[關(guān)鍵詞] 資源開發(fā)行業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 進(jìn)程 觀點(diǎn) 啟示
[摘要]隨著資源開發(fā)行業(yè)的日益發(fā)展,針對(duì)這一特殊行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂在國(guó)際上受到越來越多的重視。本文擬通過分析IASB有關(guān)資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的研究動(dòng)態(tài), 并重點(diǎn)探討IASB發(fā)布的首個(gè)資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)IFSR6,在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的相關(guān)政策建議。
我國(guó)于2006年2月頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——石油天然氣開采》,這一準(zhǔn)則對(duì)于整個(gè)石油及天然氣開采行業(yè)的發(fā)展有著積極意義。然而,對(duì)于其他資源開發(fā)行業(yè),目前尚未有相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以規(guī)范。本文擬通過分析IASB有關(guān)資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的研究動(dòng)態(tài), 并重點(diǎn)探討IASB發(fā)布的首個(gè)資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)IFSR6,提出我國(guó)資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的相關(guān)政策建議。
一、 IASB資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃與進(jìn)程
1998年4月,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)指定12名工作人員,組成資源開發(fā)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),啟動(dòng)資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃。按照IASC的定義,資源開發(fā)行業(yè)(extractive industries)包括礦產(chǎn)、石油和天然氣企業(yè)(minerals 、oil and gas company)。IASC明確指出,該項(xiàng)計(jì)劃僅僅關(guān)注資源開發(fā)行業(yè)的上游活動(dòng)(upstream activities),即開發(fā)(exploration) 和生產(chǎn)(production),而并不包括下游活動(dòng)(downstream activities),比如精煉、銷售和運(yùn)輸。指導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)在于為資源開發(fā)行業(yè)制訂出財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),從而納入國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)體系(International Financial Reporting Standards, IFRSs)。
經(jīng)過近30個(gè)月的研究,2000年11月30日,該計(jì)劃邁出了第一步,IASC發(fā)表了一份長(zhǎng)達(dá)412頁(yè)的“問題報(bào)告”(issues paper),該報(bào)告分為16章,包括專用于資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、揭示等各個(gè)方面的內(nèi)容。2001年IASC改組,改組后的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)工作。除了對(duì)“問題報(bào)告”的反饋意見進(jìn)行討論外,IASB分別在2003年4月、9月與12月的會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行了深入討論并達(dá)成某些一致意見。2004年1月,一項(xiàng)征求意見稿ED6 (exposure draft ED6 Exploration for and Evaluation of Mineral Resources)出臺(tái)。ED6主要針對(duì)勘探與評(píng)價(jià)階段的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行規(guī)范。同樣,除了接受反饋意見之外,IASB在2004年6月、7月以及9月的會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)征求意見稿的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入的討論。2004年12月9日,在ED6的基礎(chǔ)上,首部有關(guān)資源行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)“IFRS6——exploration and evaluation of mineral resources”出臺(tái)了。該項(xiàng)準(zhǔn)則從2006年1月1日起開始生效,主要規(guī)范會(huì)計(jì)主體在勘探與評(píng)價(jià)階段的會(huì)計(jì)處理。
二、IASB的主要成果與基本觀點(diǎn)
