摘要：我國的國有企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。綜合考慮企業(yè)的社會責(zé)任成本與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會責(zé)任成本相關(guān)理論和實(shí)務(wù)的研究，對促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步具有非常重要的意義。文章從構(gòu)建國有企業(yè)社會責(zé)任成本管理體系的意義入手，提出了體系的構(gòu)建設(shè)想原則和方法。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；社會責(zé)任成本；成本中心
2008年國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，要求國有企業(yè)“把履行社會責(zé)任納入公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。明確歸口管理部門，建立健全工作體系，逐步建立和完善企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計和考核體系”。我國的國有企業(yè)作為是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在履行社會責(zé)任方面率先垂范，是推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，也是樹立企業(yè)良好形象、提升企業(yè)競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。因此，以“統(tǒng)籌兼顧綜合利益”為目標(biāo)，建立切實(shí)可行的國有企業(yè)社會責(zé)任保障機(jī)制，是企業(yè)社會責(zé)任可持續(xù)發(fā)展的重要保證，在財務(wù)管理中“構(gòu)建社會責(zé)任成本管理體系”是確保該項工作能夠落實(shí)到經(jīng)營活動中的重要途徑。
一、構(gòu)建國有企業(yè)社會責(zé)任成本管理體系的意義
（一）由國有企業(yè)所處社會環(huán)境決定
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境要求國有企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，擔(dān)負(fù)社會責(zé)任成本。傳統(tǒng)的財務(wù)成本管理體系主要圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)置，以效益為核心，這與國有企業(yè)目標(biāo)是在兼顧社會目標(biāo)的前提下注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的發(fā)展趨勢不相符。社會責(zé)任成本管理體系從社會的角度體現(xiàn)國有企業(yè)所取得的各方面的效益，特別是從社會責(zé)任的成本和社會責(zé)任的效益對比中確定其社會凈貢獻(xiàn)，避免了傳統(tǒng)財務(wù)管理只從經(jīng)濟(jì)過程本身來反映其經(jīng)濟(jì)效益的弊端。因此，國有企業(yè)急需構(gòu)建社會責(zé)任成本管理體系。
（二）國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的需要
從一般企業(yè)的角度來說，其首要目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)利益，社會責(zé)任則是在企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中衍生出來的，其社會責(zé)任成本是經(jīng)營成本的衍生成本。而國有企業(yè)，因其“國有”的天然屬性，承擔(dān)著企業(yè)和政府的雙重職能（經(jīng)濟(jì)職能和社會職能），它的社會責(zé)任是由國有企業(yè)的本質(zhì)決定的，其社會責(zé)任成本是經(jīng)營成本的重要組成部分。國有企業(yè)的目標(biāo)不僅是盡可能地賺取最大利潤，更注重社會目標(biāo)和政府的目標(biāo)。社會責(zé)任成本投資所追求的營利，最終是為了謀求公益，以使國有企業(yè)的社會目標(biāo)得以體現(xiàn)，因此構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任成本管理體系已勢在必行。
（三）國有企業(yè)自身發(fā)展的需要
當(dāng)前，企業(yè)社會責(zé)任已成為衡量企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)，只有“取之于社會，用之于社會”的企業(yè)，才能在自身發(fā)展中與社會形成良性互動。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國有企業(yè)有能力且愿意承擔(dān)的社會責(zé)任。通過構(gòu)建社會責(zé)任成本管理體系反映有關(guān)社會責(zé)任的成本信息，可以提高企業(yè)的社會地位，樹立良好的公眾形象，將會給企業(yè)帶來更多的效益。因此，建立社會責(zé)任成本管理體系，反映企業(yè)履行社會責(zé)任投入情況，既是社會的需要，同時也是國有企業(yè)本身發(fā)展的需要。
（四）國有企業(yè)全球化的必然選擇
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的國有企業(yè)選擇國際化發(fā)展戰(zhàn)略。以SA8000為代表的企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)經(jīng)營管理所要履行的基本社會責(zé)任的規(guī)范。社會責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的組成部分，國有企業(yè)特別是出口加工企業(yè)，要走向世界，在國際大融合的潮流中，為拓寬生存空間，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須很好地履行其社會責(zé)任，做好社會責(zé)任成本的管理。借助國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加快我國國有企業(yè)并最終在全國所有企業(yè)中實(shí)施社會責(zé)任成本管理體系，必將促進(jìn)我國企業(yè)全球化的進(jìn)程。
