會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是國(guó)家信息化戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，在高教領(lǐng)域，尤其是在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校之間的合并辦學(xué)，按“共建、調(diào)整、合并、合作”的方針進(jìn)行不同形式的高等教育體制的改革的背景下，高校的管理工作量增加其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁而復(fù)雜，導(dǎo)致其核算管理范圍擴(kuò)大，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，財(cái)務(wù)監(jiān)督難度加大。因此，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)“多校區(qū)”高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，建立完善、高效、實(shí)用的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高資金使用效益，促進(jìn)各校區(qū)資源優(yōu)化配置，確保學(xué)校穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
一、多校區(qū)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其問(wèn)題
(一)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式對(duì)資金監(jiān)管缺乏力度當(dāng)前國(guó)內(nèi)的高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“一校多區(qū)”成為一種普遍現(xiàn)狀，多校區(qū)之間的距離也各不相同，因此傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式在這種模式下暴露了其自身的弱點(diǎn)，主要表現(xiàn)在對(duì)資金的使用控制上。由于距離的存在，傳統(tǒng)靠紙質(zhì)財(cái)務(wù)信息傳遞的方式嚴(yán)重滯后于實(shí)際情況，資金的使用流轉(zhuǎn)情況得不到有效的監(jiān)管。
(二)多校區(qū)財(cái)務(wù)核算口徑不一致我國(guó)的會(huì)計(jì)制度要求會(huì)計(jì)信息具有可比性，但是由于高校合并，合并的對(duì)象各自的實(shí)際情況有所不同，因此在合并后為了管理上的需要，各校區(qū)采取的會(huì)計(jì)核算口徑并沒(méi)有統(tǒng)一。這些會(huì)計(jì)信息的存在使得學(xué)校的會(huì)計(jì)信息可靠性和真實(shí)性與實(shí)際情況相比存在差距。
(三)傳統(tǒng)多校區(qū)財(cái)務(wù)管理存在“重核算，輕管理”現(xiàn)象核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的兩大基本職責(zé)，這就需要工作人員在工作既要對(duì)學(xué)校日常發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，需要對(duì)發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理的核心思想是事前預(yù)防，而不是事后控制。事前預(yù)防就需要對(duì)發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)作出解釋?zhuān)玫揭粋€(gè)相關(guān)的預(yù)測(cè)分析。
(四)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)信息透明度不高一般情況下，企業(yè)界上市公司的業(yè)績(jī)要比普通的企業(yè)要好，原因在于上市公司的財(cái)務(wù)透明比較，能夠接受廣大投資者的監(jiān)督。作為高校財(cái)務(wù)管理者，也應(yīng)當(dāng)提高高校財(cái)務(wù)的透明度。高校財(cái)務(wù)透明主要包括兩個(gè)方面，一是高校管理者能夠隨時(shí)掌握學(xué)校的重要財(cái)務(wù)信息；二是學(xué)校教職工對(duì)涉及自身利益的業(yè)務(wù)能夠隨時(shí)掌握。這兩個(gè)方面的內(nèi)容要在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下實(shí)現(xiàn)存在一定的困難。
(五)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理信息化脫節(jié)當(dāng)前國(guó)內(nèi)幾乎所有高校會(huì)計(jì)工作幾乎都實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化，但是很多高校的會(huì)計(jì)信息化仍受傳統(tǒng)的手工模式影響制約，沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程作出改造，導(dǎo)致的—個(gè)直接后果就是會(huì)計(jì)電算化只是一個(gè)替代手工作業(yè)的工作，其信息化的作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，也就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理信息化脫節(jié)。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多校區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施
(一)多校區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化的組成一是財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)管理信息化要求財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)協(xié)同集中管理，以滿(mǎn)足多方信息使用者的個(gè)性化需求。財(cái)務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理信息化要求建立綜合分析體系，有效支持決策。決策支持是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了有效適應(yīng)市場(chǎng)，決策者們需要一套有效的方案來(lái)評(píng)價(jià)高校的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)狀況及獲利能力，為籌資決策、投資決策和經(jīng)營(yíng)決策提供支持。根據(jù)高校近幾年經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算與管理活動(dòng)的特點(diǎn)，筆者將其設(shè)置四個(gè)管理模塊，分別是預(yù)算管理系統(tǒng)、核算管理系統(tǒng)(包含報(bào)表分析系統(tǒng))、收費(fèi)管理系統(tǒng)(包含網(wǎng)上銀行系統(tǒng))、工資管理系統(tǒng)，各單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)際情況有所不同。四個(gè)模塊基本包括高校財(cái)務(wù)所有活動(dòng)，各個(gè)模塊在完成自身業(yè)務(wù)同時(shí)又存在密切聯(lián)系，不間斷的進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)接。預(yù)算管理系統(tǒng)主要對(duì)學(xué)校的資金實(shí)施初級(jí)分配規(guī)劃，最后對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析總結(jié)，預(yù)算的準(zhǔn)確度左右學(xué)校資金在一個(gè)預(yù)算年度的運(yùn)行情況，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率產(chǎn)生重大影響；核算系統(tǒng)主要對(duì)發(fā)身的業(yè)務(wù)實(shí)施核算，同時(shí)監(jiān)督資金的使用情況，對(duì)學(xué)校的資金結(jié)構(gòu)、辦學(xué)成本以及資產(chǎn)質(zhì)量作出有效分析，以求全面反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校各項(xiàng)決策的合理性提供可靠的依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以確保學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃得到有序的實(shí)施；收費(fèi)管理系統(tǒng)主要用于管理學(xué)校所有學(xué)生在校期間交費(fèi)及欠費(fèi)、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、學(xué)籍變動(dòng)等情況。二是基于WEB的財(cái)務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)。財(cái)務(wù)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有著重大作用，但是高校財(cái)務(wù)要良性運(yùn)轉(zhuǎn)，外部環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)督是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。高校財(cái)務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)可以起到這樣一個(gè)監(jiān)督作用。該系統(tǒng)主要把涉及到財(cái)務(wù)的相關(guān)信息通過(guò)授權(quán)向特定的人員進(jìn)行披露，這樣既做到了有效披露財(cái)務(wù)狀況，又可以避免學(xué)校財(cái)務(wù)信息外瀉。系統(tǒng)設(shè)置的財(cái)務(wù)發(fā)布信息應(yīng)包括匯總查詢(xún)、部門(mén)查詢(xún)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查詢(xún)、往來(lái)查詢(xún)、報(bào)賬查詢(xún)、工資查詢(xún)。
