【摘要】 針對工程項目成本管理的重要性,介紹了施工企業(yè)成本管理中存在的問題,探討了如何在施工項目管理中進行成本控制,指出只有做好施工全過程成本控制,才能全面實現項目管理目標,提高企業(yè)綜合經濟效益。
【關鍵詞】 施工企業(yè) 目標成本 控制分析
目前由于建設市場能力過剩,“僧多粥少”,市場競爭日趨激烈,從近年來投標情況看,多方承諾,讓利壓價、低價位競爭現象越來越突出,多數項目中標均為保本價格,虧本爭標的現象也不斷發(fā)生。在這種形勢下,實施目標成本管理,加強施工成本控制,健全成本管理責任制,挖掘降低成本潛力,提高經濟效益,是施工企業(yè)增強競爭實力和抗御市場風險能力,求生存、求發(fā)展的一項根本措施。
一、施工企業(yè)成本管理概述
工程項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下,對工程項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過進行有效的計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現預定的成本目標,盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創(chuàng)造良好經濟效益的一種科學的管理活動。項目管理是一次性行為,其管理對象只有一個工程項目,且將隨著項目建設的完成而結束其歷史使命。在施工期間,項目成本能否降低、有無經濟效益,得失均在此一舉,有很大的風險性。為促使項目必盈不虧,成本控制不僅必要,而且必須做好。
施工企業(yè)產品(工程)的成本,主要由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費組成。由于施工企業(yè)產品(工程)價格受材料市場價格、勞動力市場價格變化等諸多因素的影響很大,其目標成本的確定不宜采取生產定型產品企業(yè)的經驗(目標成本=上年實際成本-挖潛增效的成本-市場因素增加的成本)測算。應密切結合施工企業(yè)的經營特點,分別根據預算結果、中標價承包、概算價承包結算方式,靈活確定目標成本。
二、施工企業(yè)成本管理中存在的問題
1、對工程成本管理認識上的誤區(qū)
長期以來,有些企業(yè)的經理一提到成本管理就想到這是財務部門管的事情,有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責清晰,各司其職,唯獨沒有了成本管理責任。生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工現象發(fā)生而浪費人工費;技術人員現場數據不精確,必然會導致材料二次倒運費的增加;而為了保證工程質量,采用可行但不經濟的技術措施,必然也會使成本增大。由此可見,財務人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個認識上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
2、缺乏成本競爭意識,市場應變能力差
近年來,隨著市場經濟的深入發(fā)展,建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務,不惜賠血本中標,使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結果使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經營決策時缺乏成本管理意識,導致大量的無效成本增加,給企業(yè)造成嚴重的經濟損失。
3、成本管理意識淡薄
由于受各種因素的影響,不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動態(tài)、重短期輕長遠、重數量輕質量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現象輕本質、重內部輕外部、重戰(zhàn)術輕戰(zhàn)略的弊病。
4、缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制
只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰,獎罰不到位的做法,不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性,而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
5、缺乏風險防范意識和競爭機制
在傳統(tǒng)計價模式下的成本管理是預算成本管理,是以政府建設行政主管部門按照社會平均水平制定的工程預算定額為主要計價依據來核算,施工企業(yè)在招投標時不承擔價格風險,其成本價格反映的是社會平均水平,即社會平均成本、措施費用包括在定額子目中,在計價時按照工程造價管理機構發(fā)布的有關規(guī)定及定額中的基礎價格計價,沒有反映企業(yè)的真正水平,缺乏風險防范意識和競爭機制。
6、成本核算體制不適應市場經濟的需要
傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理主要是根據財務部門的決算報告進行管理,這種核算體制經常因業(yè)務人員提供報告的時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用,缺乏成本管理中的事前預測和過程控制,這種管理模式,與現代企業(yè)管理的要求相差甚遠。
三、施工企業(yè)目標成本控制的有效方式
1、進度控制
工程進度與目標成本控制有著直接的聯系,工程保質保量按期完成投產,按時進行結算,不僅能使資金按時回收減少占用,而且能夠使施工企業(yè)的施工機具、人力物力及時調劑,增加有效使用,從而提高資產利用率和勞動生產率,降低工程成本。
2、質量控制
實施目標成本管理的目的在于以最少的消耗獲得最大的經濟效益,前提是必須保證工程質量,投產一次成功,做到“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運行。所以施工企業(yè)實施目標成本管理一定要與工程質量管理結合起來,決不能以降低工程使用功能、降低質量標準或以劣充優(yōu)、偷工減料等不正當手段達到降低成本的目的。
3、材料控制
這是施工企業(yè)實施目標成本管理的重頭戲。材料費用在大型安裝工程投資中占60%左右,材料消耗對能否完成目標成本起著決定性的作用,所以實施目標成本管理必須及時認真分析材料價格趨勢,嚴格按照材料消耗定額和工程進度靈活安排,從材料采購到限額領取,耗用建立完整運行機制,努力降低工程成本。
4、人力控制
施工企業(yè)的最大特點是勞動力使用及分配不固定性和不穩(wěn)定性。工程建設項目的不同性質、不同規(guī)模、不同階段所使用勞動力的數量、工種都不盡相同。勞動力的合理調劑使用,最大限度地減少勞動力占用,是降低工程成本的最有效途徑。因此,實施目標成本管理必須根據工程特點和工程建設的不同階段,合理安排人力,努力降低人工費用,以最少的人力投入,取得最大的經濟效益。
5、用價值工程優(yōu)化施工
價值工程,又稱價值分析,是一門技術與經濟相結合的現代化管理科學。應用價值工程,既要研究技術,又要研究經濟,即研究在提高功能的同時不增加成本,或在降低成本的同時不影響功能,把提高功能和降低成本統(tǒng)一為最佳方案。
