論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)作用
論文摘要：內(nèi)部審計(jì)是我國審計(jì)監(jiān)督的重要組成部分，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、健全和完善，內(nèi)部審計(jì)的框架要重新構(gòu)建，內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍也需要進(jìn)一步擴(kuò)展，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的研究又重新成為熱點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是建立企業(yè)法人制度和產(chǎn)權(quán)制度的需要，同時(shí)也是確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值，維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的需要。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作要做好必須充分發(fā)揮其監(jiān)督、鑒證、參謀等職能。
一、內(nèi)部審計(jì)的涵義
內(nèi)部審計(jì)之父索耶關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的定義是：對(duì)組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了資源，是否在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。1999年6月，內(nèi)部審計(jì)師學(xué)會(huì)董事會(huì)通過了內(nèi)部審計(jì)的如下定義：“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的咨詢活動(dòng)，用于改善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并增加其價(jià)值。通過引入一種系統(tǒng)的、有條理的方法去評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和公司治理流程的有效性，內(nèi)部審計(jì)可以幫助一個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?！?
二、內(nèi)部審計(jì)存在的問題
我國現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于80年代初，多年來我國審計(jì)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展相對(duì)緩慢，存在很多問題，嚴(yán)重不利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理。
1.企業(yè)本身對(duì)內(nèi)部審計(jì)的不重視
大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)的基本了解，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的取得沒有直接關(guān)系，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)的存在，削弱了自己的自主權(quán)利，所以精簡(jiǎn)內(nèi)部審計(jì)部門的人員，甚至取消內(nèi)部審計(jì)部門，這時(shí)，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性甚至作用就被削弱，其運(yùn)行也受到嚴(yán)重阻礙，監(jiān)督作用也難以完全發(fā)揮出來。
2.內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)整體偏低
主要表現(xiàn)是審計(jì)人員基本專業(yè)素質(zhì)較低，理論水平和業(yè)務(wù)實(shí)際操作能力不足。我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員大都是財(cái)會(huì)人員出身，不少人沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏足夠的經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；另外后續(xù)教育不足，對(duì)的審計(jì)的專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)欠缺，以至于無法掌握現(xiàn)代審計(jì)的手段，例如電算化審計(jì)等；最后，個(gè)別審計(jì)人員對(duì)職業(yè)道德的遵守也有所欠缺，審計(jì)行為不合理，不利于內(nèi)部審計(jì)人員的形象。
3.企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
很多企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是將其作為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)，作為隸屬部門的內(nèi)部審計(jì)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督審核的時(shí)候，會(huì)處于一種尷尬的境地，內(nèi)部審計(jì)的作用就更無從談起。另外很多內(nèi)部審計(jì)人員是由財(cái)務(wù)部門或從其他部門直接調(diào)派，和原來的部門會(huì)有一定的聯(lián)系，在獨(dú)立性上會(huì)有很大影響。
4.缺乏具體統(tǒng)一的法律,內(nèi)部準(zhǔn)則進(jìn)行指導(dǎo)
我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展并不久，到目前為止也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性指導(dǎo)，從而產(chǎn)生了諸多的問題，像是違紀(jì)等問題的定性定量，都難以準(zhǔn)確的計(jì)量，進(jìn)一步造成內(nèi)部審計(jì)缺乏約束力。
三、內(nèi)部審計(jì)的作用
1.監(jiān)督作用
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)最基本的職能。充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能缺少必要的市場(chǎng)監(jiān)督，政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及社會(huì)審計(jì)形成了完善的市場(chǎng)監(jiān)督的體系。內(nèi)部審計(jì)的目的除了通常意義上的審查賬目和報(bào)表，還應(yīng)包括評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，并及時(shí)提出積極、合理審計(jì)建議；審計(jì)的作用不僅在于揭示差錯(cuò)和弊端、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，還可以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)國家和本單位的利益。
因?yàn)槠髽I(yè)的不斷發(fā)展，其場(chǎng)所也不斷增加，經(jīng)營(yíng)方式也逐漸增多，企業(yè)規(guī)模越來越大，同時(shí)對(duì)管理的要求也隨之升高，管理者因?yàn)槟芰蚓ι系南拗?，不可能?duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,這在客觀上有了對(duì)審計(jì)提出了更高的要求，尤其是審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制，要求企業(yè)按既定的目標(biāo)政策認(rèn)真履行企業(yè)的職責(zé)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要揭露違法亂紀(jì)、貪污腐敗和損失浪費(fèi)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不足，達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)控制、完善企業(yè)管理的目的。另外，隨著管理水平的提高，內(nèi)審的作用將不僅限于事后監(jiān)督，更多是事前預(yù)防與事中控制，它將對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和健全內(nèi)部監(jiān)督制度直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，必須重視內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，建立起適當(dāng)?shù)膬?nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
2.鑒證作用
經(jīng)濟(jì)鑒證是通過對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表等資料的檢查驗(yàn)證來確定企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)、合法，同時(shí)出具書面證明，為委托人提供信息資料以取信公眾的職能，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種派生職能。
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是集團(tuán)企業(yè)，各部門、各子公司或分支機(jī)構(gòu)都有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)重，其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是分離的，作為管理者，為了企業(yè)新韻，也為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，要求內(nèi)部審計(jì)在一定期間對(duì)本單位及其下屬機(jī)構(gòu)和單位在財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)等方面做出客觀、公平的評(píng)價(jià)和鑒證。
3.協(xié)調(diào)作用
內(nèi)部審計(jì)工作涉及到各個(gè)部門間的溝通了解，綜合性強(qiáng)，在各部門、各子公司或分支機(jī)構(gòu)之間開展工作時(shí)，經(jīng)常起到溝通協(xié)調(diào)的作用。另外，內(nèi)部審計(jì)在部門風(fēng)險(xiǎn)管理中，也起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，而且各管理部門還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方，可協(xié)調(diào)各部門共同管理企業(yè)，以防范宏觀決策帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4.參謀作用
參謀作用是指內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的審查, 利用專業(yè)知識(shí)和深諳企業(yè)內(nèi)部情況的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析，針對(duì)管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，幫助領(lǐng)導(dǎo)在正確決策時(shí)提供依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)要立足于本企業(yè)的實(shí)際情況，圍繞企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)問題、管理上的薄弱環(huán)節(jié)、影響企業(yè)效益的重點(diǎn)領(lǐng)域展開重點(diǎn)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)利用對(duì)國家政策和企業(yè)內(nèi)部情況的熟知性，發(fā)揮參謀作用，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)可以提供世界性的先進(jìn)的技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息，客觀公正的為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
5.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作用
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的日益壯大，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能也顯得日益重要。企業(yè)管理者為了推進(jìn)企業(yè)的迅速發(fā)展，加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，要求他們必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)效率，另外管理者也需要專門的內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立檢查和評(píng)價(jià)，并對(duì)經(jīng)理管理提供一定的咨詢工作，保證其經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)的正確性。
四、結(jié)語
內(nèi)部審計(jì)是否能發(fā)揮其職能，主要在于審計(jì)的內(nèi)容和質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和被審單位的接受程度以及內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。正確認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)完善其內(nèi)部審計(jì)管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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