一、會計人員的身份定位具有獨立性
會計核算中心是會計委派制的一種實踐。會計核算中心的會計人員，不隸屬于各事業(yè)單位，它直接受上級業(yè)務部門領導，能夠實現(xiàn)單位行政領導權與會計監(jiān)督權的分離和制約。一方面可以防止核算單位負責人對會計人員非法約束、任意控制、甚至打擊報復，消除會計人員的后顧之憂，使會計人員敢于履行監(jiān)督職責，使各單位內部會計監(jiān)督轉變?yōu)閯傂暂^強的外部監(jiān)督，從而保障了會計信息的真實；另一方面割斷了會計人員與各預算單位經濟利益聯(lián)系，使會計人員個人利益不受單位經濟狀況的影響，勇于捍衛(wèi)會計資料的真實性、合法性、完整性。
二、會計核算中心的工作具有高度原則性
堅持資金使用權、領導審批權和財務管理權“三權不變“的原則，即納入中心管理的各單位仍是經濟活動的主體。這一原則有利于充分調動和保護各單位、各部門當家理財?shù)姆e極性、主動性。同時，對報賬單位合理、正常的支出，凡票據(jù)正規(guī)、手續(xù)完備的要堅持方便用款、提高效率的原則。對不合理、不符合規(guī)定的票據(jù)，則堅決拒付并做好講解工作，以嚴格支出管理，強化管理監(jiān)督的原則。這是核算中心工作的本質體現(xiàn)和優(yōu)勢所在。我單位自成立會計核算中心以來，依法運作，把本單位所屬事業(yè)單位和各處室的自管經費集中核算，效果良好，其優(yōu)勢已逐漸顯現(xiàn)出來。
第一，清理各單位的賬戶。將原來幾十個賬號，變成了現(xiàn)在的“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的辦法，杜絕了小金庫及其衍生的諸多非法和違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，加強支出管理。對不合理的開支予以糾正，例如原來由各處室管理的自管經費，白條子、無領導簽字等現(xiàn)象經常出現(xiàn)，進入核算中心后，這種現(xiàn)象得到了糾正。
第三，搞清了資產歸屬。對過去游離在外的資產，通過清產核資，清點上賬，防止了資產流失。
第四，資金的使用增加了透明度。在堅持“三權不變”的基礎上，核算中心負責人再審核，從而克服了過去曾經發(fā)生過的那種部分資金使用脫離業(yè)務主管部門的管理和監(jiān)督，避免了事后審計的弊端，從源頭上強化了監(jiān)督、管理和協(xié)調作用。
第五，加強了預算管理。凡是沒有預算或超預算的支出一律不得列支。如有臨時需要待追加預算后方可列支。這就避免了事后算賬的現(xiàn)象發(fā)生。
第六，過去各處室自管經費由于無專業(yè)人員管理，賬簿及賬務處理不規(guī)范，納入核算中心管理后，保障了資金的安全又有了規(guī)范的財務管理。
第七，有利于本級經審及財務部門開展工作。集中核算后，核算中心集中了機關及 事業(yè)單位所有的會計資料和信息，經審部門花費較少的審計成本即可比較全面地了解各單位財務收支情況，財務部門也可以很快地了解所屬事業(yè)單位撥款使用情況。
會計核算中心作為財務制度改革中的一個新生事物，不可避免地要經歷一個逐步發(fā)展和不斷完善的過程。由于會計核算中心本質上是一種會計代理制，其會計核算監(jiān)督與各單位經濟業(yè)務活動在時空上的分離，造成了會計人員與單位的財務收支等經濟業(yè)務活動的脫節(jié)，因而會計核算中心無法對單位的原始憑證所反映的全部經濟事項的真實性進行監(jiān)督，這樣就難免導致會計信息的失真。筆者認為，當前應從三個方面加強建設，克服某些局限性，使其在實踐中逐步完善，進一步發(fā)揮積極作用。
