成本是報社管理的核心部分,成本管理是報社各種管理成效的綜合反映,是報社經(jīng)營管理的一個重要組成部分。
(一)成本管理是報社獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
成本管理的最終目的是要以最少的投入獲得最大的收益。通過現(xiàn)代成本管理,報社可以應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),節(jié)約新聞紙等原材料的消耗,提高報紙質(zhì)量,降低報社成本;可以充分利用現(xiàn)有資源,及時調(diào)整處理閑置資產(chǎn),從而降低固定成本、增加盈利;可以使報社合理籌措資金,重視資金使用效益,加速資金周轉(zhuǎn),降低資金的成本;可以把收入、成本和利潤的考核、控制與各部門經(jīng)營責(zé)任結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,使報社整體效益得以實現(xiàn)。
(二)成本管理是維持報社生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)的重要保證
近幾年來,報社面臨著新的格局,以網(wǎng)絡(luò)為主力、以戶外廣告、移動電視、樓宇廣告、城市廣播、電梯廣告等為側(cè)翼的新媒體方陣迅猛崛起,瓜分、蠶食著報社的廣告份額,對報社形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界報業(yè)營銷協(xié)會會長維爾舍森在訪問天津時預(yù)測道:50年后報紙將走進(jìn)博物館。據(jù)中國人民大學(xué)傳播媒介管理研究所對各地報社和報業(yè)集團(tuán)抽樣統(tǒng)計后公布的消息稱,國內(nèi)報業(yè)集團(tuán)2007年營業(yè)額大幅下滑,廣告實際收入下跌幅度大都在10%-30%,跌幅在40%以上的也為數(shù)不少,平均跌幅超過15%,多家過去經(jīng)營狀況良好的報業(yè)出現(xiàn)虧損,形勢異常嚴(yán)峻。在這種困難局面下,加強報社的成本管理勢在必行,報社必須向內(nèi)部成本管理要效益,節(jié)約成本,加強成本管理是維持報社生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)的重要保證。
二、目前國內(nèi)報社成本管理現(xiàn)狀
在我國,報社在市場經(jīng)濟(jì)條件下逐漸走向自收自支、照章納稅、自我發(fā)展的企業(yè)化管理的事業(yè)單位。目前大部分報社還處于由事業(yè)單位向企業(yè)過渡階段,報社成本管理呈現(xiàn)出以下特點:
(一)報社成本管理范圍狹窄
具體體現(xiàn)在報社成本管理主體的確立范圍狹窄和報社成本管理觀念局限于單一成本管理。報社現(xiàn)有的成本管理范圍多數(shù)只局限于財務(wù)方面,而管理人員所需的原材料采購、報紙采編、發(fā)行等非財務(wù)方面的信息則鮮有涉及,故難以達(dá)到為經(jīng)營管理提供充分信息的目的。我國的報社單位受長期計劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響,在成本管理中往往只注重報紙印刷生產(chǎn)成本的管理,忽視原材料采購成本、記者站經(jīng)費、采訪成本和發(fā)行成本。同時, 成本管理在報社的地位相對較弱,反映成本地位的指標(biāo)數(shù)量、權(quán)重明顯偏低,成本管理的目的局限于降低成本,較少從效益角度看成本的效用。
(二)報社成本管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,報社逐漸走向以市場為導(dǎo)向,自收自支、照章納稅、自我發(fā)展的企業(yè)化管理的事業(yè)單位。然而報社的會計工作未能緊隨改革的步伐,在大部分報社中,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,原始憑證填寫不完整,部分核算的原始憑證不符合制度的要求,各項原始憑證的填寫存在漏填、少填、不填的現(xiàn)象,難以給報社管理提供可靠的成本信息,給報社的成本管理帶來了一定的困難;另一方面,報社財產(chǎn)管理不到位,賬實分離,會計核算游離于資產(chǎn)管理之外。
(三)成本管理缺乏市場觀念,往往把高效率和高效益混淆
在許多時候,各報社往往習(xí)慣按照報紙的發(fā)行量劃分和核算成本,通過提高發(fā)行量來降低單位出版物分擔(dān)的固定成本。如此,發(fā)行量越大,出版物所分?jǐn)偟某杀揪驮降?報社的利潤就越高。這種做法導(dǎo)致報社不問市場需求,會加大成本支出,增加報社和財政的負(fù)擔(dān)。
