1 地以財(cái)為權(quán),人以力為權(quán)
“天以時(shí)為權(quán),地以財(cái)為權(quán),人以力為權(quán),君以令為權(quán)。失天之權(quán),則人地之權(quán)亡?！盵1]
天以四時(shí)為權(quán)變,地以財(cái)利為權(quán)變,人以能力為權(quán)變,治理者以政策為權(quán)變,喪失了天的權(quán)變,人和地的權(quán)變也將清除。管仲論述三權(quán)之具體措施:第一步利用梁山特產(chǎn)控制國(guó)谷,提高谷價(jià)。第二步從五年積谷中提出二年所積收購(gòu)國(guó)銅鑄立錢幣。第三步根據(jù)國(guó)際物價(jià)情況,規(guī)定國(guó)內(nèi)物價(jià),使其“與天下調(diào)”。否則無(wú)力對(duì)待“天權(quán)”,“以致人民自相求備,使貧民變成富人之奴隸?！盵2]管子的“三權(quán)”思想就是“抓住機(jī)遇,深化改革”。中共中央十七屆三中全會(huì)決定:“培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,完善社會(huì)自治功能。”[3]采取多種措施增強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)力,逐步解決行政村資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難問(wèn)題,積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,完善村民一事一議籌資籌勞辦法,健全農(nóng)村公益性事業(yè)的建設(shè)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),扶持壯大龍頭企業(yè),培養(yǎng)知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,投入產(chǎn)品使用,生產(chǎn)工藝過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn),加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。
2 歲守十分之參,三年與少半成歲
“故王者歲守十分之參,三年與少半成歲,三十一年而藏十一年與少半。藏參之一不足以傷民,而農(nóng)夫敬事力作?！盵1]一個(gè)成功的治理者總是計(jì)劃每年要儲(chǔ)備十分之三的糧食,按照這個(gè)比例計(jì)算,三年多的時(shí)間就可以儲(chǔ)備一年的糧食消費(fèi),二十七年就相當(dāng)儲(chǔ)備了十一年多的糧食儲(chǔ)備,作為農(nóng)民而言,貯存三分之一的糧食作為國(guó)家糧食儲(chǔ)備,也不至于影響到老百姓的消費(fèi)水平,但是農(nóng)民可以去努力從事生產(chǎn),以便生產(chǎn)出更多更好的糧食。管子的“歲守”思想就是要注意“糧食安全”。所以,糧食安全問(wèn)題是歷代中國(guó)人民所操心的問(wèn)題,也是世界人民所操心所擔(dān)心所困擾的問(wèn)題。治理者既要號(hào)召人民種糧,調(diào)動(dòng)人民種糧的積極性,勞動(dòng)人民又要積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極種糧,做到“手中有糧,心中不慌”。
3 隘則易益,以阨守豐
“隘則易益也,一可以為十,十可以為百。以厄守豐,厄之準(zhǔn)數(shù)一上十,豐之策數(shù)十去九,則吾九為余,于數(shù)策豐則三權(quán)皆在君,此之謂國(guó)權(quán)?！盵1]管子認(rèn)為,歉收之年糧食價(jià)格容易上漲,一可以變十,十可以變百,以歉年掌握豐年,歉年糧食價(jià)格一斤可以買十斤,十年收購(gòu)十斤,就可以節(jié)省九斤,國(guó)家就有九倍的利潤(rùn),再用理財(cái)方法經(jīng)營(yíng)豐年的糧食政策,三種權(quán)變都將被政府掌握,只有這樣,國(guó)內(nèi)才能安定,國(guó)家才能富強(qiáng)。管子的“國(guó)權(quán)”思想就是要求人們積累糧食,對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的貢獻(xiàn)在于“有備無(wú)患”。
4 地有量,國(guó)無(wú)策
“高田十石,間田五右,庸田三石,其余皆屬諸荒田。地量百畝,一夫之力也。粟賈一,粟賈十,粟賈三十,粟賈百。其在流策者,百畝從中千畝之策也,然則百乘從千乘也,千乘從萬(wàn)乘也。故地有量,國(guó)無(wú)策。[1]管子的“地有量”提出了“具體情況,具體對(duì)待”。上等田地畝產(chǎn)十石,一石相當(dāng)于一百二十市斤,中等田地畝產(chǎn)五石,下等田地畝產(chǎn)三石,其余都屬于荒地,一個(gè)農(nóng)民可以耕種一百畝田地,那么,上述四種地區(qū)的糧食價(jià)格分別為一、十、三十和一百。如果掌握商品流通理財(cái)方法,一百畝地就可相當(dāng)于一千畝地的收益,就會(huì)使國(guó)家由小變大,由弱變強(qiáng)。
5 軌守其數(shù),準(zhǔn)平其流