1.是隊伍建設
當前由于中心人少、工作量大，每人要管理十幾個單位，精力所限，對各單位的經濟業(yè)務了解不夠，很容易出現(xiàn)紕漏。解決這個矛盾，應從增設人員和提高素質兩方面考慮。
(1)選調人員。會同人事主管部門精心組織安排，嚴格資格審查，嚴密考試、考核，層層把關，為中心選調人員，充實工作崗位；
(2)提高素質。會計集中核算得以有效運行必須以人員素質的全面提高為保障：
?、偃骈_展會計人員的職業(yè)道德教育，增強責任感，構筑牢固的會計職業(yè)道德防線，使所有工作人員成為誠實守信、依法理財?shù)暮细駮嬋藛T；
?、趶娀卫碚摵蜆I(yè)務理論學習，進一步全面學習有關制度、辦法，以科學的理論指導業(yè)務工作；
?、奂訌妶筚~員的管理和培訓，報賬員的工作規(guī)范程度將直接關系到會計信息的真?zhèn)?，因此需要切實抓緊對報賬員的培訓和教育，提高其業(yè)務水平，使其充分發(fā)揮會計集中核算的紐帶和橋梁作用；
2.是職能建設
(1)突出集中，完善監(jiān)控。把應納入核算中心的賬戶集中到位，新成立的單位及時納入核算中心管理，杜絕賬外賬的出現(xiàn)；加強對原始憑證的審核和監(jiān)督，判斷報賬手續(xù)的合法性、完整性，對不能真實反映經濟業(yè)務內容的票據(jù)不予報銷；
(2)轉變職能，強化管理。核算中心從核算型向管理型轉化，根據(jù)各部門預算指標情況，嚴格控制各部門的用款進度，加強預算資金支付的事前控制；加強往來款項管理，定期清理往來款項，避免長期掛賬，定期打印往來明細，督促各部門各單位，避免壞賬形成。
3.制度建設
兼顧需求與可能，健全制度，規(guī)范管理，做到有序操作，嚴格把關。
(1)嚴把預算關，真正做到沒有預算不得開支，明確各項支出的方向和用途，專項資金力求細化到具體項目；
(2)制定會計核算中心治理制度，如會計核算業(yè)務操作規(guī)程、崗位輪換制度、業(yè)務考核與獎懲制度等。建立會計集中核算的內部審計監(jiān)督機制，
(3)加強票據(jù)管理。利用財務軟件系統(tǒng)加強票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)領購、使用、登記等程序。嚴格票據(jù)繳驗制度，購領新票據(jù)前必須將使用過的票據(jù)進行繳驗，按照先領后 用的程序，對未使用完的票據(jù)及時銷號；嚴格按票據(jù)使用范圍使用，各專用票據(jù)間不得串用；建立起收費票據(jù)使用登記制度，正確反映票據(jù)領、用、存情況。
(4)加強債權、債務控制。定期對債權債務清理核實，尤其對跨年度的應收款加大催收力度，及時回收陳欠款項和個人借款，避免和減少資產流失，壞賬損失須經嚴格程序審批核定。
(5)資產保全控制。嚴格遵守國家規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍，核定每日庫存現(xiàn)金量；支票填寫須與發(fā)票、入庫單、訂單等核對；印章分專人保管，防止資金被挪用。實物資產做好產權登記，完善資產處置，避免資產流失。
實踐證明，自核算中心成立以來，集中核算有利于對資金的全程監(jiān)督，減少不合理開支；有利于強化預算約束，完善預算執(zhí)行的事前、事中控制；有利于規(guī)范會計行為，提高會計資料真實性；我愿與核算中心全體同志一道，努力學習，團結奮斗，盡心竭力，做好工作，為市總會計核算中心興利除弊，逐步完善，為全市工會財務工作持續(xù)發(fā)展，再盡微薄之力