在資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)問題上,IASB目前主要形成了三項(xiàng)成果:2000年11月發(fā)布的“問題報(bào)告”提出了對(duì)整個(gè)資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的一些基本觀點(diǎn);2004年1月的發(fā)布的ED6作為一項(xiàng)征求意見稿構(gòu)成了IFRS6的基礎(chǔ); 2004年12月發(fā)布的IFRS6是專門針對(duì)資源開發(fā)活動(dòng)中勘探與評(píng)價(jià)階段的會(huì)計(jì)規(guī)范。
(一)“問題報(bào)告”(Issues Paper)
該報(bào)告明確了委員會(huì)對(duì)整個(gè)資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)一些最基本的觀點(diǎn):
1、資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)的最主要財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)該建立在歷史成本基礎(chǔ)之上,而非估計(jì)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值之上;
2、指導(dǎo)委員會(huì)贊成采用一種基于成本的方法,這種方法與傳統(tǒng)的“成果法”(successful efforts accounting)概念較為一致,而不是與其他概念如”完全成本法”(full cost accounting)相一致。
指導(dǎo)委會(huì)員建議對(duì)在不同階段所發(fā)生的成本進(jìn)行如下處理:
取得(財(cái)產(chǎn))前的勘探、評(píng)價(jià)與探測(cè)成本 當(dāng)發(fā)生時(shí)計(jì)入費(fèi)用
直接或偶然發(fā)生的財(cái)產(chǎn)取得成本 確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)
取得(財(cái)產(chǎn))后的勘探與評(píng)價(jià)成本 初始確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn), 直到確定是否發(fā)現(xiàn)了商業(yè)可采儲(chǔ)量為止; 但應(yīng)對(duì)遞延的時(shí)間給予一定的限制
開發(fā)成本 確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)
與單一礦產(chǎn)成本中心相關(guān)的建筑成本 資本化為該成本中心成本的一部分
與多于一個(gè)礦產(chǎn)成本中心相關(guān)的建筑成本 運(yùn)用IAS16(不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)與設(shè)備)對(duì)其進(jìn)行處理
生產(chǎn)后的勘探和開發(fā)成本 與其他的勘探或開發(fā)成本相同的處理方法
3、成本應(yīng)該歸集至一個(gè)利益或地理單元中,這個(gè)歸集區(qū)域應(yīng)該小于一個(gè)利益區(qū)域(如一個(gè)油田或一個(gè)礦場(chǎng));
4、所有委員會(huì)成員都贊成對(duì)儲(chǔ)量數(shù)量進(jìn)行披露,對(duì)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值的披露則有分歧;
5、對(duì)已探明儲(chǔ)量和可能儲(chǔ)量應(yīng)分別進(jìn)行披露,在披露探明儲(chǔ)量時(shí),探明已開發(fā)儲(chǔ)量和探明未開發(fā)儲(chǔ)量應(yīng)分別揭示。
(二)ED6的基本內(nèi)容
在發(fā)布問題報(bào)告之后,委員會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)向“勘探與評(píng)價(jià)階段”標(biāo)準(zhǔn)的制訂。ED6正是針對(duì)這一階段會(huì)計(jì)處理的征求意見稿,IFRS6中的主要觀點(diǎn)與ED6中的主要觀點(diǎn)基本一致。在隨后的意見反饋中,大量的意見集中于對(duì)減值的處理上。經(jīng)過討論、意見征求、再討論的幾番過程, IASB最后確定了IFRS6的內(nèi)容,并于2004年12月份發(fā)布。
(三)IFRS6的主要規(guī)定
1、適用范圍
IFRS6僅僅適用于勘探與評(píng)價(jià)支出,也即一個(gè)主體在勘探和評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源(包括礦石、石油、天然氣和其他相類似的不可再生資源)時(shí)所發(fā)生的支出。具體包括搜尋礦產(chǎn)資源以及決定開發(fā)這些資源開采技術(shù)上的可行性和商業(yè)上的可能性。
2、會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)政策變更
IFRS6并不要求或禁止任何確認(rèn)與計(jì)量勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)的特定會(huì)計(jì)政策,相反它允許會(huì)計(jì)主體繼續(xù)運(yùn)用目前正在運(yùn)用的會(huì)計(jì)政策,只要這些政策符合IAS8第10段的要求,也即能確保信息具有相關(guān)性與可靠性。在IAS8所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之下,會(huì)計(jì)主體可以變更相關(guān)會(huì)計(jì)政策。
3、確認(rèn)與計(jì)量
(1)確認(rèn)與計(jì)量
勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)首次應(yīng)以歷史成本被確認(rèn)。會(huì)計(jì)主體制訂的“哪些支出應(yīng)被確認(rèn)為資產(chǎn)”的會(huì)計(jì)政策應(yīng)具有一致性,并考慮支出與發(fā)現(xiàn)特定礦產(chǎn)資源的聯(lián)系程度。初始確認(rèn)后,會(huì)計(jì)主體對(duì)勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)使用成本模型或者重估模型進(jìn)行計(jì)量。如果選擇重估模型,認(rèn)定為有形資產(chǎn)的資產(chǎn)適用IAS16,被認(rèn)定為無形資產(chǎn)的資產(chǎn)適用IAS38。
(2)減值測(cè)試
由于獲取估計(jì)勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量所需信息較為困難,IFRS6修正了IAS36關(guān)于應(yīng)該進(jìn)行減值測(cè)試的環(huán)境的規(guī)定。以下兩種情況下應(yīng)該進(jìn)行詳盡的減值測(cè)試:①當(dāng)開采一項(xiàng)礦產(chǎn)資源的技術(shù)可行性與商業(yè)可信性變得可證實(shí)時(shí),該項(xiàng)資產(chǎn)就不再由IFRS6規(guī)范且在財(cái)務(wù)報(bào)表上應(yīng)被重新分類;②當(dāng)事實(shí)和環(huán)境表明資產(chǎn)的賬面價(jià)值可能超過它們的可回收價(jià)值。IFRS6列示了四類需要進(jìn)行減值測(cè)試的“事實(shí)和環(huán)境”,當(dāng)所列示的這些情況或相似的情況發(fā)生時(shí),會(huì)計(jì)主體應(yīng)該根據(jù)IAS36評(píng)估受到減值影響的資產(chǎn)。不過IFRS6關(guān)于進(jìn)行減值評(píng)估的程度有很大彈性。獨(dú)立會(huì)計(jì)主體可以將“進(jìn)行減值評(píng)估時(shí)如何將勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)分配到現(xiàn)金產(chǎn)出單元(cash-generating units, CGUs),或單元組”作為會(huì)計(jì)政策的一個(gè)重要事項(xiàng)來決定。唯一的限制是每一個(gè)為此目標(biāo)被分配進(jìn)勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)的現(xiàn)金產(chǎn)出單元或單元組不能夠大于按照IAS14(分部報(bào)告)所確定的分部。
4、陳述與披露
會(huì)計(jì)主體根據(jù)勘探和評(píng)估資產(chǎn)的本性將其分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。應(yīng)被列為有形資產(chǎn)的如交通工具、鉆探設(shè)備;應(yīng)被列為無形資產(chǎn)的如鉆探權(quán)。同時(shí),應(yīng)該披露確定和解釋在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)由勘探與評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源活動(dòng)而引發(fā)的金額的信息。
5、生效日期和過渡期規(guī)定
IFRS6的生效日期是2006年1月1日,當(dāng)然也鼓勵(lì)在此之前的運(yùn)用。除非不可行,會(huì)計(jì)主體應(yīng)該進(jìn)行會(huì)計(jì)政策追溯調(diào)整。對(duì)那些在生效日前首次采用I IFRS6的會(huì)計(jì)主體,IFRS1(首次采用財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行了一些修正。這些主體不用在其第一次IFRS中提供IFRS6所要求的可比會(huì)計(jì)期間信息。但這一豁免對(duì)那些在生效日后采用IFRSs的主體就不再有效。
三、對(duì)我國(guó)資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂的啟示
1、制訂統(tǒng)一的資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
IASB所制訂的是一整套有關(guān)資源開發(fā)行業(yè)的標(biāo)淮,這使得整個(gè)資源開發(fā)行業(yè)有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。雖然石油天然氣資產(chǎn)和其他礦產(chǎn)儲(chǔ)量資產(chǎn)在風(fēng)險(xiǎn)上存在差異, 但這并不成為將石油天然氣從其他礦種中拿出單獨(dú)制定一份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理由,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上看, 我們應(yīng)該為資源開發(fā)行業(yè)建立一份統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)上來看它們屬于資源開發(fā)的不同種類,應(yīng)該統(tǒng)一在同一套準(zhǔn)則之下,同時(shí)在統(tǒng)一的資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中體現(xiàn)這種區(qū)別。一套統(tǒng)一的資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以指導(dǎo)資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行真實(shí)、公允地反映,改變會(huì)計(jì)處理不統(tǒng)一造成信息不一致的現(xiàn)象;同時(shí)為廣大投資者充分了解、評(píng)價(jià)資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)提供工具,減少投資者與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱程度,從而為更多的資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)需要對(duì)行業(yè)特性進(jìn)行深入了解
