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試論電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制


  一、系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制

  計算機會計系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、資本預(yù)算、經(jīng)濟效益評估等工作,開發(fā)過程中的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施等工作以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估、企業(yè)發(fā)展需求,系統(tǒng)更新的可行性研究,更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制的主要內(nèi)容一般包括以下幾方面。

  1、授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和授權(quán),這關(guān)系到系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展、更新等項目的成敗。計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)項目一般投資金額都比較大,對企業(yè)整體管理目標(biāo)的影響也比較大,往往需要對原有的管理體制進(jìn)行較大的改革,是牽一發(fā)動全身的重大舉措,因此必須得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。計算機會計系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對原有計算機會計系統(tǒng)進(jìn)行的重大改進(jìn),同樣會對企業(yè)管理體制造成較大的影響,同時對現(xiàn)有計算機會計系統(tǒng)的任何改動都可能影響整個系統(tǒng)的安全可靠性能,因此也必須得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,而且領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和認(rèn)可也有利于保證系統(tǒng)開發(fā)和發(fā)展的物資和資金的需要。

  2、系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。新的計算機會計系統(tǒng)在投入使用,替換原有的手工會計系統(tǒng)或舊的計算機會計系統(tǒng)時,必須經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)換程序。企業(yè)應(yīng)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際,采取有效的控制手段,做好各項轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作,如舊系統(tǒng)的結(jié)算、匯總,人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導(dǎo)入等。新的計算機會計系統(tǒng)是否優(yōu)于舊系統(tǒng),還需要進(jìn)一步接受實踐的檢驗,因企業(yè)的具體情況不同,新的計算機會計系統(tǒng)不一定比舊的計算機會計系統(tǒng)適合企業(yè)的經(jīng)營特點,甚至購買或自行開發(fā)的計算機會計系統(tǒng)還不如手工會計系統(tǒng)更適合企業(yè)的經(jīng)營特點。因此企業(yè)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際,采用新舊系統(tǒng)并行運行一段時間,以便檢驗新的計算機會計系統(tǒng)。并行運行的時間一般至少為三個月。

  二、管理控制

  管理控制是指企業(yè)建立起一整套內(nèi)部控制制度,以加強和完善對計算機會計系統(tǒng)涉及的各個部門和人員的管理和控制。管理控制包括組織機構(gòu)的設(shè)置、責(zé)任劃分、上機管理、檔案管理、設(shè)備管理等等。

  1、組織機構(gòu)設(shè)置。企業(yè)實現(xiàn)了會計電算化后,應(yīng)對原有的組織機構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)計算機會計系統(tǒng)的要求。企業(yè)可以按會計數(shù)據(jù)的不同形態(tài)劃分為數(shù)據(jù)收集輸入組、數(shù)據(jù)處理組和會計信息分析組等組室,也可以按會計崗位和工作職責(zé)劃分為計算機會計主管、軟件操作、審核記帳、電算維護(hù)、電算審查、數(shù)據(jù)分析等崗位。組織機構(gòu)的設(shè)置必須適合企業(yè)的實際規(guī)模,符合企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo),并且應(yīng)按精簡、合理的原則對組織機構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行成本效益分析。

  2、職責(zé)劃分。內(nèi)部控制的關(guān)鍵之點就在于不相容職務(wù)的分離。計算機會計系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)一樣,每一項可能引起舞弊或欺詐的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都不能由一個人或一個部門經(jīng)手到底,必須分別由幾個人或幾個部門來承擔(dān)。在計算機會計系統(tǒng)中,不相容的職務(wù)主要有系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展的職務(wù)與系統(tǒng)操作的職務(wù);數(shù)據(jù)維護(hù)管理職務(wù)與電算審核職務(wù);數(shù)據(jù)錄入職務(wù)與審核記帳職務(wù);系統(tǒng)操作的職務(wù)與系統(tǒng)檔案管理職務(wù)等。企業(yè)為防止舞弊或欺詐,應(yīng)建立一整套符合職責(zé)劃分原則的內(nèi)部控制制度,同時還應(yīng)建立起職務(wù)輪換制度。

  3、設(shè)備管理。對于用于計算機會計系統(tǒng)的各種硬件設(shè)備,應(yīng)當(dāng)建立一套完備的管理制度以保證設(shè)備的完好,保證設(shè)備能夠正常運行。硬件設(shè)備的管理包括對設(shè)備所處的環(huán)境進(jìn)行的溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等的控制,也包括對人文環(huán)境的控制,如防止無關(guān)人員進(jìn)入計算機工作區(qū)域、防止設(shè)備被盜、防止設(shè)備用于其他方面等。

  三、日??刂?