三、報社成本管理對策
伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,報業(yè)競爭日趨激烈,讀者對報紙的印刷質(zhì)量、出報時間以及版面設(shè)計、標(biāo)題和內(nèi)容等要求也越來越高。因此報社不光要注重外部環(huán)境,更應(yīng)該注重報社內(nèi)部的成本管理,更重要的是一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的成本管理,要在實現(xiàn)社會效益最大化的前提下,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(一)加強報社運營各環(huán)節(jié)成本管理基礎(chǔ)性工作
1.多渠道降低原材料采購成本
(1)實行采購招標(biāo)制。根據(jù)供應(yīng)商的供貨商品質(zhì)量,交貨及時率,下單到交貨的周期,成交價格,批量折扣,服務(wù)質(zhì)量,以及其它反映供貨商表現(xiàn)的各個方面進(jìn)行招標(biāo)。2006年9月,《人民日報》在新聞紙采購中首次引入招標(biāo)機制。共有5家新聞紙生產(chǎn)商中標(biāo)。此前,《人民日報》一直采取“競爭性談判”的方式采購新聞紙。招標(biāo)已成為眾多報社和報業(yè)集團(tuán)進(jìn)行新聞紙采購時的首選。
(2)加強與中小新聞紙廠的聯(lián)系。降低成本是我國新聞紙業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2007年山東省報紙總用紙量近24.5萬噸,實際使用地方中小新聞紙已近一半,在國產(chǎn)大廠紙價格居高不下的情況下,中小新聞紙廠起到了補充調(diào)節(jié)作用。僅使用地方新聞紙一項,青島日報報業(yè)集團(tuán)每年可降低采購成本1 045余萬元。2007年,僅山東省小紙廠就生產(chǎn)新聞紙52.5萬噸,一些大型報業(yè)集團(tuán),地、市和專業(yè)報紙大量使用中小紙廠生產(chǎn)的新聞紙,質(zhì)量基本上能夠滿足報紙出版要求。其中有些紙基本上達(dá)到優(yōu)質(zhì)紙標(biāo)準(zhǔn),甚至可以印刷單面彩報。中小紙廠的紙價具有誘惑力,每噸紙比大廠可節(jié)支800元至1 000元,節(jié)省成本可觀。
(3)實行聯(lián)合采購。2006年,《人民日報》在進(jìn)行招標(biāo)的同時實現(xiàn)了與《環(huán)球時報》《經(jīng)濟(jì)日報》小范圍的聯(lián)合采購。這一聯(lián)合采購甚至影響了北京市場的新聞紙價格,使北京整體的新聞紙價格有所降低。
2.加大采編費用的管理,控制采編成本
采訪編輯費是指記者部門和編輯部門為采訪和編輯報紙所發(fā)生的各項費用。編輯費核算的是報社編輯部門開展采訪編輯業(yè)務(wù)所發(fā)生的各項費用。針對報社采編成本管理呈現(xiàn)的流動性強、控制難度大的問題,報社應(yīng)該建立采編制度,根據(jù)記者的發(fā)稿數(shù)量、質(zhì)量來核算記者的工資、獎金和交通、通訊等各種補貼。在采編過程中,報社可以通過對相關(guān)媒體之間資源的開發(fā)和整合,實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資源共享和互補,發(fā)揮資源的規(guī)模效益,減少資源內(nèi)部消耗,降低資源開發(fā),從而追求利潤的最大化。
3.加大印刷成本的管理,控制印刷成本,提高印刷質(zhì)量
在印刷過程中,實行原材料定額管理。新聞紙是報紙主要原材料之一,正常情況下在整個報業(yè)成本中占的比例為50%左右,是報社除人員經(jīng)費以外最大的成本部分。新聞紙在印刷過程中要產(chǎn)生白破和黑破,甚至大量的廢報,針對此類問題,報社必須按報業(yè)的行業(yè)規(guī)定制定出嚴(yán)格的損耗標(biāo)準(zhǔn),杜絕超標(biāo);對超出標(biāo)準(zhǔn)的要實行重罰,對在行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)還有節(jié)余的要按節(jié)約百分比進(jìn)行獎勵。
