摘要：企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，其中新修訂的準(zhǔn)則16項(xiàng)，新制定的準(zhǔn)則22項(xiàng)，涵蓋了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中目前已經(jīng)發(fā)生或者能夠預(yù)見(jiàn)到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。通過(guò)對(duì)38項(xiàng)具體準(zhǔn)則進(jìn)行逐項(xiàng)深度分析，進(jìn)一步表明了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)有效實(shí)施的結(jié)論。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；積極作用；有效實(shí)施
一、企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的積極作用
（一）企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有助于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面
新準(zhǔn)則要求企業(yè)全面審視涉及各種或有事項(xiàng)的合同或協(xié)議，除擔(dān)保、未決訴訟等或有事項(xiàng)外，還擴(kuò)展到辭退福利、虧損合同、重組義務(wù)、棄置費(fèi)用等，凡符合負(fù)債確認(rèn)條件的，均應(yīng)及時(shí)足額地確認(rèn)和計(jì)量相關(guān)成本費(fèi)用和預(yù)計(jì)負(fù)債，從而較大幅度地避免了企業(yè)高估利潤(rùn)和超前分配。
（二）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在有助于促進(jìn)投資者可持續(xù)投資
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則中，30項(xiàng)確認(rèn)計(jì)量準(zhǔn)則規(guī)定了會(huì)計(jì)政策以及實(shí)施后應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息；另有8項(xiàng)報(bào)告類(lèi)準(zhǔn)則項(xiàng)目。準(zhǔn)則應(yīng)用指南根據(jù)上述規(guī)定，規(guī)定了規(guī)范化、國(guó)際化的財(cái)務(wù)報(bào)表格式及附注披露要求。合并財(cái)務(wù)報(bào)表涵蓋了母公司和從事各類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的子公司的情況，包括一般企業(yè)、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等，規(guī)定了合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤(rùn)表、合并現(xiàn)金流量表和合并所有者權(quán)益變動(dòng)表的統(tǒng)一格式。
（三）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在有助于企業(yè)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)融資和投資
新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同并將得到國(guó)際上主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可，使我國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力，能夠大幅度地降低我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)籌資的成本，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資本輸入向資本輸出轉(zhuǎn)變。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要改進(jìn)和完善的方面
（一）執(zhí)行不到位導(dǎo)致與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定存在偏差
1、少數(shù)公司財(cái)務(wù)報(bào)表格式隨意性較大。少數(shù)公司沒(méi)有嚴(yán)格遵循新準(zhǔn)則規(guī)定的報(bào)表格式編報(bào)，而是自行對(duì)有關(guān)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，影響了上市公司報(bào)表信息的可比性。
2、部分公司報(bào)表附注披露的信息不夠充分。部分公司披露的信息不全面、不完整、不詳細(xì)，沒(méi)有嚴(yán)格按照新準(zhǔn)則的要求在附注中披露有關(guān)重要信息。
3、一些公司沒(méi)有按照新準(zhǔn)則對(duì)商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試。在一定程度上影響了資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的執(zhí)行效果。
（二）會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不準(zhǔn)確導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不夠公允
新準(zhǔn)則堅(jiān)持原則導(dǎo)向，執(zhí)行中需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定做出職業(yè)判斷。在實(shí)際執(zhí)行中，少數(shù)公司在職業(yè)判斷方面存在一定的隨意性，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不夠客觀公允。如部分公司公允價(jià)值的確定存在一定的隨意性；少數(shù)公司選擇固定資產(chǎn)折舊方法、確定使用壽命和預(yù)計(jì)凈殘值等沒(méi)有如實(shí)反映實(shí)際情況。
（三）同一交易或事項(xiàng)A+H股處理方法不同引起兩地報(bào)告出現(xiàn)不應(yīng)有的差異
部分上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)同一交易或事項(xiàng)采用不同的處理方法，導(dǎo)致A+H股上市公司兩地年報(bào)出現(xiàn)不應(yīng)有的差異。如前所述，企業(yè)改制的資產(chǎn)評(píng)估差異、同一控制下企業(yè)合并差異以及資產(chǎn)折耗方法產(chǎn)生的差異等。
（四）極少公司存在違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操縱利潤(rùn)的跡象
新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)以交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，但極少公司存在利潤(rùn)操縱的跡象，會(huì)計(jì)處理結(jié)果沒(méi)有反映交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。比如：
1、違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定轉(zhuǎn)回了以前年度確認(rèn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失。年報(bào)披露信息顯示，1570家上市公司中仍有極少公司在2007年度轉(zhuǎn)回了已確認(rèn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失，調(diào)增2007年度利潤(rùn)。
2、通過(guò)關(guān)聯(lián)方豁免上市公司債務(wù)方式達(dá)到扭虧為盈、避免停牌的目的。極少公司通過(guò)控股股東豁免債務(wù)方式實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組利得，扭虧為盈，避免摘牌。
3、母公司向上市公司大額捐贈(zèng)。個(gè)別公司2007年度通過(guò)接受母公司大金額捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，也有利潤(rùn)操縱跡象。
三、針對(duì)在執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面存在的問(wèn)題，財(cái)政部計(jì)劃采取的措施
（一）出臺(tái)解釋公告、專(zhuān)家工作組意見(jiàn)，全面修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解，并與有關(guān)方面協(xié)調(diào)完善相關(guān)配套辦法
針對(duì)上市公司2007年年報(bào)分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將組織力量有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和深入研討，在征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)解釋公告。有些問(wèn)題需要以專(zhuān)家工作組意見(jiàn)的形式加以明確。根據(jù)解釋公告、專(zhuān)家工作組意見(jiàn)、準(zhǔn)則執(zhí)行中的問(wèn)題和年報(bào)分析的情況，全面修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解。
（二）開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則深度培訓(xùn)工作，著力提高專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)判斷能力
新準(zhǔn)則的一個(gè)顯著特征是賦予會(huì)計(jì)人員結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)判斷。一方面要求會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，熟練掌握新準(zhǔn)則的概念框架；另一方面要求會(huì)計(jì)人員刻苦鉆研，準(zhǔn)確把握新準(zhǔn)則的精髓和實(shí)質(zhì)。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)得到有效實(shí)施
新準(zhǔn)則的有效實(shí)施需要強(qiáng)有力的監(jiān)管。在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政與證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)格監(jiān)督檢查新準(zhǔn)則實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，絕不手軟。
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