  日常控制是指企業(yè)計算機會計系統(tǒng)運行過程中的經(jīng)常性控制。日??刂瓢ń?jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生控制、數(shù)據(jù)輸入控制、數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、數(shù)據(jù)輸出控制和數(shù)據(jù)儲存控制等。

  1、業(yè)務(wù)發(fā)生控制。業(yè)務(wù)發(fā)生控制又稱“程序檢查”,主要目的是采用相應(yīng)的控制程序,甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時,通過計算機的控制程序,對業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進(jìn)行檢查和控制,如表示業(yè)務(wù)發(fā)生的有關(guān)字符、代碼等是否有效,操作口令是否準(zhǔn)確,經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否超出了合理的數(shù)量、價格等的變動范圍等。企業(yè)還應(yīng)建立有效的控制制度以保證計算機的控制程序能正常運行。

  2、數(shù)據(jù)輸入控制。由于計算機處理數(shù)據(jù)的能力很強,處理速度非???,如果輸入的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,處理結(jié)果就會出現(xiàn)差錯。在數(shù)據(jù)輸入時,哪怕存在很小的錯誤數(shù)據(jù),一旦輸入計算機就可能導(dǎo)致錯誤的擴大化,影響整個計算機會計系統(tǒng)的正常運行。因此,企業(yè)應(yīng)該建立起一整套內(nèi)部控制制度以便對輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)輸入控制首先要求輸入的數(shù)據(jù)經(jīng)過了必要的授權(quán),并經(jīng)有關(guān)的內(nèi)部控制部門檢查;其次,應(yīng)采用各種技術(shù)手段對輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗,如總數(shù)控制校驗、平衡校驗、數(shù)據(jù)類型校驗、重復(fù)輸入校驗等。

  3、數(shù)據(jù)通訊控制。數(shù)據(jù)通訊控制是企業(yè)為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中發(fā)生錯誤、丟失、泄密等事故的發(fā)生而采取的內(nèi)部控制措施。企業(yè)應(yīng)該采用各種技術(shù)手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的準(zhǔn)確、安全、可靠。如將大量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)劃分成小批量傳輸,數(shù)據(jù)傳輸時應(yīng)順序編碼,傳輸時要有發(fā)送和接收的標(biāo)識,收到被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)時要有肯定確認(rèn)的信息反饋,每批數(shù)據(jù)傳輸時要有時間、日期記號等等。

  4、數(shù)據(jù)處理控制。數(shù)據(jù)處理控制是指對計算機會計系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的有效性和可靠性進(jìn)行的控制。數(shù)據(jù)處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數(shù)字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數(shù)值有效范圍的檢查、記錄總數(shù)的檢查等。文件檢查包括檢查文件長度、檢查文件的標(biāo)識、檢查文件是否被病毒感染等。

  5、數(shù)據(jù)輸出控制。數(shù)據(jù)輸出控制是企業(yè)為了保證輸出信息的準(zhǔn)確、可靠而采取的各種控制措施。輸出數(shù)據(jù)控制一般應(yīng)檢查輸出數(shù)據(jù)是否與輸入數(shù)據(jù)相一致,輸出數(shù)據(jù)是否完整,輸出數(shù)據(jù)是否能滿足使用部門的需要。數(shù)據(jù)的發(fā)送對象、份數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定,要建立標(biāo)準(zhǔn)化的報告編號、收發(fā)、保管工作等。

  6、數(shù)據(jù)存儲和檢索控制。為了確保計算機會計系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息能被適當(dāng)?shù)貎Υ?,便于調(diào)用、更新和檢索,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對儲存數(shù)據(jù)的各種磁盤或光盤作好必要的標(biāo)號,文件的修改、更新等操作都應(yīng)附有修改通知書、更新通知書等書面授權(quán)證明,對整個修改更新過程都應(yīng)作好登記,計算機會計系統(tǒng)應(yīng)具有必要的自動記錄能力,以便業(yè)務(wù)人員或?qū)徲嬋藛T查詢或跟蹤檢查。

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