二、國有企業(yè)社會責(zé)任成本管理體系的構(gòu)建原則
傳統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任成本劃分方法側(cè)重于兩方面，即企業(yè)的法律責(zé)任成本和環(huán)保責(zé)任成本，這種方法是為國家對企業(yè)的宏觀管理工作而服務(wù)的，忽視了企業(yè)在履行社會責(zé)任過程中的主體地位，從而不利于調(diào)動企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性。作為改制后的國有企業(yè)，已經(jīng)經(jīng)歷了從單純的放權(quán)讓利向建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，基本擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，成為獨(dú)立的市場競爭主體。因此社會責(zé)任成本管理體系的構(gòu)建必須以國有企業(yè)為核心和使用者。
（一）客觀性
社會責(zé)任成本管理體系運(yùn)用的目的在于使各社會責(zé)任相關(guān)者客觀地了解企業(yè)。具體包括以下方面：具有全局觀念，加強(qiáng)對影響社會整體利益的不可控因素的預(yù)測分析；考慮內(nèi)部與外部因素的影響作用；充分考慮各成本指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度，保證體系內(nèi)容全面。
（二）戰(zhàn)略性
企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以分階段的行動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的。具體包括以下方面：指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)有利于可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)；指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)與時俱進(jìn)，而應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的變化做出靈活的調(diào)整。
（三）創(chuàng)新性
當(dāng)代企業(yè)的創(chuàng)新帶動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，創(chuàng)新能力的貢獻(xiàn)是社會責(zé)任成本的重要組成部分。具體包括以下方面：產(chǎn)品創(chuàng)新，包括功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等；技術(shù)創(chuàng)新，包括技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)升級、技術(shù)研發(fā)等；經(jīng)營管理方法創(chuàng)新，包括管理機(jī)制創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新等。
（四）相關(guān)性
隨著企業(yè)履行社會責(zé)任日益受到重視，其經(jīng)濟(jì)作用必然影響到企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部各因素和環(huán)節(jié)，并發(fā)生深刻影響。為此，只有將社會責(zé)任成本管理工作融入企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營管理和績效管理的全過程，才能有助于國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、國有企業(yè)社會責(zé)任成本管理體系的構(gòu)建方法
根據(jù)履行社會責(zé)任內(nèi)容不同可以將社會責(zé)任初步劃分為4類，即社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本、社會法律責(zé)任成本、社會生態(tài)責(zé)任成本和社會倫理責(zé)任成本。同時這4類成本又因為各自具有不同領(lǐng)域、不同含義、不同計算分析方法的管理子體系，構(gòu)成典型的3級結(jié)構(gòu)模型。
（一）社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本
企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本主要是指企業(yè)為履行傳統(tǒng)的、基本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任而付出的成本。包括對投資者經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本、對債權(quán)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本、對政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本和對經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本。
1、企業(yè)對投資者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是指為保證企業(yè)出資人或投資者在獲利的同時使注入資本保值增值的責(zé)任。
