
第一,會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況的調(diào)查。一是主要分為四個(gè)大階段:自查自糾階段、重點(diǎn)檢查階段、督促整改階段、處罰階段。其主要做法是:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。成立專門的執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法檢查工作。要求各單位要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的工作專班,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的執(zhí)法檢查工作;財(cái)政部門也相應(yīng)組成工作專班,制定具體方案。二是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。為確保檢查工作的順利開展,采取了以下措施:及時(shí)召開《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面部署;利用新聞媒體,向社會(huì)廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)規(guī)定,宣傳執(zhí)法檢查的意義、內(nèi)容、方式和政策界線,宣傳檢查者與被檢查者的權(quán)利、義務(wù),形成了良好的檢查氛圍;利用會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育平臺(tái),對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);開展評(píng)選表彰活動(dòng),奉行誠(chéng)實(shí)守信、依法理財(cái)、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)。三是積極主動(dòng),措施到位。按照?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和要求,明確職責(zé),達(dá)成共識(shí)。在自查自糾的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成檢查專班,分兩個(gè)小組實(shí)施重點(diǎn)檢查。其具體工作方案對(duì)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),檢查的程序、時(shí)間、內(nèi)容、范圍、形式等都作了明確的要求和詳細(xì)的規(guī)定。
第二,會(huì)計(jì)法執(zhí)行取得的成效。一是思想認(rèn)識(shí)有了新境界。通過全面開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,擴(kuò)大了會(huì)計(jì)法律法規(guī)的社會(huì)影響,提高了會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位,會(huì)計(jì)工作越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注,人們的思想觀念和行為意識(shí)發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變,不斷認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生乃至社會(huì)穩(wěn)定都有直接、間接的影響。二是法制水平和執(zhí)業(yè)能力有了新提高。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提升了會(huì)計(jì)工作水平。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后,所有企業(yè)將實(shí)行新準(zhǔn)則,廣大會(huì)計(jì)人員面臨新挑戰(zhàn),不斷更新知識(shí),適應(yīng)新形勢(shì),政策理論水平和操作能力得到不斷提高。三是建章建制,內(nèi)部控制有了新起色。狠抓會(huì)計(jì)監(jiān)管,健全內(nèi)部控制制度。從檢查情況看,在會(huì)計(jì)管理上,財(cái)務(wù)工作者都能認(rèn)真履行職責(zé),以《會(huì)計(jì)法》及實(shí)施條例等為依據(jù),結(jié)合本單位實(shí)際相應(yīng)建立健全了不同形式的管理制度。四是知錯(cuò)就改,整改工作呈現(xiàn)出好勢(shì)頭。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位。無證上崗人員逐年減少;收支兩條線顯現(xiàn)成效;建賬監(jiān)管逐步完善;票據(jù)管理日益規(guī)范;不合法原始憑證得到遏制;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯增強(qiáng);從業(yè)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的熱情日益高漲;執(zhí)法檢查力度得到有效發(fā)揮。
第三,會(huì)計(jì)法執(zhí)行的建議。一是進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》宣傳力度。貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地抓好宣傳教育工作,運(yùn)用多種形式宣傳《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)配套法規(guī),動(dòng)員各新聞媒體積極參與,廣泛宣傳,表彰先進(jìn),推廣典型,要對(duì)檢查中沒有整改到位的單位給予通報(bào)和曝光,形成認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的社會(huì)共識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與推進(jìn)財(cái)政體制改革相結(jié)合,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,建立健全剛性的財(cái)經(jīng)管理制度,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持執(zhí)法部門依法行政;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法協(xié)調(diào),盡快形成相關(guān)執(zhí)法部門密切配合綜合治理的執(zhí)法態(tài)勢(shì)。三是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)案件,嚴(yán)厲打擊和震懾違法行為,維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決查處各種違反《會(huì)計(jì)法》的行為。不斷完善監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把強(qiáng)化監(jiān)督與完善制度結(jié)合起來,把整頓會(huì)計(jì)秩序與深化財(cái)政、會(huì)計(jì)改革結(jié)合起來,努力形成制度健全、機(jī)制靈活、方式多樣、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管新格局。四是進(jìn)一步改革會(huì)計(jì)工作監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的集中統(tǒng)一管理:認(rèn)真研究探索會(huì)計(jì)管理薄弱環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)監(jiān)管模式,建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,試行單位(部門)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)改革,建立財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商等部門“信息共享、部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和信息披露,不斷提高會(huì)計(jì)行業(yè)公信力。要建立會(huì)計(jì)工作情況年度報(bào)告檢查制度、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查等制度,形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督與單位內(nèi)控制約三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系。五是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是我國(guó)會(huì)計(jì)教育體制改革的一項(xiàng)重要措施,根據(jù)財(cái)政部相關(guān)要求,采取多種形式開展以會(huì)計(jì)職業(yè)道德、新準(zhǔn)則、新制度為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育活動(dòng);嚴(yán)格繼續(xù)教育學(xué)時(shí),保證繼續(xù)教育質(zhì)量,按照會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定的課時(shí),建立登記、報(bào)批、備案制度;確定適合不同層次、不同行業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育內(nèi)容,提高針對(duì)性與實(shí)用性。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理。由于國(guó)有企業(yè)的改制,許多國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè),這些財(cái)務(wù)人員由于身份轉(zhuǎn)變,其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)管理存在著管不了和無法管的現(xiàn)象。遵照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,如何提高他們的專業(yè)素質(zhì),是當(dāng)前新形勢(shì)下會(huì)計(jì)管理工作需要研究的新課題。