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“現(xiàn)行的租賃會計準(zhǔn)則在2008年爆發(fā)的國際金融危機中暴露出嚴(yán)重的局限性,龐大的表外融資行為被投資者所詬病?!苯?,東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院副院長孫光國在接受《中國會計報》記者采訪時,針對IASB(國際會計準(zhǔn)則委員會)與FASB(美國會計準(zhǔn)則委員會)著手修訂在承租人的會計處理中不再區(qū)分融資租賃和經(jīng)營租賃會計準(zhǔn)則時表示,如何全面公允透明地反映租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì),把其產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)可能帶來的未來價值變化及走向充分地披露出來,以符合資產(chǎn)負債表的立法精神,應(yīng)成為這次修訂的重點所在。
修訂對租賃業(yè)會產(chǎn)生影響但不會“致命”
東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院會計系副主任崔剛告訴記者,按照當(dāng)前的租賃會計準(zhǔn)則,租賃應(yīng)在租賃開始日被認定為兩種類型之一,一類是融資租賃,另一類是經(jīng)營租賃。分類的依據(jù)在于與租賃資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險與報酬是否發(fā)生轉(zhuǎn)移。
融資租賃,是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬的租賃?,F(xiàn)行會計準(zhǔn)則給出了5條確認標(biāo)準(zhǔn),符合其中任何之一即可判定為融資租賃。經(jīng)營性租賃是指除融資租賃以外的其他租賃。站在承租人的角度,現(xiàn)行會計準(zhǔn)則規(guī)定,融資租賃租入的資產(chǎn)才能進入承租人資產(chǎn)負債表,經(jīng)營租賃租入的資產(chǎn)沒有放在表內(nèi),而是在財務(wù)附注中體現(xiàn)。
正因為此,經(jīng)營租賃成為國內(nèi)外公司進行表外融資的一個重頭戲,也是現(xiàn)行準(zhǔn)則受人責(zé)備的一個重要原因。
崔剛反駁了會計準(zhǔn)則修訂對于剛剛走上正軌的中國融資租賃業(yè)來說幾乎是“要命”的觀點。他認為,“此次修訂對租賃業(yè)肯定會產(chǎn)生一定影響,目前主要在于經(jīng)營租賃負債的表內(nèi)化處理,影響其財務(wù)結(jié)構(gòu),可能因此束縛了企業(yè)的借貸行為,但這種‘要命’的看法有些夸張,甚至不妨說是危言聳聽。”崔剛表示,會計游戲規(guī)則的改變,并沒有改變交易與事項的實質(zhì),會計上不再區(qū)分融資租賃與經(jīng)營租賃,可能意味著經(jīng)營租賃或融資租賃這個名詞在會計上消失,但并不妨礙稅法上、財務(wù)上、金融上乃至整個經(jīng)濟學(xué)世界繼續(xù)“我行我素”地二分或者多分下去。比如,會計對工程建設(shè)領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品按成本轉(zhuǎn)賬,稅法卻并不買會計的“賬”而強硬地視同銷售處理。當(dāng)然如果稅法等領(lǐng)域深受會計的影響或“左右”,而傾向于借鑒會計上的做法,經(jīng)濟后果可能會變得嚴(yán)重。
另外,承租人不再進行二分,并不妨礙出租人根據(jù)自身發(fā)展,開拓經(jīng)營各種形式的租賃業(yè)務(wù)(其照舊可以被冠之為經(jīng)營租賃、融資租賃、轉(zhuǎn)租賃、杠桿租賃等名目),融資租賃業(yè)主要是出租人的事業(yè),所開展的各項租賃業(yè)務(wù)只要是健康的,會計公允反映了這種健康模式的存在,并不會損害這種模式的健康,否則,這些租賃業(yè)務(wù)豈不成了“見光死”?這從某個側(cè)面暴露出一些不公平現(xiàn)象存在(如分期付款銷售與屆滿轉(zhuǎn)移資產(chǎn)所有權(quán)的融資租賃,本質(zhì)上并沒有區(qū)別,但卻承受不同的納稅負擔(dān))!