(二)多校區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)架設(shè)的實(shí)現(xiàn)一是財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)架設(shè)。該系統(tǒng)采用C／S模式搭建，服務(wù)器采用托管模式存放學(xué)校信息與網(wǎng)絡(luò)中心，該服務(wù)器存放包括各分校區(qū)在內(nèi)的財(cái)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，這樣可以避免服務(wù)器因環(huán)境問(wèn)題引起一些不必要的損失，通過(guò)專(zhuān)用交換機(jī)搭建財(cái)務(wù)內(nèi)部專(zhuān)用局域網(wǎng)，分校區(qū)與服務(wù)器的通信可以用VPN(Virtual Private Network)即虛擬專(zhuān)用網(wǎng)，被定義為通過(guò)一個(gè)私有的通道在公用網(wǎng)絡(luò)(通常是因特網(wǎng))上建立一個(gè)安全的連接，是一條穿過(guò)非安全網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定的隧道。二是基于WEB的財(cái)務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)架設(shè)。財(cái)務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)關(guān)鍵在于信息的及時(shí)性及安全性，利用LINUX架設(shè)改系統(tǒng)。財(cái)務(wù)信息發(fā)布服務(wù)器通過(guò)向財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)器實(shí)時(shí)不斷的更新取數(shù)，以達(dá)到數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。同時(shí)，基于LINUX系統(tǒng)本身相對(duì)教高的安全性，減少對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)器的安全威脅。在架設(shè)該系統(tǒng)時(shí)要關(guān)閉一些不必要的端口，如只允許1433、1434端口開(kāi)放。
三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多校區(qū)財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)施注意事項(xiàng)
(一)財(cái)務(wù)內(nèi)部制度控制一是制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理信息化制度。當(dāng)財(cái)務(wù)管理在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息化之后，原有的會(huì)計(jì)制度等相關(guān)方面的制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理的需要，所以應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況知底科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。如會(huì)計(jì)人員在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)操作規(guī)范、會(huì)計(jì)人員的責(zé)權(quán)劃分，例如對(duì)不同的崗位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人所授權(quán)限是不一樣的，每個(gè)崗位的人員只能按照所授予的權(quán)限和崗位職責(zé)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作，不得越權(quán)操作或操作與本崗位無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度等等。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員管理信息化知識(shí)培訓(xùn)。信息化在我國(guó)已經(jīng)深入人心，但財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化相關(guān)方面知識(shí)水平卻參差不平，高校的情況也不例外。因此對(duì)上崗人員要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)及考核，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證系統(tǒng)的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全控制一是嚴(yán)格劃分財(cái)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和因特網(wǎng)。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)器要保證其足夠的安全性，就應(yīng)當(dāng)保證和財(cái)務(wù)服務(wù)器連接的財(cái)務(wù)前臺(tái)終端機(jī)不能接觸因特網(wǎng)，這樣可以減少一些病毒和木馬以及一些惡意軟件在財(cái)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的傳播。二是完善財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)防病毒措施。及時(shí)更新財(cái)務(wù)服務(wù)器的殺毒軟件，關(guān)閉一些不必要的服務(wù)端口，設(shè)置不同用戶(hù)的不同訪問(wèn)權(quán)限。系統(tǒng)管理員對(duì)IT界的相關(guān)信息能夠及時(shí)，關(guān)注IT界的發(fā)展動(dòng)態(tài)，這樣可以對(duì)提高財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全性有一定的幫助作用。三是系統(tǒng)管理員要定期對(duì)會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、學(xué)生收費(fèi)數(shù)據(jù)、內(nèi)部網(wǎng)上銀行數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行集中定期數(shù)據(jù)備份。必須做到勤備份、盡量做到少恢復(fù)或不恢復(fù)。如果確需恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，必須要有明確的書(shū)面記錄，記載數(shù)據(jù)恢復(fù)的原因、恢復(fù)時(shí)間、恢復(fù)人和用以恢復(fù)的備份數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)操作的詳細(xì)情況監(jiān)督記錄。另外對(duì)備份的數(shù)據(jù)資料應(yīng)分別存放在兩個(gè)以上的不同地方，由專(zhuān)人保管，并按規(guī)定要求定期進(jìn)行轉(zhuǎn)儲(chǔ)。備份的磁介質(zhì)不得外借，嚴(yán)防備份數(shù)據(jù)的外流。備份數(shù)據(jù)不能直接修改、刪除，保證備份數(shù)據(jù)的完整性。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境財(cái)務(wù)信息管理信息化系統(tǒng)的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的大力支持，做好該項(xiàng)工作可以實(shí)現(xiàn)從上至下財(cái)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，使學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間信息得以連接，工作高度協(xié)調(diào)一致，從而起到高效理財(cái)提升管理質(zhì)量、加大監(jiān)管力度和做好財(cái)務(wù)計(jì)劃工作的作用，進(jìn)而支持學(xué)校事業(yè)的整體發(fā)展。