“軌守其數(shù),準(zhǔn)平其流;動(dòng)于未形,而守事已成。物一也而十,是九為用。徐疾之?dāng)?shù),輕重之策也,一可以為十,十可以為百,引十之半而藏四,以五操事,在君之決塞?！盵1]從統(tǒng)計(jì)手段掌握理財(cái),以調(diào)劑物質(zhì)流通,在事前進(jìn)行預(yù)策,在事中進(jìn)行控制,使財(cái)物以一為十,九倍為國(guó)家擁有,政策的急緩也是理財(cái)方法,一可以變?yōu)榘?把十成收入的一半儲(chǔ)存四分,而把另外的一半用來(lái)投資,就可以運(yùn)用自如了。
6 樹表置高,高仁慈考
“則君請(qǐng)以國(guó)策十分之一者,樹表置高,鄉(xiāng)之孝子聘之幣,孝子兄弟眾寡不與師旅之事。樹表置高而高仁慈考,財(cái)散而輕,乘輕而守之以策,則十之五有在上,運(yùn)五如何事,如日月之終復(fù),此長(zhǎng)有天下之道,謂之準(zhǔn)道。”[1]管子提倡“決塞”即開放與關(guān)閉,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)上,開放政策,把財(cái)政收入的十分之一用來(lái)表彰,勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、積極分子,就會(huì)使財(cái)物流向民間,從而使價(jià)格低廉,同時(shí)又以低價(jià)格政策加以控制社會(huì)物資,又會(huì)使十分之五的社會(huì)物資流入國(guó)家財(cái)政收入之中,這就是平準(zhǔn)之道。
7 黃金一斤,直食八石
“民之能明于農(nóng)事者,置之黃金一斤,直食八石。民之能蕃育六畜者,置之黃金一斤,直食八石。民這能樹藝者,置之黃金一斤,直食八石。民之能樹瓜瓠葷菜百果使蕃袬者,置之黃金一斤,直食八石。民之能已民疾病者,置之黃金一斤,直食八石。民之知時(shí),曰歲且厄,曰某谷不登,曰某谷豐者,置之黃金一斤,直食八石。民之通于蠶桑,使蠶不疾病者,皆置之黃金一斤,直食八石。”[1]管子建議齊桓公,凡是在農(nóng)業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、預(yù)策知識(shí)上有所建樹或貢獻(xiàn)的人都實(shí)行貨幣和糧食獎(jiǎng)勵(lì)。管子的這種建議在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的今天,很值得學(xué)習(xí)與借鑒。
8 度法者,禁繆者
“度法者,量人力而舉功;禁繆者,非往而戒來(lái)。故禍不萌通,而民無(wú)患咎。[1]把握法度就是量力而行,禁止邪惡就是懲前毖后,因此禍亂不萌發(fā),人民也就沒(méi)犯罪的動(dòng)機(jī)。治理者應(yīng)未雨綢繆,防患于未然。治理者舉辦任何一項(xiàng)事業(yè)都需要依靠人民群眾的力量,治理者要愛(ài)惜民力,不要?jiǎng)诿駛?cái),一平二調(diào)“以古為鑒可知來(lái)者,治理者對(duì)歷史事件應(yīng)多作思考和反省,從歷史事件中吸取教訓(xùn),避免出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。”[4]所以,防微杜漸才可以保持國(guó)泰民安?！凹訌?qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),用正確方式處理人際關(guān)系。動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境?！盵5]
9 萬(wàn)乘之國(guó),萬(wàn)金之蓄
“萬(wàn)乘之國(guó),不可以無(wú)萬(wàn)金之蓄飾,千乘之國(guó),不可以無(wú)千金之蓄,飾百乘之國(guó),不可無(wú)百金之蓄飾,以此與令進(jìn)退,此之謂乘時(shí)?！盵6]管仲認(rèn)為國(guó)家無(wú)論是大還是小,都應(yīng)該有一定的國(guó)力儲(chǔ)備,國(guó)家有了足夠的貨幣儲(chǔ)存量和足夠的商品物質(zhì)儲(chǔ)存量,國(guó)家就會(huì)繁榮富強(qiáng),國(guó)力就會(huì)強(qiáng)大,國(guó)家就可以立足于世界之林,既可以避免或減少或降低自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失,又可以抵御國(guó)外勢(shì)力的侵略。管子的“乘時(shí)”理論說(shuō)明國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),國(guó)家就會(huì)越強(qiáng)大,這就是“乘時(shí)”理財(cái)?shù)淖饔谩?
中華文化是中華民族生生不息,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭的動(dòng)力。管子的《山權(quán)數(shù)》篇思想對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ),所以,我們“要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng),與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),保持民族性,體現(xiàn)時(shí)代性”。[3]
參考文獻(xiàn)
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