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摘要:法務會計是為適應市場經(jīng)濟和法制制度的日趨完善而產(chǎn)生的一個會計新領(lǐng)域,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,其重要性也日益凸顯。文章從闡述法務會計的定義和內(nèi)容入手,分析了法務會計在我國的應用中存在的問題,并提出了相應的建議和設想。
關(guān)鍵詞:法務會計;訴訟;應用;展望
法務會計的產(chǎn)生,解決了復雜的會計語言與法律之間的溝通問題,為妥善解決與協(xié)調(diào)會計法律糾紛和治理財務報表舞弊提供了有力手段。在我國,現(xiàn)行的法律法規(guī)雖然為解決和處理會計法律問題提供了一定的法律依據(jù),但在現(xiàn)實中,諸多經(jīng)濟案件的發(fā)生、審判事例卻使我們認識到,在市場經(jīng)濟中,要正確區(qū)分什么是虛假不實的會計信息,什么是屬于違法的會計行為,相關(guān)責任人應承擔什么樣的法律責任,還不是一件十分簡單明了的事。自從“瓊民源事件”后,從“紅光實業(yè)”到“銀廣夏”,從“億安科技”到“麥科特”到“格林柯爾系的瓦解”,證券市場爆發(fā)的一連串欺騙投資者的事件嚴重挫傷了投資者的信心,經(jīng)濟活動中的誠信原則遭到重創(chuàng)。在這種背景下,法務會計的重要地位和作用是顯而易見的。它通過對特定經(jīng)濟犯罪、過失、糾紛案件進行會計專門計量和反映,為法庭提供有關(guān)違法、違紀和舞弊金額、經(jīng)濟損失等定量性服務,以保障客戶利益,維護法律的尊嚴。
一、法務會計的概念與內(nèi)容
(一)概念
美國會計學家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特·林德奎斯特對法務會計作出了簡單的解釋,他們認為:所謂法務會計,即“運用相關(guān)的會計知識,對財務事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進行解釋與處理,并為法庭提供相關(guān)的證據(jù),不管這些是刑事方面的還是民事方面的?!崩钊羯剑?000)認為法務會計是特定主體運用會計知識、財務知識、審計技術(shù)與調(diào)查技術(shù),針對經(jīng)濟糾紛中的法律問題,提出自己的專家性意見作為法律鑒定或者在法庭上作證的一門新興行業(yè)。蓋地(2000)認為法務會計應分別從實務與學科兩個方面定義,從實務的角度定義,法務會計是為適應市場經(jīng)濟的需要,以會計理論和法學理論為基礎,以法律法規(guī)為準繩,以會計資料為憑據(jù),處理涉及法律法規(guī)的會計事項,或者以法律法規(guī)和相關(guān)會計知識審查、檢察、判定、審計受理案件、受托業(yè)務;從學科的角度看,法務會計是適應市場經(jīng)濟需要的,以會計理論和法學理論為基礎,融合會計與法學于一體的一門邊緣交叉學科。譚立(2005)認為法務會計是指為處理涉及財產(chǎn)權(quán)益的訴訟或非訴訟法律事項依法提供專家證據(jù)、專家輔助和專業(yè)咨詢的會計服務活動。劉彬(2008)認為:法務會計作為一種嶄新的會計領(lǐng)域,要在實際工作中發(fā)揮出應有的作用,必須著眼于社會當前最迫切的需要,并且要結(jié)合法務會計工作人員的勝任能力。法務會計人員的職業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)在對會計、審計及會計法律知識的運用上,更多的是與財務事項有關(guān)。
以上幾種觀點并沒有本質(zhì)上的區(qū)別,所以法務會計的概念可歸納為運用會計知識和法律知識來處理訴訟或非訴訟法律事項依法提供專家證據(jù)、專家輔助和專業(yè)咨詢的一種服務活動。
(二)法務會計的內(nèi)容
從法律事項所涉及的經(jīng)濟內(nèi)容來看,我國的法務會計內(nèi)容應該包括:企業(yè)稅務會計、債權(quán)債務理算會計、保險賠償理算會計、海損事故理算會計、社會公正會計、物價會計、基金會計和司法會計等。
二、法務會計在我國的應用中存在的問題
近年來我國在法務會計方面有了一定的發(fā)展,但在發(fā)展過程中還突出存在以下方面問題:
(一)法務會計理論研究先天不足
在我國,法務會計這一課題的理論研究還比較滯后。首先,很多基本理論問題尚未達成共識,存在著有一些分歧與爭議。
1、我國的法務會計的理論研究涉及范圍狹小,目前僅停留在經(jīng)濟舞弊貪污案件的查處方面,而對法務會計在個人方面的應用(如財產(chǎn)分割問題)研究甚少。
2、從事法務會計這一課題研究的人數(shù)較少,相關(guān)專業(yè)文章的發(fā)表也屈指可數(shù),這不利于國內(nèi)理論觀點的交融。
3、理論體系不完善,其理論體系構(gòu)建只是在財務會計的理論框架上增磚添瓦,不成體系,更沒體現(xiàn)出會計學與法學的有機結(jié)合,會計界與法學界還沒真正融合。
(二)法務會計實踐存在欠缺
我國法務會計某種程度上已在實務工作中得到了一定的開展,但與西方國家相比,還存在著許多不足,主要表現(xiàn)為:
1、法務會計服務內(nèi)容較少、范圍較窄。目前,我國的法務會計實踐主要集中與司法會計、保險賠償、海損事故理算等較為典型的業(yè)務上。
2、專業(yè)技術(shù)人才缺乏。人才缺乏問題不僅對法務會計理論研究、教學工作帶來被動;在司法實踐中,司法機關(guān)的相關(guān)證據(jù)收集活動受到技術(shù)方面的限制,甚至出現(xiàn)因技術(shù)力量不足而不便進行司法會計檢案或草率檢案的情形。
3、現(xiàn)有法務會計人員的業(yè)務水平尚需提高。目前司法機關(guān)已配備的司法會計技術(shù)人員,主要是從會計、審計等工作崗位選調(diào)來的,其專業(yè)技術(shù)水平大多還處于應付訴訟的階段。許多技術(shù)人員尚缺乏開展法務會計業(yè)務所需的法學、法務會計學專業(yè)的理論和實踐,因而導致法務會計實踐中出現(xiàn)違法檢案和技術(shù)性錯檢情形。
(三)法務會計制度建設缺失
我國還未制定法務會計方面的法規(guī)和制度,從而使得我國的法務會計的發(fā)展缺少必要的客觀環(huán)境。
1、由于缺乏適當?shù)姆煞ㄒ?guī)致使意識不足,大多數(shù)司法法人員缺乏對法務會計專業(yè)的認知,所以在司法實踐中常常出現(xiàn)對需要進行司法鑒定的不送檢,或提出不適當問題要求鑒定人解決等情形。
2、法務會計專業(yè)活動缺乏必需的技術(shù)標準和準則?,F(xiàn)實司法會計技術(shù)文書所透露出的針對財務會計資料證據(jù)不足便做出鑒定結(jié)論、應當驗證技術(shù)事項出現(xiàn)重大疏漏、結(jié)論的論證不嚴謹?shù)炔划斪龇?,足以說明由于檢案無章可循,已使一些司法會計檢案帶有明顯的隨意性。
3、專家制度不夠完善。我國目前的以鑒定人為主體、以專家證人為補充的法務會計專家制度,然而我國的專家證人制度還未完善,影響著法務會計在法庭上的作用。
(四)法務會計機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會不完善
我國還未建立專門的法務會計機構(gòu)和法務會計協(xié)會,這不利于我國法務會計的穩(wěn)定發(fā)展和行業(yè)溝通以及技術(shù)交流。
三、對我國法務會計建設的幾點建議及展望
(一)對我國法務會計建設的幾點建議
1、加強法務會計理論研究。理論是實務的先導,在我國法務會計實踐有所發(fā)展的情況下,其理論研究相當滯后,至今沒有形成較完整的法務會計理論體系。法務會計的業(yè)務范圍如何界定,工作程序如何運轉(zhuǎn),經(jīng)濟損益如何度量,我國現(xiàn)階段法務會計的發(fā)展有何特點等,都有待于進一步研究,以指導法務會計實踐健康有序地發(fā)展。為此,應積極營造良好的研究氛圍,以召開研討會、設立課題等各種形式加以引導和推動。在開展法務會計理論研究的過程中,會計學界應當與法學界加強聯(lián)系與溝通,尤其是會計學界應廣泛吸收結(jié)合中國實際,建立起與我國國情相適當?shù)姆▌諘嬂碚擉w系,有助于我國的社會主義市場經(jīng)濟的法制建設。
2、強化法務會計業(yè)務規(guī)范體系。由于法務會計業(yè)務可能產(chǎn)生重大的法律后果,因些對法務會計人員專業(yè)勝任能力、客觀性以及為客戶保密等幾方面的內(nèi)容予以嚴格規(guī)范是非常必要的。逐步建立健全諸如法務會計人員資格認定制度、法務會計咨詢制度、法務會計操作規(guī)范等一套法規(guī)制度,各級會計主管部門、會計學會應主動與法律界、社會公眾溝通,使我們的會計法規(guī)、會計思維、會計觀念能夠得到社會普遍認可和有效遵循。
