1 企業(yè)會計政策選擇的必要性
會計政策是指企業(yè)在會計核算和編制會計報表時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法。會計的核心問題是確認(rèn)和計量，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的初始確認(rèn)和計量，以及在此之后的再確認(rèn)和計量，其本身就是對具體會計原則、具體方法和程序的選擇和運(yùn)用，因此，會計政策的選擇是企業(yè)會計信息揭示的基礎(chǔ)。
1.1 由于企業(yè)與相關(guān)的各方(如政府、現(xiàn)有與潛在股東、債權(quán)人、供應(yīng)商，客戶等)存在利益不一致的情況，其中政府與企業(yè)的利益相關(guān)性最小。并且都需維護(hù)自身的利益。因此，政府為了使其制定的準(zhǔn)則、制度能夠平衡各相關(guān)方的利益，降低執(zhí)行成本，就會放寬準(zhǔn)則中對一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項會計處理的限定，以提供給企業(yè)一些可供選擇的會計處理方法。
1.2 由于會計計量與報告過程是以貨幣計量為手段，采用一些特定的方法，對會計對象加以反映，以提供相關(guān)可靠的會計信息的過程。因此，會計核算過程必定會包含著一定的主觀判斷因素，如人們可能對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項產(chǎn)生不同看法，從而產(chǎn)生不同的會計觀點(diǎn)，提出不同的處理意見，由此也就產(chǎn)生了會計政策選擇。
2 企業(yè)會計政策選擇需處理好的幾方面關(guān)系
會計政策的選擇必然涉及諸多方面，從而導(dǎo)致團(tuán)體利益的局部調(diào)整乃至重新分配。因此，會計政策選擇必需以實(shí)際情況出發(fā)，處理好以下幾個方面的關(guān)系：
2.1 會計政策與企業(yè)總體目標(biāo)之間的關(guān)系 會計政策具有一定的制約作用。企業(yè)的會計政策決定了企業(yè)跨期攤銷和預(yù)提事項的范圍。因此，只有基于對企業(yè)當(dāng)下前景的充分了解，才有可能恰當(dāng)?shù)剡x擇會計政策，以恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)財務(wù)狀況。在會計政策選擇和調(diào)整過程中尋求總體目標(biāo)與會計政策的最佳組合。
2.2 會計政策與會計信息使用者之間的關(guān)系 財務(wù)信息對于信息使用者至關(guān)重要。一般來說，以往的會計政策采用特定利益分配格局，這種格局是否合理，要經(jīng)過不斷的校正，往往需通過會計政策的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。因此，會計信息使用者對企業(yè)會計政策的了解程度，決定了其決策水平。對會計信息的了解，有助于把握財務(wù)報表內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，剔除會計政策體現(xiàn)在同一企業(yè)的不同時期的差異，有助于正確理解有關(guān)財務(wù)信息的決策。
2.3 會計政策與稅務(wù)政策之間的關(guān)系 企業(yè)的稅務(wù)政策或稅務(wù)計劃是指企業(yè)在納稅申報方面對有關(guān)應(yīng)稅項目稅負(fù)的時間安排和金額分布的計劃。企業(yè)稅務(wù)政策在很大程度上受制于企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營安排，也受制于企業(yè)的會計政策。成功經(jīng)營的企業(yè)在會計政策選擇方面往往致力于處理好公允陳報與預(yù)期稅負(fù)之間的關(guān)系。
2.4 會計政策與財務(wù)政策之間的關(guān)系 企業(yè)的財務(wù)政策是企業(yè)根據(jù)財務(wù)目標(biāo)和理財環(huán)境以及自身的財務(wù)實(shí)力制定的財務(wù)方針和策略，用于指導(dǎo)企業(yè)的理財工作。企業(yè)的財務(wù)政策主要涉及到籌資方式、渠道、規(guī)模、結(jié)構(gòu)的規(guī)劃以及投資方針、資金營運(yùn)策略、內(nèi)部利潤分配等。會計政策與財務(wù)政策之間是相互影響的。會計政策的調(diào)整變化往往會導(dǎo)致財務(wù)政策的改變，財務(wù)政策的改變往往是通過變更會計政策來實(shí)現(xiàn)的。因此，兩者之間必然有所重合，尤其是在折舊、存貨計價、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷等方面。當(dāng)兩者之間發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)首先保證對外揭示的公允性。
3 企業(yè)會計政策選擇存在的問題及對策
