摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，會計制度本身也在不斷修改和完善，兩則兩制的實(shí)施和各項具體準(zhǔn)則的出臺對會計人員的要求也越來越高。如何使會計人員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的今天依法理財、堅持誠信越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。文章試就如何進(jìn)一步加強(qiáng)會計管理、提高會計服務(wù)水平提幾點(diǎn)措施和建議。
關(guān)鍵詞：會計管理；會計人員；會計法
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，會計制度本身也在不斷修改和完善，兩則兩制的實(shí)施和各項具體準(zhǔn)則的逐步出臺對會計人員的要求也越來越高。會計工作是一項具有很強(qiáng)政策性、原則性和專業(yè)性的工作，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會計改革不斷深入的情況下，諸多因素導(dǎo)致會計信息的不真實(shí)。例如，會計人員的整體素質(zhì)不高、單位的內(nèi)部控制不完善或者有制度不執(zhí)行，使制度形同虛設(shè)、會計人員受物質(zhì)利益的誘惑而主觀作假……
如何使會計人員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的今天依法理財、堅持誠信越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試就如何進(jìn)一步加強(qiáng)會計管理、提高會計服務(wù)水平提幾點(diǎn)措施和建議：
一、 提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)
會計工作是一項具有很強(qiáng)政策性、原則性和專業(yè)性的工作，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會計改革不斷深入的情況下，會計人員的整體素質(zhì)不高將極大的影響會計工作的開展。由于會計人員的年齡層次老化、知識結(jié)構(gòu)不均衡，導(dǎo)致他們在實(shí)際工作中對《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》把握不好，在工作中遇到新情況、新問題時，對使用的核算方法、核算原則無法掌握，或者根本不按制度進(jìn)行，只是憑經(jīng)驗憑感覺去處理，具有較強(qiáng)的主觀隨意性。這樣在實(shí)際操作中，就會產(chǎn)生曲解會計科目的含義、數(shù)字書寫錯誤、會計估計錯誤等一系列不應(yīng)有的錯誤，使會計信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。所以提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)尤為重要。在提高素質(zhì)方面，首先，應(yīng)對會計人員進(jìn)行系統(tǒng)的會計知識培訓(xùn)。會計工作是一項實(shí)際操作性很強(qiáng)的工作，要做好會計工作，必須具有較系統(tǒng)的專業(yè)知識。其次，組織專門的《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的培訓(xùn)，因為制度和準(zhǔn)則也是在實(shí)際操作中不斷完善和健全的，如果不經(jīng)常對制度和準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，在實(shí)際處理會計業(yè)務(wù)時就會出現(xiàn)偏差，甚至錯誤，所以，我們要經(jīng)常組織對《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的培訓(xùn)，使會計人員在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定來處理業(yè)務(wù)。
二、提高會計人員的思想素質(zhì)
受市場經(jīng)濟(jì)條件下各種物質(zhì)利益的誘惑，一部分會計人員喪失了基本的職業(yè)準(zhǔn)則，他們把誠信理念拋之腦后，做假賬，損壞了國家和集體的利益。如何讓會計人員從主觀上嚴(yán)格要求自己，抵御各種誘惑，樹立良好形象，提高自身修養(yǎng)？在加強(qiáng)會計人員專業(yè)素質(zhì)的同時，還應(yīng)對會計人員的職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范，使會計人員樹立正確的人生觀和價值觀。加強(qiáng)會計人員的思想教育，使會計人員真正認(rèn)識到會計工作是一項神圣的職業(yè)。讓會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想，使他們深刻認(rèn)識到會計工作的重要性，忠心地維護(hù)國家和人民的利益。在職業(yè)道德建設(shè)中，制定行業(yè)性的職業(yè)道德規(guī)范不斷提高會計人員的思想素質(zhì)、服務(wù)意識，力求做到政策上不違背原則，客觀上符合實(shí)際，思想上保持一致，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的會計隊伍。
