財(cái)政部日前發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)》，公開向社會(huì)征求意見?！毒V要》明確，“十二五”時(shí)期，將充分利用會(huì)計(jì)信息技術(shù)，切實(shí)做好上市公司年報(bào)分析工作，及時(shí)掌握上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況，解決執(zhí)行中存在的問題，持續(xù)提升企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的執(zhí)行力和實(shí)施效果。
意見稿認(rèn)為，G20峰會(huì)推動(dòng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)逐步增強(qiáng)，有利于我國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定，實(shí)現(xiàn)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)。
在此背景下，意見稿明確，“十二五”時(shí)期，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的會(huì)計(jì)體系。一是建立健全會(huì)計(jì)法制與會(huì)計(jì)管理體系。二是不斷完善會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。三是健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體系。四是健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)體系。五是建立健全農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體系。六是健全會(huì)計(jì)理論方法體系。
根據(jù)意見稿，“十二五”時(shí)期，將針對(duì)企業(yè)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的變化，確定完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的戰(zhàn)略思路和工作任務(wù)，廢止行業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度，及時(shí)修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并發(fā)布實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，構(gòu)建涵蓋《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定發(fā)布《產(chǎn)品成本核算和管理制度》，強(qiáng)化企業(yè)成本核算和成本管理。
同時(shí)，財(cái)政部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等有關(guān)部門，選擇具有代表性的企業(yè)開展內(nèi)控試點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)各地制定發(fā)布本地區(qū)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范貫徹實(shí)施方案，及時(shí)掌握地方貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的進(jìn)展情況，確保內(nèi)控規(guī)范在我國(guó)上市公司和國(guó)有大中型企業(yè)平穩(wěn)有效實(shí)施。探索建立我國(guó)內(nèi)控規(guī)范體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)控規(guī)范的互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
此外，“十二五”時(shí)期，財(cái)政部將建立通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的平穩(wěn)實(shí)施，逐步推進(jìn)上市公司和大型國(guó)有企業(yè)全面實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在中央金融企業(yè)監(jiān)管、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管和其他監(jiān)管領(lǐng)域的擴(kuò)展應(yīng)用。