IASB在制訂IFRS6的過程中收錄整理了大量研究文獻(xiàn),在“問題報(bào)告”出臺(tái)之后對(duì)全球近300家資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了意見征尋,在此后的制訂過程中與資源開發(fā)行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)如英國(guó)石油工業(yè)會(huì)計(jì)委員會(huì)(UK’s Oil Industry Accounting Committee, OIAC)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量聯(lián)合委員會(huì)(Joint Ore Reserves Committee, JORC)、石油工程協(xié)會(huì)(The Society of Petroleum Engineers, SPE)、石油與天然氣儲(chǔ)量委員會(huì)(Oil and Gas Reserves Committee)等進(jìn)行了廣泛的合作。
由于資源開發(fā)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有強(qiáng)烈的特殊性,專業(yè)領(lǐng)域一般人難以了解。因此,我國(guó)在制訂資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí), 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)需要與資源開發(fā)行業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面合作,對(duì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行研究,并對(duì)該行業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查與研究,認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)質(zhì),同時(shí)積極征求行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)的意見,發(fā)展相關(guān)會(huì)計(jì)理論。雖然我國(guó)目前出臺(tái)的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)制定通用性的資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定的指導(dǎo)意義,但仍然需要與其他礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的廣泛合作與溝通,在通用理論研究方面需要不斷加強(qiáng)。只有充分理解了資源開發(fā)行業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),才能制訂出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
3、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂過程中的利益協(xié)調(diào)
從2000年“問題報(bào)告”的出臺(tái)到2004年IFRS6頒布,IASB進(jìn)行了大規(guī)模的意見征求,而且有多次的會(huì)議協(xié)調(diào)?!皢栴}報(bào)告”出臺(tái)之后,當(dāng)時(shí)的IASC也深感其利益影響的廣泛性,親自向全球范圍內(nèi)300多家企業(yè)征求意見,并與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,征求意見的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年之久;對(duì)ED6的意見征求過程也持續(xù)了3個(gè)月。意見征求的過程也就是利益協(xié)調(diào)的過程。與資源開發(fā)行業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通過程也使得IASB在每次會(huì)議討論時(shí)都會(huì)有代表不同利益集團(tuán)的聲音加入,從而使得這個(gè)過程顯得格外的漫長(zhǎng)。為了不打亂2005年的“穩(wěn)定平臺(tái)(stable platform)”并且允許有更多時(shí)間來實(shí)現(xiàn)向IFRS的過渡,IASB將IFSR6的生效日期延至2006年,也體現(xiàn)出了利益協(xié)調(diào)的努力。
IASB制訂資源開發(fā)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的過程就是一個(gè)利益協(xié)調(diào)過程。我國(guó)制訂資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同樣面臨著利益協(xié)調(diào)的艱苦工作。雖然我國(guó)目前每次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)之前都會(huì)有征求意見稿頒布,但每次征求意見只在財(cái)政部的網(wǎng)站上發(fā)布,征求意見的時(shí)間也較短。準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)正面向企業(yè)征求意見的活動(dòng)基本沒有,這就可能導(dǎo)致準(zhǔn)則實(shí)施之后企業(yè)的利益受到損害。由于資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)全新的準(zhǔn)則,且在全球范圍內(nèi)也都存在著不少的爭(zhēng)議,在我國(guó)制訂該項(xiàng)準(zhǔn)則時(shí)傾聽來自企業(yè)的聲音就顯得格外重要。
