1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括:對(duì)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的配備及管理要求、會(huì)計(jì)檔案管理要求、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等等。
1.1 會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求
會(huì)計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的包括引起或未引起資金增減變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng):以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,是會(huì)計(jì)核算的重要前提,是填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ),是保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.2 會(huì)計(jì)資料的基本要求
會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)資料是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。會(huì)計(jì)資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會(huì)資源。
會(huì)計(jì)憑證,是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并作為記賬依據(jù)的書(shū)面證明,是會(huì)計(jì)核算的重要會(huì)計(jì)資料。如何填制、審核會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算工作的首要環(huán)節(jié),對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程、會(huì)計(jì)資料質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。及時(shí)填制或取得原始憑證是會(huì)計(jì)核算工作得以正常進(jìn)行的前提條件。對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,是確保會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的重要措施之一,也是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的重要職責(zé)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書(shū)面文件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)符合法定要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制,包括編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象、提供期限等,是會(huì)計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不僅是一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的最終成果,更是一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的全面總結(jié)和綜合體現(xiàn)。
其他會(huì)計(jì)資料,其他會(huì)計(jì)資料包括會(huì)計(jì)人員崗責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度,定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。它們也是會(huì)計(jì)資料不可缺少的部分。
2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,制定了一系列規(guī)章、制度,用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。與此同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。但是,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾方面:
2.1 會(huì)計(jì)科目設(shè)置不符合規(guī)定,財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真
在實(shí)際工作中,有的單位為了減化會(huì)計(jì)核算手續(xù),總賬不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”會(huì)計(jì)科目,只有“現(xiàn)金”和“銀行存款”日記賬,還有一些單位總賬不設(shè)“利潤(rùn)分配”科目,而是以“未分配利潤(rùn)”科目代替之。這樣做是不符合科目設(shè)置要求的,也容易出現(xiàn)企業(yè)賬實(shí)不符、財(cái)產(chǎn)不實(shí)和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。
2.2 隨意填制會(huì)計(jì)記賬憑證
關(guān)于填制會(huì)計(jì)記賬憑證,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確指出:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證。除結(jié)賬和更正錯(cuò)誤的記賬憑證可以不附原始憑證外,其他記賬憑證必須附有原始憑證”。而在實(shí)際工作中,有的單位會(huì)計(jì)不認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證,隨意性很大,在沒(méi)有任何原始憑證的情況下,借記“生產(chǎn)成本”科目,貸記“原材料”科目等等,其做法是極其錯(cuò)誤和惡劣的。 2.3記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定,手續(xù)不清,差錯(cuò)嚴(yán)重
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員要根據(jù)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)憑證登記賬簿。登記賬簿時(shí),應(yīng)將會(huì)計(jì)憑證的日期、編號(hào)、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料逐項(xiàng)登記入賬;登記賬簿要用藍(lán)黑或黑色墨水書(shū)寫(xiě),不得使用圓珠筆和鉛筆書(shū)寫(xiě);賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤,必須按照規(guī)定方法更正。結(jié)賬時(shí),應(yīng)結(jié)出每個(gè)賬戶的期末余額。需要結(jié)出當(dāng)月發(fā)生額和本年累計(jì)發(fā)生額的,應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明”。有的單位在實(shí)際工作中,只記余額,不記發(fā)生額,有的單位不按記賬憑證和科目匯總表分別登記總賬和明細(xì)賬,以致于賬賬不符。還有的單位記賬和結(jié)賬時(shí)用鉛筆而不是按規(guī)定辦理。有的單位結(jié)賬不規(guī)范,會(huì)計(jì)年末根本就不結(jié)賬,不能從賬面上清楚地反映出全年的累計(jì)發(fā)生額,這些都是不規(guī)范的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)不真實(shí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定:“各單位必須根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制會(huì)計(jì)報(bào)表,做到計(jì)算準(zhǔn)確、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚”。然而一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,參與違法違紀(jì)活動(dòng),甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,等等。不符合會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)還很多,這些問(wèn)題不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮,也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。
3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性
3.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。就一個(gè)單位而言,生成并提供真實(shí),完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為,在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量,完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,不單純是單位內(nèi)部事務(wù),它已經(jīng)影響到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益;影響到會(huì)計(jì)資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作用的發(fā)揮;影響到利益相關(guān)者的利益分配和社會(huì)資源的合理配置,進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。這就要求我們必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證其提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受,這是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。
3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要正常有序的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。建國(guó)以來(lái),在黨和政府的重視下,恢復(fù)和加強(qiáng)了會(huì)計(jì)工作。近幾年來(lái),國(guó)家又非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,特別是黨的“十五”大以后,隨著國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實(shí)行,使得越來(lái)越多的人已關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,要求得到企業(yè)真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
3.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。如果沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去其可靠性,會(huì)計(jì)工作水平也就無(wú)法提高。從現(xiàn)實(shí)情況看,有的單位會(huì)計(jì)工作秩序混亂、管理失控、假賬泛濫、賬目不清。不難看出,這種狀況下的會(huì)計(jì)工作是不能很好發(fā)揮其作用的。
總之,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的需要,會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者,其道德水平的優(yōu)劣、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。因此,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作最直接的對(duì)象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,督促會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)工作最基本的環(huán)節(jié)抓起,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)工作水平,對(duì)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)起直接作用。會(huì)計(jì)人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德,既要有較強(qiáng)的事業(yè)心,又要有高度的責(zé)任感,做好本職工作,不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。