3.1 企業(yè)會計政策選擇存在的問題?、購哪撤N程度上說，違背經(jīng)營者意愿的會計政策選擇有可能加重會計政策選擇的不公允性；②會計的相關(guān)法律法規(guī)體系不夠完善和協(xié)調(diào)，給會計政策選擇的公允性帶來了困難。③由于《稅法》與《企業(yè)會計制度》對會計信息披露的要求不同，加劇了會計政策偏向選擇的可能性。企業(yè)為了減少申報納稅時的繁雜調(diào)整，在選擇會計政策時可能會考慮稅法的要求，這無形阻礙了會計準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行，也影響了會計信息使用者的判斷；④在會計政策選擇的規(guī)范上，存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象。⑤在會計政策選擇的效果上，大部分企業(yè)沒能達(dá)到整體優(yōu)化的目的。由于上述問題，企業(yè)在進(jìn)行會計政策選擇時就不可避免地表現(xiàn)出較大的隨意性。 3.2 問題的對策
3.2.1 進(jìn)一步完善企業(yè)會計制度和會計準(zhǔn)則 通過完善企業(yè)會計制度和會計準(zhǔn)則，充分發(fā)揮會計準(zhǔn)則對會計政策的選擇，使會計政策日益體現(xiàn)社會公平、促進(jìn)社會資源優(yōu)化配置，并得到相關(guān)方面的公認(rèn)。
3.2.2 進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)?、龠M(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的明晰界定，為會計信息系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是股東追求資本收益的最大化，二是各利益相關(guān)方與管理當(dāng)局之間有契約關(guān)系。有了這兩個條件，既可允許和鼓勵企業(yè)根據(jù)企業(yè)交易費(fèi)用的高低來選擇會計政策，又可以發(fā)揮會計準(zhǔn)則的激勵約束和資源配置的作用，使企業(yè)進(jìn)行會計政策選擇時減少隨意性，盡可能反映各相關(guān)方的共同利益。②強(qiáng)化獨(dú)立董事和審計委員會的監(jiān)督作用?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)的核心是通過特定的治理結(jié)構(gòu)和治理程序，在利益相關(guān)者之間形成相互合作、相互制衡的機(jī)制。我國上市公司的董事會中內(nèi)部董事的比例普遍過高，這樣就難以發(fā)揮董事會的監(jiān)督作用，而主管部門的介入，則無法消除政府對企業(yè)決策的行政干預(yù)。因此，增加上市公司董事會的獨(dú)立董事，特別是保持一定數(shù)量的具有專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)豐富的、并具有獨(dú)立判斷能力的獨(dú)立董事是完善我國上市公司治理結(jié)構(gòu)以及對經(jīng)理層實(shí)行有效監(jiān)督的重要措施。⑧改進(jìn)公司內(nèi)部激勵機(jī)制，進(jìn)一步探索與上市公司業(yè)績掛鉤的股票期權(quán)激勵機(jī)制，制定較長期的經(jīng)理人經(jīng)營績效的評價標(biāo)準(zhǔn)，使管理當(dāng)局的目標(biāo)函數(shù)與所有者的目標(biāo)函數(shù)趨于一致，以增強(qiáng)公司管理當(dāng)局對股東的責(zé)任心與忠誠度，減少經(jīng)理人員的道德風(fēng)險，提高會計政策選擇的公允性。④努力完善經(jīng)理人市場，重視經(jīng)理人市場、資產(chǎn)市場與產(chǎn)品市場對經(jīng)營者的約束所產(chǎn)生的激勵效應(yīng)。只有這樣，才能使我國的會計政策選擇具有帕累托效率，根本解決會計信息失真嚴(yán)重這一問題，有效提高會計信息質(zhì)量。
3.2.3 健全法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，明確利潤操縱行為的相關(guān)法律責(zé)任。由于我國《會計法》未對隨意變更會計政策做出嚴(yán)格的限定，導(dǎo)致企業(yè)鉆法律的空子，利用會計政策變更操縱利潤，而無須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?？梢姡胗梅芍萍s企業(yè)利用會計政策變更操縱利潤，必須健全法制建設(shè)，明確界定隨意變更會計政策的行為。
3.2.4 加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德教育，提高會計人員的素質(zhì)。會計人員是會計政策選擇的主體，會計人員的職業(yè)操守和自身素質(zhì)對企業(yè)會計政策選擇的合理性有很大影響，因此，要采取多種形式對企業(yè)會計人員進(jìn)行教育，不斷提高他們的素質(zhì)，讓他們充分認(rèn)識會計政策選擇的必要性和重要性，確保會計人員做到既具有扎實(shí)的會計知識、積極的創(chuàng)新意識、敏銳的職業(yè)眼光和充分的主觀判斷能力，又要不斷地更新知識，熟知現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)和會計準(zhǔn)則，以便在工作中結(jié)合企業(yè)實(shí)際、恪守職業(yè)道德，在給定的會計政策空間里自由馳騁。
