重點揭露出具假審計報告和驗資報告,維護社會公共利益和投資者的合法權(quán)益。
第三,完善會計準則和制度,提高規(guī)范性防范力度:一是防范和治理會計信息失真,必須對會計準則和會計制度不斷加以完善,正確處理統(tǒng)一性和靈活性的關(guān)系,加大實施“新會計法”的力度,使財務(wù)會計法規(guī)盡可能地全面、配套、及時,并且有可操作性,堵住會計信息失真的法律漏洞,盡量克服或減少會計法規(guī)和準則本身的不確定性,進一步提高會計信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會計信息披露,使我國的會計核算更加健全規(guī)范,認真分析、尋找已經(jīng)發(fā)布的會計準則、制度的未盡事項;二是加強法制建設(shè),增強會計責(zé)任主體的法律意識,提高執(zhí)行《會計法》的自覺性,建立民事賠償機制和司法介入機制,加大處罰力度,加強《會計法》等有關(guān)法規(guī)的宣傳教育工作,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、會計人員熟悉會計法規(guī),同時要保護會計人員依法行使職能,要強化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會計工作中法律責(zé)任,以確保會計信息的真實性、準確性。
第四,加強財會隊伍建設(shè),強化內(nèi)部控制:會計信息失真的問題主要是人員素質(zhì)問題,防范和治理會計信息失真,必須加強財會隊伍建設(shè),主動規(guī)范,預(yù)防為主,調(diào)動財會人員的積極性、責(zé)任心和榮譽感,從根本上解決會計信息失真問題。加強財會人員的職業(yè)道德建設(shè)、誠信建設(shè)和法制觀念;促進主動防范;加強對會計人員進一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷充實和更新其會計知識,提高其專業(yè)技能;完善內(nèi)部制度建設(shè),強化內(nèi)部監(jiān)督機制,處處設(shè)防,層層把關(guān),形成立體防范體系。
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(作者單位:黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院計財處)