2、對債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要是指在債權(quán)人產(chǎn)權(quán)存在于企業(yè)的前提下，企業(yè)所承擔(dān)的保證債權(quán)人產(chǎn)權(quán)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法定義務(wù)。
3、企業(yè)對政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對政府及社會所做出的法定或自愿的責(zé)任及貢獻(xiàn)，可以分為社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)信譽(yù)指標(biāo)。
4、對經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指企業(yè)在經(jīng)營過程中對經(jīng)營者經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生影響的責(zé)任及貢獻(xiàn)。在成本管理中主要體現(xiàn)為以下指標(biāo)：總資產(chǎn)報酬率、社會貢獻(xiàn)率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、百元銷售收入成本費(fèi)用等指標(biāo)。
（二）社會法律責(zé)任成本
法律責(zé)任成本指企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，照章納稅和承擔(dān)政府規(guī)定的其他責(zé)任義務(wù)成本，并包括接受政府的干預(yù)和監(jiān)督，不得逃稅、偷稅、漏稅和非法避稅以及職工的福利、安全、教育等方面承擔(dān)義務(wù)成本。在成本管理中主要體現(xiàn)為以下指標(biāo)：小時工資率、工資支付率、法定福利支付率、社保提取率、社保支付率、資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率。
（三）社會生態(tài)責(zé)任成本
社會生態(tài)責(zé)任成本指企業(yè)一方面按照有關(guān)法律的規(guī)定，合理利用資源、減少對環(huán)境的污染程度，另一方面要承擔(dān)治理由公司所造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的相關(guān)成本。在成本管理中主要體現(xiàn)為以下指標(biāo)：單位收入材料消耗量、材料報廢率、單位收入耗能量、單位收入耗水量、單位收入排廢量、環(huán)保投資率、環(huán)境治理投資、環(huán)保投資率。
（四）社會倫理責(zé)任成本
社會倫理責(zé)任成本指企業(yè)在自身社會形象、維護(hù)社會穩(wěn)定、支持社會慈善事業(yè)和其他公益事業(yè)等方面的社會責(zé)任成本。
1、職工工作方面在成本管理中主要體現(xiàn)為職工人均年教育經(jīng)費(fèi)、單位職工利潤、單位職工利潤增長率、職工工資增長率、就業(yè)貢獻(xiàn)率、職工勞動生產(chǎn)率、退伍軍人用工率。
2、企業(yè)形象在成本管理中主要體現(xiàn)為企業(yè)各類捐款、捐贈收入比率、計劃整體完成率。
值得說明的是，以上是根據(jù)社會責(zé)任成本的開支范圍構(gòu)建的社會責(zé)任成本管理體系，如果按社會責(zé)任成本的用途劃分，還可以劃分為社會責(zé)任預(yù)防成本和社會責(zé)任損失成本。其中，社會責(zé)任預(yù)防成本是指企業(yè)在政策指導(dǎo)下主動承當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任成本，包括為預(yù)防和避免生產(chǎn)經(jīng)營行為對社會或環(huán)境造成損害而采取相應(yīng)措施發(fā)生的支出，包括職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)、環(huán)保資產(chǎn)投入等成本。社會責(zé)任損失成本是指企業(yè)因沒有采取預(yù)防措施或雖已采取預(yù)防措施，但因措施不力或失敗而對社會或環(huán)境造成污染或損害后，因采取補(bǔ)救治理措施而發(fā)生的支出，包含受害人損害補(bǔ)償?shù)闹С鲆约碍h(huán)境賠償金及罰款。通常情況下，社會責(zé)任預(yù)防成本高于社會責(zé)任損失成本。
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的主體，在承擔(dān)社會責(zé)任的過程中，必須要堅持貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從自身實(shí)際出發(fā)，遵循客觀性、戰(zhàn)略性、相關(guān)性、靈活性原則，構(gòu)建社會責(zé)任成本管理體系，為推進(jìn)我國企業(yè)社會責(zé)任保障機(jī)制奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干作用和支柱作用。
四、結(jié)論
當(dāng)代國有企業(yè)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，其本質(zhì)屬性要求它必須在應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服困難，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的同時義不容辭地承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。因此，充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，注重科學(xué)管理社會責(zé)任成本，鞏固和加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略，才能增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為自身履行社會責(zé)任奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