4、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂的階段性問題
礦產(chǎn)資源從開采到最終消費(fèi)要經(jīng)過礦區(qū)權(quán)益取得、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、煉制、銷售等過程。IFSR6僅僅涉及了勘探與評(píng)價(jià)階段。然而,IASB的最終計(jì)劃并不是僅僅制訂這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而是要制訂一套針對(duì)上游過程的完整標(biāo)準(zhǔn),IFSR6只是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的一步。IFSR6提醒我們的準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu),一套完整標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)并非一日之功,而是需要分階段、分步驟進(jìn)行,在資源開發(fā)行業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)階段都需要有會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。
5、會(huì)計(jì)處理的銜接問題
IFSR6中有很多與IAS銜接的問題,在銜接方式上我們看到,IASB給予準(zhǔn)則運(yùn)用者較為自由的空間與最能保護(hù)他們利益的方式。如在整套標(biāo)準(zhǔn)完成前允許他們不采用IAS8中第11、12段的規(guī)定等等,這些規(guī)定使企業(yè)在運(yùn)用IFSR6時(shí)不用擔(dān)心自身因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的銜接問題而受到利益損失。我國(guó)制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)也應(yīng)該充分考慮到各種準(zhǔn)則、規(guī)則之間的銜接,在準(zhǔn)則的規(guī)定上留出較大的空間,避免頻繁的變動(dòng)給企業(yè)的運(yùn)用帶來不便。
5、會(huì)計(jì)政策與計(jì)量屬性
IFRS6的制訂者們很大程度地尊重了企業(yè)目前的選擇,在會(huì)計(jì)處理方面并未要求短期內(nèi)完全統(tǒng)一。IFSR6的一個(gè)重要特征是它并不要求或禁止任何確認(rèn)與計(jì)量勘探與評(píng)價(jià)資產(chǎn)的特定會(huì)計(jì)政策,只要這些政策符合IAS8第10段的要求,就允許會(huì)計(jì)主體繼續(xù)運(yùn)用。這一規(guī)定使得企業(yè)的會(huì)計(jì)處理在保持可比性的同時(shí)也存在一定的自由度,從而可以更好地體現(xiàn)出各個(gè)企業(yè)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)。我國(guó)長(zhǎng)期以來缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與規(guī)則,各類資源開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理十分多樣。我國(guó)未來出臺(tái)的資源開發(fā)行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也應(yīng)該留有一定的自由空間,使企業(yè)可以良好地將自身實(shí)務(wù)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相銜接,而不必然規(guī)定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法。
無論是IASC 在 “問題報(bào)告”,還是IASB在最終發(fā)布的IFSR6中,都強(qiáng)調(diào)資源開發(fā)行業(yè)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)以歷史成本為基礎(chǔ)。雖然減值、以估計(jì)的儲(chǔ)量?jī)r(jià)值為補(bǔ)充信息等也表明歷史成本基礎(chǔ)的計(jì)量模式在滿足使用者會(huì)計(jì)信息需要方面有所缺失,但I(xiàn)ASB仍然選擇了這種傳統(tǒng)的計(jì)量模式。我國(guó)已發(fā)布的石油天然氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上也是采用歷史成本法進(jìn)行處理。我們認(rèn)為,資源開發(fā)行業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性問題,應(yīng)該充分考慮準(zhǔn)則制訂當(dāng)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)理論現(xiàn)狀,探求最適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。如果其時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)理論均已成熟,可以適用于公允價(jià)值,那么公允價(jià)值作為計(jì)量屬性應(yīng)該可以更好地反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。但如果條件尚未成熟,則應(yīng)該借鑒IASB的做法,以歷史成本為主要計(jì)量屬性,同時(shí)輔助以補(bǔ)充信息。
參考資料:
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作者:尹蘅 孔維成 文章來源:廣東商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院