為提高印刷質(zhì)量,全體員工應(yīng)該提高質(zhì)量意識,規(guī)范各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求,明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位的質(zhì)量責(zé)任。建立“責(zé)任連帶”制度。員工既要確定上道工序的生產(chǎn)質(zhì)量,又要明確本道工序的生產(chǎn)質(zhì)量要求,還要確保交付給下道工序的質(zhì)量。如果出現(xiàn)批量成品質(zhì)量事故,不僅要追究本工序的直接責(zé)任,還要追究上道工序的責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償,加強質(zhì)量設(shè)備管理的全過程管理,包括選購、安裝調(diào)試、使用、維修、改造、更新、報廢等環(huán)節(jié)。
4.降低報紙發(fā)行成本,提高經(jīng)濟(jì)效益
發(fā)行銷售費用是報業(yè)在報紙發(fā)行和其他產(chǎn)品銷售過程中為發(fā)行報紙和銷售產(chǎn)品所直接支付的各種費用。而發(fā)行作為報紙經(jīng)營工作的重要內(nèi)容,發(fā)行量從來都是衡量一份報紙市場占有率和影響力的重要數(shù)據(jù),也是影響一份報紙廣告量的重要因素,因此必須加強報業(yè)發(fā)行過程成本管理。 (二)加強對人員經(jīng)費和公務(wù)費用的成本控制,壓縮行政開支
現(xiàn)在許多報社都存在著人員老化、包袱重等問題,面對人員經(jīng)費和公務(wù)經(jīng)費日趨增加的問題,分流富余人員是降低經(jīng)費的有效途徑也是難點。報社可通過事業(yè)單位的人事制度改革、開發(fā)多種經(jīng)營等方法,控制人員流入,以達(dá)到降低經(jīng)費的目的。
(三)加強報社應(yīng)收廣告款的管理,建立廣告業(yè)務(wù)激勵機制
廣告收入是報社的利潤之本,是報社賴以生存的支柱,報社在采用大量營銷策略的同時,出現(xiàn)應(yīng)收款居高不下,呆賬壞賬比例逐年提高,解決上述問題,報社可以建立廣告客戶信用檔案,進(jìn)行有效的信用評估和跟蹤記錄,對于不同信用等級的廣告客戶制定不同的信用政策,以有效減少信用風(fēng)險帶來的壞賬損失。報社還可以制定合理的收賬制度和健全考核業(yè)績指標(biāo)體系,根據(jù)廣告應(yīng)收款安全性、風(fēng)險性、賬齡等對應(yīng)收廣告款進(jìn)行風(fēng)險程度分析。
在廣告業(yè)務(wù)方面, 建立激勵機制,建立完全徹底的效益工資,工資隨廣告效益浮動而浮動。建立目標(biāo)明確的考核機制。整個廣告部除了制作部和個別內(nèi)勤人員之外,人人頭上應(yīng)該都有不同的指標(biāo)考核。近幾年來,由于受到客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和社會上各種民營報、行業(yè)報等報紙增多因素,報紙廣告遇到一些困難,過去那種上門廣告的日子已經(jīng)不存在,報紙廣告開始下滑。針對這些問題,報社應(yīng)該對廣告部下達(dá)創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并簽訂廣告承包合同,對廣告人員實行任務(wù)、到賬、提成制度,到年底如果沒有完成規(guī)定任務(wù)和廣告款沒有完全到賬的都要在到賬款提成中全部扣回廣告款,超額完成有獎,完不成則罰。實行這一制度,給他們增加動力和壓力,從而調(diào)動廣告部人員創(chuàng)收的積極性。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)效益始終是報社管理追求的首要目標(biāo)。報社成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。報社的一切成本管理活動都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想,從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”成本的必要性,合理性,即努力以盡可能少的成本付出,創(chuàng)造盡可能多的使用價值,為報社獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。[5]值得注意的是,盡可能少的成本付出,并不僅僅是孤立地減少成本支出,而是從成本與效益的對比中尋找成本最小化。在進(jìn)行某項投資時,應(yīng)廣開言路,鼓勵提出盡可能多的方案,然后舍去不具備實施條件的“空想方案”,最后建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系,對可行性方案作經(jīng)濟(jì)和技術(shù)性比較,選擇最優(yōu)方案?！?
【參考文獻(xiàn)】
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