1 公司治理與內部會計監(jiān)督的內涵分析
1.1公司治理與內部會計監(jiān)督的概念
1.1.1公司治理的概念
公司治理是一個在處理企業(yè)各利益關系方之間利益關系過程中而形成的動態(tài)概念，是指通過合理的制度安排來制約企業(yè)各利益關系方權利與責任并形成有效決策的過程。公司治理包含了兩個方面內容:一是一套規(guī)定各利益方(股東、經理人員、債權人、政府和其他利益相關者)之間關系的規(guī)則，如對他們各自的權利與責任的界定;另一方面是一套有助于直接或間接執(zhí)行這些規(guī)則的機制。公司的治理結構，以公司法和公司章程為依據，其本質是一種關系合約。
1.1.2內部會計監(jiān)督的概念
內部會計監(jiān)督指的是一個單位為了保護其資產的安全完整，保證其經營活動符合國家法律、法規(guī)和內部規(guī)章要求，提高經營管理效率，防止舞弊，控制風險等目的，而在單位內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。它是企業(yè)會計監(jiān)督體系的基礎。企業(yè)作為一個會計實體，它的會計監(jiān)督來自三個方面:一是政府部門監(jiān)督;二是社會會計中介機構監(jiān)督;三是企業(yè)內部監(jiān)督，即內部會計監(jiān)督。
1.2公司治理與內部會計監(jiān)督的相關性
公司治理要解決的就是在信息不對等情況下，以效率和公平為基礎，對各相關利益方的責、權、利進行相互制衡的一種制度安排與設計。內部會計監(jiān)督是公司治理結構的重要組成部分，良好的內部會計監(jiān)督是正確處理企業(yè)利益相關方關系、完善公司治理的重要保證。
2 我國公司治理結構下，內部會計監(jiān)督的現狀分析
伴隨著市場經濟的不斷發(fā)展，內部會計監(jiān)督體系是否完善、監(jiān)督功能是否得到了充分發(fā)揮在更大程度上決定著公司治理的成效。我國企業(yè)內部會計控制中存在如下問題:
2.1管理當局認識不足
我國企業(yè)內部會計監(jiān)督基礎比較薄弱。相當一部分企業(yè)的管理當局對建立內部會計監(jiān)督不夠重視，未建立內部會計監(jiān)督系統，或者內控系統不完善。更為嚴重的是有些企業(yè)雖建立了內控系統，但有章不循、執(zhí)法不嚴、不管內控系統的執(zhí)行情況，使得內部會計監(jiān)督流于形式。在經濟業(yè)務處理過程中，遇到具體問題，不按規(guī)定程序辦理，使內部會計監(jiān)督系統失去了應有的剛性和嚴肅性，有時甚至為了謀取一己私利，弄虛作假。
2.2內部會計控制設計不合理
目前，有些企業(yè)也建立了相關的會計控制制度，但缺乏科學性與連貫性。實際工作中待違規(guī)違紀行為發(fā)生后才設法堵塞或予以懲罰，導致內控成本較高，收效甚微，使會計控制失去效力。有的企業(yè)只重視錢財物等有形資產的管理控制，而忽視了對員工素質、信息等無形資產的控制，使會計控制不能全方位的發(fā)揮控制作用。還有的企業(yè)會計控制制度的職責劃分不明確，導致問題出現后不能及時準確地追究責任，從而影響了會計控制的執(zhí)行效果。
2.3會計人員素質不高
會計人員監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，不學法、守法、執(zhí)法，不能分析、理解、領會法律的內涵，有意無意制假，而以不知情為由，不能真正完成會計使命;會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，往往是根據領導的意思來辦事，沒有根據事實說話;會計人員的知識結構、學歷結構和業(yè)務水平有待提高，尤其在會計電算化日趨普及的形式下，會計人員應該與時俱進，努力學習，提高業(yè)務水平，并且按照《會計法》規(guī)定持證上崗，適應新形式的需要。
3 健全公司治理機制，完善內部會計監(jiān)督措施
為加強企業(yè)內部會計控制，我們應該建立健全內部會計控制體系，提高會計人員素質，加強內部審計，強化外部監(jiān)督。針對以上現狀，為促進公司治理與內部會計監(jiān)督的有效融合，本文認為公司的治理可以從以下三個方面人手加以完善。
3.1完善公司治理框架
第一，頒布統一的公司治理結構基本原則和標準。結合我國具體國情，在公司的治理標準中，要把包括內部行政控制、內部會計控制在內的內部控制機制與措施的構建納人其中。第二，建立激勵與約束機制。完善公司治理機制必須盡快建立市場化、動態(tài)的、長期的激勵與約束機制。第三，完善獨立董事制度，強化制衡和監(jiān)督導向。明確規(guī)定獨立董事的職責在于通過強化對企業(yè)的制衡和監(jiān)督來維護企業(yè)全部出資者的合法權益，保證企業(yè)經濟活動的合法性。
3.2加強企業(yè)內部會計控制環(huán)境建設
首先企業(yè)經營管理者應該注重對企業(yè)文化的培養(yǎng)與優(yōu)化，同時應避免一種只注重小團體和短期效益的企業(yè)文化，保持一種健康的文化氛圍;其次，要解決現今的董事會中存在內部人控制、董事會責任淡化等問題，一是推行獨立董事制度，通過對董事會這一內部機構的適當外化，引人外部獨立董事，以期望對內部人員形成一定的監(jiān)督制約力，最大限度地維護所有股東特別是中小股東的權益，第三，是明確董事會內部分工，設立專門委員會，從而加強內部管理和控制。
3.3提高會計人員素質
培養(yǎng)高素質的會計人才，加強會計職業(yè)道德觀念的建設，加強對會計人員的監(jiān)督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監(jiān)督的根本途徑。首先，要通過多種形式強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責，第二，會計人員要具備良好的會計職業(yè)道德、講誠信、說真話，這是會計職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障;第三，會計人員要有較高的業(yè)務素質和較強的綜合能力，并為之提供繼續(xù)教育的機會，及時更新知識，適應形式，將新政策、規(guī)定武裝到會計從業(yè)人員頭腦，只有熟練掌握會計知識，及時了解最新法規(guī)，充分把握風險，才能做出理性判斷，保證會計信息質量，并且做好會計監(jiān)督。