租賃資產(chǎn)使用權(quán)的公允價值評估成為焦點
孫光國認為,“現(xiàn)行的租賃會計準(zhǔn)則可能造成同一租賃,對于租賃雙方而言可能被劃分為不同的租賃類型,如何準(zhǔn)確地界定二者的界限在實務(wù)中有一定困難?!边@也是IASB和FASB著手修訂租賃會計準(zhǔn)則的原因。
孫光國表示,所有租賃,不管是所謂的經(jīng)營租賃還是融資租賃,對于租賃雙方而言都形成了確定的權(quán)利和義務(wù),只要符合最新資產(chǎn)和負債的定義,就應(yīng)當(dāng)予以表內(nèi)確認。這一點主要是針對經(jīng)營租賃而言的。融資租賃在修訂之前已經(jīng)做到了這一點。傳統(tǒng)上的融資租賃和經(jīng)營租賃從本質(zhì)上講是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)使用權(quán)的交易,即二者在本質(zhì)上有相同之處,如果區(qū)別對待則失去了可比性,也在實務(wù)中留下盈余管理之機。表外業(yè)務(wù)的存在本身就是對會計的一種挑釁,也暴露出傳統(tǒng)會計的局限性。
有人認為,承租人的會計處理合二為一,從表面看變得簡單了,但由于較多地使用評估等手段,在實際操作中可能較為復(fù)雜,出租人的會計處理也會遇到新的麻煩。對此,孫光國表示,這種看法其實就是對任何公允價值運用所普遍存在的一種疑慮,換言之只要存在公允價值適用的地方,就幾乎會有這種看法。當(dāng)然租賃又具有一定特殊性。最典型的例子就是租賃資產(chǎn)使用權(quán)的公允價值如何評估,會成為一個焦點問題。根據(jù)修訂意見,承租人在每個資產(chǎn)負債表日,應(yīng)就其是否會行使租賃標(biāo)的物資產(chǎn)的購買權(quán)(租賃資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移)重新評估,由重估引起的租金支付義務(wù)的改變應(yīng)確認為資產(chǎn)使用權(quán)賬面價值的調(diào)整。重估涉及多個因素,如利率(折現(xiàn)率)、未來期間和各個時期的現(xiàn)金流、概率等,復(fù)雜性、或然性以及由此引發(fā)的可操作性與可靠性顯而易見。
就出租人而言,可能遇到的麻煩在于混合模式的運用:在租賃開始日,出租人應(yīng)根據(jù)是否保留租賃期內(nèi)或租賃期后與租賃資產(chǎn)相關(guān)的重大風(fēng)險或報酬,確定采用履約義務(wù)法還是終止確認法。如果保留了與資產(chǎn)相關(guān)的重大風(fēng)險和收益,應(yīng)該按照履約義務(wù)法:出租的資產(chǎn)在報表上,收取資金的權(quán)利再確認一項資產(chǎn),相應(yīng)的,提供的服務(wù)、提供資產(chǎn)的義務(wù)確認一項負債。在中國,據(jù)悉普遍支持終止確認法,也是現(xiàn)行會計準(zhǔn)則的做法。
孫光國認為僅僅采用終止確認法,的確不失為一種簡便統(tǒng)一做法,并且已經(jīng)為大家所喜聞樂見。
但這具有一刀切的性質(zhì),為利用租賃準(zhǔn)則操縱損益提供一種可乘之機,履約義務(wù)法與新的會計準(zhǔn)則制定所秉承的資產(chǎn)負債觀相符,符合新準(zhǔn)則的立法精神。畢竟會計上的資產(chǎn)與負債,具有豐富的蘊涵,其預(yù)測價值是與資本市場有效緊密聯(lián)系在一起的。
導(dǎo)致租賃規(guī)??s水
之前有專家擔(dān)心,修訂征求意見稿的執(zhí)行,將按照購買和銷售處理,同時把融資租賃割裂成兩個交易,造成了操作難度和成本壓力。崔剛卻認為操作難度并沒有加大,但隱性的成本壓力有可能出現(xiàn)。
崔剛告訴記者,融資租賃在某種意義上就是貨真價實的資產(chǎn)交換。他接觸到這樣一家外企,辦公室電腦是從電腦公司租賃而來,租期5年,屆滿時繳納名義購買價款1美元。試想這和電腦公司分期付款銷售電腦有何區(qū)別?但在會計上這被認定為融資租賃!當(dāng)然如果把電腦公司換為租賃公司,其形式上的隱蔽性增強,貓膩也會因此而存在。視同購買和銷售可能既洞察其實質(zhì),會計處理也會因此變得簡化和易于理解。
崔剛認為,如果征求意見稿最終得以通過并實施,租賃業(yè)可能會因為經(jīng)營租賃負債的表內(nèi)化而限制了企業(yè)的借貸行為等,導(dǎo)致租賃規(guī)模有一定的縮水,相關(guān)租賃公司的競爭力因此受到一定影響。至于財政部與稅務(wù)總局正在研究考慮將租賃行業(yè)納入到增值稅征收范圍的行業(yè)里,這應(yīng)當(dāng)說是在會計改革之前稅收征納上早就遇到的變相銷售的租賃(如實質(zhì)上可能是分期付款銷售)的稅收規(guī)避而產(chǎn)生的漏洞問題(一個征收營業(yè)稅,一個征收增值稅而導(dǎo)致的不公),而會計改革充其量提供了改革的契機。租賃行業(yè)會不會因此雪上加霜,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的稅收條款來具體測算,比如改征增值稅的話,納稅人認定(一般納稅人或小規(guī)模納稅人)、稅率的設(shè)計等將會影響其納稅負擔(dān)的高低。