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近年來,我國面臨的貿易摩擦日益加劇,貿易爭端對象逐步擴大,貿易爭端問題越來越復雜,反傾銷形勢愈演愈烈;世界銀行高級經濟學家威爾·馬丁曾在北京第二界“中國投資環(huán)境論壇”會上指出,我國70%左右的出口產品很容易受到反傾銷措施的攻擊,未來十幾年將持續(xù)面臨更為嚴重的反傾銷威脅。面對如此嚴峻的貿易形勢,如何正確、理性看待反傾銷問題,積極應對反傾銷挑戰(zhàn),盡量避免反傾銷帶來的損失,是我國出口企業(yè)不可輕視的問題。會計作為國際通用商業(yè)語言,其所提供的會計信息在反傾銷應訴中起著至關重要的作用。因此,為反傾銷應訴提供會計信息支持,提高應訴反傾銷中會計舉證的有效性,降低對我國出口企業(yè)的反傾銷威脅,是會計界面臨的重要課題和緊任務。
一、環(huán)境成本缺位是引起反傾銷的重要原因
20世紀90年代以來,我國對外貿易迅猛增長,貿易順差逐年擴大,使歐美的一些國家意識到了中國產品的威脅,于是便形成了一種針對性強、殺傷力大的非關稅的反傾銷措施。除了國外采取歧視性法律和政策的原因外,另一個重要原因就是我國出口的產品價格低廉,直接導致我國出口企業(yè)頻頻遭到反傾銷威脅。事實上,反傾銷不是一個單純的法律問題,而是體現在既定法律程序之下的會計紛爭。在會計視角下,傾銷與反傾銷的矛盾焦點在于產品價格和正常價值之比,二者之比是確定是否存在傾銷行為從而采取反傾銷措施的前提;在激烈的市場競爭中,通過降低產品價格來占領更多的市場份額,是一種不可避免的競爭手段,而產品價格的高低主要起決于產品成本的高低,因此,降低產品成本又成為了降低產品價格的前提。然而,降低產品成本應通過加強管理、技術創(chuàng)新等手段來實現,而不應以犧牲環(huán)境質量為代價,產品價格不應偏離在產品的正常價值之外。在反傾銷案件調查中,產品成本內容是調查取證的重要內容,直接影響被調查產品的正常價值,成為確定傾銷是否成立的重要依據。由于受會計目標的制約,我國企業(yè)產品成本核算提供的信息屬于內部會計信息,只為企業(yè)管理者的決策提供信息支持,而不對外公布,把它看作企業(yè)的商業(yè)秘密;產品成本核算采用的是制造成本法,銷售費用、管理費用和財務費用的核算對象是針對整個會計主體,而不針對某個產品,這與世界貿易組織《反傾銷協定》及國際反傾銷法中所認可的產品成本除了生產成本外,還包括銷售、管理和一般費用不一致,從而影響正常價值的計算,出口企業(yè)一旦遭到反傾銷應訴時,產品成本信息內容成為會計舉證的一個難點;尤其是我國知識產權沒能得到有效保護,生態(tài)破壞、環(huán)境污染沒有得到應有的重視,產品成本核算沒有到位,環(huán)境成本(還包括一些退休、醫(yī)療、交通和獎勵等支出)沒有列入產品成本,導致產品成本數據不客觀、不完善。與發(fā)達國家相比,我國出口產品價格相對低廉,成為進口國采取反傾銷措施的一條重要理由。環(huán)境成本的缺位,使得一些企業(yè)在反傾銷應訴中處于被動地位,不僅給企業(yè)造成巨大的經濟損失,而且給我國對外貿易的發(fā)展帶來極為不利的影響。(責任編輯:上海論文網)