3、確立統(tǒng)一的法務會計鑒定技術(shù)標準。當前,我國有關(guān)機構(gòu)從事司法會計鑒定時,依據(jù)的是國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度,而沒有統(tǒng)一的技術(shù)鑒定標準,這必然影響司法會計鑒定的準確性,也影響法務會計的發(fā)展。故我國應建立統(tǒng)一的法務會計鑒定技術(shù)標準。完善的法務會計鑒定技術(shù)標準應包括:鑒定證據(jù)的提取標準、對比檢驗標準、綜合判斷標準、鑒定結(jié)論出其標準等幾個方面。
4、完善專家證人制度。在專家證人制度的建構(gòu)中,我們應該從專家證人資格的審定以及專家證人作證的具體程序兩方面予以規(guī)范,從法律上對專家證人進行合理的規(guī)范,從而防止纏訴的出現(xiàn),保障法務會計人員作為專家證人的有效性。
5、建立專門法務會計機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會。據(jù)報導,在美國前100家最大會計師事務所中,有近60%的會計師事務所拓展了法務會計服務。在美國,目前與法務會計有關(guān)職業(yè)組織主要有四個:美國注冊欺詐檢查師協(xié)會、美國法務會計理事會、全美法務會計師協(xié)會、北美法務會計師協(xié)會。中國對此可以借鑒??上驳氖?,上海市成立司法會計鑒定專家委員會,并確定了上海復興會計師事務所、上海司法會計中心等36家單位為該市首批司法會計鑒定機構(gòu)。
6、加強法務會計人才的培養(yǎng)。在開設會計學專業(yè)、經(jīng)濟法專業(yè)或其他法學類專業(yè)的高等院校,采取攻讀雙學歷、雙學位的培養(yǎng)方式,鼓勵并創(chuàng)造條件,讓會計專業(yè)的學生輔修法學類專業(yè),并逐步在高校中增設法務會計專業(yè)或?qū)I(yè)方向。
(二)我國法務會計的發(fā)展趨勢展望
由于我國資本市場監(jiān)管的效率相對有限,企業(yè)的激勵與約束機制、法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全,所有者與經(jīng)營者、投資方與籌資方、債權(quán)方與債務方、政府等主體之間的利益沖突層出不窮。在加大開放力度的過程中,利益沖突升級在所難免,會計職業(yè)屢被卷入訴訟浪潮之中也是可以理解的。因此,法務會計研究面臨著相當艱巨的任務和嚴峻的挑戰(zhàn),而換一個角度來看,這也是發(fā)展法務會計研究的大好機遇?!八拇蟆睍嫻具M軍法律領(lǐng)域的動向,可能足以說明從事法學和會計學交叉領(lǐng)域的研究大有可為。
現(xiàn)代會計理論和實務的不斷發(fā)展和完善大大提高了會計在經(jīng)濟管理中的中心地位和作用,但是隨著全球經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展,現(xiàn)代金融工具的不斷創(chuàng)新,當代社會經(jīng)濟現(xiàn)象變得越來越撲朔迷離,使得對經(jīng)濟活動的管理日趨復雜,法務會計更加為社會所需要,它必將成為一個獨立的行業(yè)與各行業(yè)齊頭并進。從當前來看,由于各國的法務會計部門只是會計師事務所其中的一個部門,當某些事項涉及到會計事務所的利益需要法務會計的出面時,出于行業(yè)利益的顧慮,可能有礙于公平,這就必然要求法務會計從會計事務所分離出來,成為一個獨立的行業(yè),具有自己獨立的組織。
隨著我國法制化進程的進一步加快,法務會計的需求將日益增加。可以預見,法務會計將成為21世紀全球經(jīng)濟健康有序發(fā)展的支撐行業(yè),也將成為中國未來10年最熱門的職業(yè)之一。由于我國的司法會計相對于法務會計來說具有一定的局限性,從訴訟制度的優(yōu)化上來講,法務會計替代司法會計是一種趨勢,從而在司法實踐中表現(xiàn)出越來越重要的作用,法務會計在我國大有前景。
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(作者單位:南華大學經(jīng)濟管理學院)