三、建立內(nèi)部的獎懲制度和監(jiān)督制度
一方面建立嚴(yán)格的獎懲制度。制度規(guī)定會計人員可以做什么，不可以做什么，用制度管人。司法部門正在探索用廉政保證金來確保司法公正。這一做法，會計行業(yè)也可以搞，好的東西就要借鑒，只要它可以幫助我們理好財、當(dāng)好家。小到單位，大到行業(yè)，獎懲制度的建立將有利于避免違法違紀(jì)行為，同時提高工作效率。
另一方面建立監(jiān)督制度。目前，我國既有代表國家利益的財政、審計、稅務(wù)等國家監(jiān)督機(jī)關(guān)，也有會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等履行社會監(jiān)督職能的社會中介機(jī)構(gòu)。所以，建立有效的監(jiān)督制度可以使權(quán)力受到制衡，減少造假現(xiàn)象已迫在眉睫。通過監(jiān)督，使會計工作更趨于制度化；通過監(jiān)督，可以有效地預(yù)防和治理腐敗。實(shí)踐中，建立有效的監(jiān)督機(jī)制還需要充分發(fā)揮職工代表大會、監(jiān)事會的作用，使會計人員真正履行好會計職能，從而提高整個會計行業(yè)的服務(wù)水平。
四、完善《會計法》和加大執(zhí)法力度
我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的時間不長，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有相關(guān)法律來規(guī)范，《會計法》的產(chǎn)生正是市場經(jīng)濟(jì)的需要。但是《會計法》存在一些不健全的地方，缺乏一定的可操作性。例如，《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人的義務(wù)一方面是支持會計人員會計機(jī)構(gòu)的工作，另一方面單位負(fù)責(zé)人不得干涉會計機(jī)構(gòu)會計人員依法行使職權(quán)。但在實(shí)際工作中單位負(fù)責(zé)人干涉會計機(jī)構(gòu)、會計人員工作行使職權(quán)的現(xiàn)象并不少見。這種情況下，會計職能表現(xiàn)不出來，會計職能成了領(lǐng)導(dǎo)的個人意志，這完全背離了立法者的本意。會計人員和會計機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益沒有真正得到保障。而從執(zhí)法角度來看，對會計信息失真的單位和個人的懲罰力度不夠。例如，在例行的財務(wù)大檢查中，對查出的違法違紀(jì)問題大多采取大事化小、小事化了的處理方法，使違法違紀(jì)的單位及負(fù)責(zé)人逍遙法外，同時對誠實(shí)守信的守法者帶來了負(fù)面影響。會計人員要加強(qiáng)對《會計法》的學(xué)習(xí)，使自己在進(jìn)行會計工作的過程中依據(jù)《會計法》進(jìn)行會計處理和核算。我們在會計立法中，應(yīng)對《會計法》的部分原則性規(guī)定予以細(xì)致化，同時不斷探索和出臺相關(guān)配套措施，使單位領(lǐng)導(dǎo)、會計機(jī)構(gòu)、會計人員三者形成一種良性的法律互動模式，在該模式中，三者均以法律為行為準(zhǔn)則。在執(zhí)法過程中，對違反財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象要嚴(yán)格懲處，對造假的人員要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究、責(zé)任明確。只有讓造假者得不償失、讓誠實(shí)守信者得到應(yīng)有的保護(hù)，才能為提高會計誠信度奠定良好的社會基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國在一些地區(qū)進(jìn)行了國庫集中支付的改革試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗和成績。通過國庫集中支付，改變資金的管理方式、支付方式，硬化了預(yù)算管理，在提高財政資金使用效益的同時，使腐敗行為失去了滋生的土壤。這一政策將推廣到各地。我們要在實(shí)踐中不斷探索新辦法、新思路來指導(dǎo)我們的會計工作和規(guī)范我們的會計行業(yè)。總之，要依法加強(qiáng)會計管理、提高會計服務(wù)水平是一項艱巨而復(fù)雜的工作。在新形勢下，我們只有不斷加強(qiáng)會計隊伍的建設(shè)和管理，不斷規(guī)范會計工作，加強(qiáng)會計立法和加大執(zhí)法力度，提高會計工作質(zhì)量，真正做到“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不作假賬”。只有這樣，才能做到加強(qiáng)管理、提高會計服務(wù)水平，使會計人員更好的為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
