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會計人員造假的原因及對策

 一、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動做假

  這主要是受單位負責(zé)人的不良道德影響。調(diào)查顯示,當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強令,那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案,等等,都是企業(yè)負責(zé)人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn),其實是單位負責(zé)人意志的體現(xiàn),是單位負責(zé)人不良道德的直接結(jié)果?! ?

  二、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位 

  一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標,或者國有企業(yè)扭虧任務(wù),或其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級下達的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表?! ?

  三、會計人員缺乏職業(yè)道德

  在建立市場經(jīng)濟體制的過程中,社會不良風(fēng)氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹。削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想,部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法。甚至走向斷頭臺?! ?

  四、業(yè)務(wù)不精,法律意識不強

  有的會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神。缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學(xué)法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。

  五、法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善

  在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督.稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進行稅收財務(wù)物價檢查,會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證,但其經(jīng)常性、規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督機制。

  造假是由多方面原因造成的,而治假也應(yīng)當(dāng)采用多種對策進行綜合治理。

  1.以法治假,規(guī)范性防范

  以法治假,是一種行之有效的辦法,新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。

  2.抓原始憑證,從源頭上防止造假

  原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的,用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書證明。在經(jīng)濟活動中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu),而會計機構(gòu)、會計人員按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應(yīng)及時據(jù)以編制記賬憑證入賬;對于真實、不合法的原始憑證,會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對于真實、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員,由其負責(zé)將有關(guān)憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續(xù)。

  3.建立和完善內(nèi)部控制體系

  內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進行規(guī)范化、標準化和制度化,而形成的一整套嚴密的控制體系。它的主要內(nèi)容有:(1)組織機構(gòu)控制;(2)職務(wù)分離控制;(3)授權(quán)批準控制;(4)人員素質(zhì)控制:?(5)信?息質(zhì)量控制(6)財產(chǎn)安全控制;(7)業(yè)務(wù)程序控制;(8)目標控制;(9)執(zhí)行控制;(10)憑證控制,也稱手續(xù)控制;(11)紀律控制;(12)內(nèi)部審計控制。它的功能有:(1)及時發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差,防范財務(wù)造假,避免把潛在的危機轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的損失;(2)能使憑證有效、記錄完整、正確,稽核有力;能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失,防止和查處貪污盜竊等違法亂紀行為。

  內(nèi)部控制系統(tǒng)是遏止做假的重要工具,是實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。

  4.強化會計監(jiān)督

  會計監(jiān)督是指對會計核算和管理工作進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查,便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤,依法查處可能存在的舞弊造假,確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。會計監(jiān)督分為單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國社會主義經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分,第一,它是對會計核算所反映的單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和控制,以保證其合法性、合規(guī)性和有效性;第二,是對會計核算和管理工作本身進行監(jiān)督和控制,以保證會計核算過程和結(jié)果的真實性、合法性和準確性。隨著改革開放的深入,企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權(quán)。權(quán)力沒有監(jiān)督和制約就會產(chǎn)生腐敗,權(quán)力越大,就更需要制約,理財權(quán)力越大,就更需要計監(jiān)督。因此,強化會計監(jiān)督,有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能,是對當(dāng)前經(jīng)濟領(lǐng)域中,出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn),也是防止和發(fā)現(xiàn)會計造假的有力措施。同時,它對健全會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范會計工作秩序,提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。

  5.加強會計隊伍建設(shè),全面提高會計人員素質(zhì)

  提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì),建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范,完善會計人員從業(yè)資格制度并加強會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。嚴格履行法定責(zé)任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。

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