一、水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)缺乏創(chuàng)新意識(shí)
在我國(guó)現(xiàn)今的一些水利建設(shè)單位,只是單純的實(shí)行體制改革,完全忽略了單位決策人和理財(cái)者思想觀念的轉(zhuǎn)變,只有徹底擺脫傳統(tǒng)的思想包袱,使水利單位走上自我生存和自我發(fā)展的道理,才能夠全面搞好財(cái)務(wù)管理。對(duì)于水利單位來(lái)說(shuō)最大的缺陷則是思想的封閉和保守,這樣會(huì)使整個(gè)水利建設(shè)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神,無(wú)法樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念,認(rèn)為只要單位能維持就繼續(xù)維持下去,能依靠就繼續(xù)依靠,這種觀念特別體現(xiàn)在單位的決策人身上。
(二)財(cái)會(huì)人員知識(shí)面狹隘
一直以來(lái),水利建設(shè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理整個(gè)環(huán)節(jié)的重視存在不足的現(xiàn)象,人們總是把財(cái)務(wù)管理擺在不起眼的位置上,等到出現(xiàn)了問(wèn)題,才去關(guān)注了重視財(cái)務(wù)管理。許多水利基建項(xiàng)目,由于其本身存在費(fèi)用預(yù)算不足,缺項(xiàng)等現(xiàn)象,造成了字建設(shè)過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。這不僅給建設(shè)工程造成了嚴(yán)重的資金損失,也拖慢了工程的進(jìn)度,無(wú)法按照項(xiàng)目原本的投資完成,最后只好調(diào)整工程的預(yù)算和進(jìn)度,重新安排時(shí)間來(lái)解決問(wèn)題。這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因就是在工程預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員從旁參與,提出建設(shè)性的建議,并進(jìn)行預(yù)算分析,許多必要的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目沒(méi)有考慮到工程建設(shè)當(dāng)中。
(三)體制改革不到位
由于水利單位是一個(gè)較為籠大的系統(tǒng)部門,收到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的影響,已經(jīng)習(xí)慣了吃大鍋飯的生存方式。目前,雖然出臺(tái)了許多的改良政策,但是大多是治標(biāo)不治本,完全不能起到任何的作用和效果,無(wú)法建立新的體制,水利企業(yè)自負(fù)盈虧的現(xiàn)象依然無(wú)法得到有效的解決。這也就造成了許多改制了的單位舉步難行,有些甚至掉轉(zhuǎn)槍頭走回頭路。
(四)自身資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)
目前,水利部門在自身的資源開(kāi)發(fā)上未下足功夫,優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到有效的發(fā)揮,出現(xiàn)了損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。特別是對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言,由于水利單位缺乏敏感的財(cái)務(wù)信息收集的能力,使其企業(yè)理財(cái)和聚財(cái)?shù)睦砟?。這就導(dǎo)致了水利單位在自身建設(shè)中原有的優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn),而新的優(yōu)勢(shì)又沒(méi)有完全形成好。并且隨著時(shí)間的不斷推移,原有的優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著時(shí)間慢慢的退化,因此,要解決好水利單位自身資源的開(kāi)發(fā),就要求管理人員具有敏銳的決策能力。
二、加強(qiáng)水利單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
(一)全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),就必須從道德水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)能力等方面采取相應(yīng)的措施,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理能力和預(yù)算、決策能力,使他們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)中所存在的問(wèn)題,并解決問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員應(yīng)站在水利單位的發(fā)展的角度,全面發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)前,在水利工程建設(shè)中,財(cái)務(wù)人員必須不斷強(qiáng)化自身的法律意識(shí)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度,認(rèn)真的按照黨的方針政策辦事。同時(shí)要不斷提高財(cái)務(wù)人員的政治思想覺(jué)悟,端正自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,全面加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)。
(二)健全財(cái)務(wù)管理體制
在我國(guó)現(xiàn)今水利投資中,國(guó)家投資占主要的地位。同時(shí)做到水利政、事和企分開(kāi)是水利管理體制改革中必須走的路線方針。讓國(guó)家參股到體制改革的模式中來(lái),通過(guò)合同和協(xié)議的方式來(lái)明確國(guó)家以及企業(yè)所需履行的權(quán)利義務(wù),充分放手讓企業(yè)自己開(kāi)展生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上,抓好事改企的改革工作,這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),也是水利單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理所必經(jīng)的階段,無(wú)論是水利單位的決策人還是財(cái)務(wù)人員就必須以此作為工作的出發(fā)點(diǎn)。在水利單位中,還應(yīng)全面發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)控職能,從而確保單位的經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展。近兩年來(lái),審計(jì)部門不斷發(fā)現(xiàn)水利單位出現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)行為,這與水利單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不完善有著直接的聯(lián)系,建立一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)管控制標(biāo)準(zhǔn),不僅是針對(duì)會(huì)計(jì)人員,也針對(duì)單位內(nèi)部的管理人員和員工。從根本上規(guī)范水利資金的使用范圍,健全內(nèi)部資金控制體系,從而使水利單位財(cái)務(wù)管理工作得到有效的運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理理念,在一定程度上影響著整個(gè)單位的水利建設(shè)進(jìn)程。單位領(lǐng)導(dǎo)要端正自己的思想,充分信任會(huì)計(jì)人員,使他們能夠在水利工程項(xiàng)目中的預(yù)算和規(guī)劃中發(fā)揮有效的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)還要不斷充實(shí)自身的財(cái)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)意識(shí),在工作中遵循《會(huì)計(jì)法》,充分利用單位自身的優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理的分配人員,分配資金。這樣既能降低水利建設(shè)中的成本,也能提高經(jīng)濟(jì)效益。水利單位還可對(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),向他們宣傳專業(yè)知識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)們掌握更多更廣闊的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。
三總結(jié)
綜上所述,水利是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不容忽視,需引起國(guó)家的高度重視。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
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