日前，吉林省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)召開第一次會(huì)議，圍繞這些問(wèn)題，各位專家展開了激烈的大討論，從而為企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的貫徹實(shí)施掃清階段性障礙。
宣傳和調(diào)研“打前站”
“制定實(shí)施方案、召開動(dòng)員大會(huì)和專家會(huì)議、組織師資培訓(xùn)，我們都是集中在今年前幾個(gè)月里完成的。比起其他省份，吉林省這一系列工作可能完成得晚了一些，但我們是在去年大規(guī)模的宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行的。”吉林省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)侯克興笑著對(duì)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者說(shuō)。
去年國(guó)家五部委文件下發(fā)之后，吉林省財(cái)政廳就通過(guò)各種工作會(huì)議及《吉林日?qǐng)?bào)》、吉林省會(huì)計(jì)網(wǎng)等媒體發(fā)起宣傳活動(dòng)，與此同時(shí)，由侯克興帶頭的會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)也開始了到各上市公司、大中型企業(yè)實(shí)地調(diào)研、宣講內(nèi)控的旅程。
在大量調(diào)查事實(shí)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，吉林省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局聯(lián)合制定了《吉林省貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系工作方案》，確定了全省貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟和具體時(shí)間表。
隨后，吉林省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，負(fù)責(zé)全省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)實(shí)施方案及相關(guān)配套政策的制定及監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)工作。
“同時(shí)，我們聘請(qǐng)政府機(jī)關(guān)、高校、科研、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)公司等單位的專家成立了吉林 省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作專家咨詢委員會(huì)，為全省企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系貫徹實(shí)施工作提供政策咨詢和建議，并實(shí)行定期例會(huì)和遇有重大事項(xiàng)召開臨時(shí)會(huì)議制度?！焙羁伺d介紹道。
派專家上門輔導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)
自從吉林省召開貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系動(dòng)員大會(huì)后，各市州、縣區(qū)有關(guān)部門通過(guò)媒體報(bào)道、召開座談會(huì)、印制宣傳冊(cè)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，加大內(nèi)部控制規(guī)范體系宣傳力度，為全面貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系營(yíng)造了良好氛圍。
另外，根據(jù)吉林省貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的時(shí)間表，從２０１１年１月１日起，省級(jí)選擇吉林亞泰集團(tuán)股份有限公司、吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司2戶上市公司作為試點(diǎn)企業(yè)，先行開展企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作。
“我省擬從試點(diǎn)企業(yè)入手，通過(guò)全面總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，探索出一套行之有效的內(nèi)部控制規(guī)章制度、工作流程和操作方法，由專家指導(dǎo)向全社會(huì)進(jìn)行推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！焙羁伺d表示。
據(jù)悉，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和提前實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范體系的企業(yè)，吉林省財(cái)政廳將免費(fèi)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放內(nèi)控資料，并派專家上門輔導(dǎo)。
今年下半年，吉林省和其他五部門將組成聯(lián)合檢查組，到省試點(diǎn) 企業(yè)和各地區(qū)、各上市公司督導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作，幫助解決貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作的順利開展。
列入2011年會(huì)計(jì)管理績(jī)效考核
有效開展培訓(xùn)是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，財(cái)政部將企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育范圍，并作為高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的重要內(nèi)容。
去年年底，吉林省財(cái)政廳開始周密籌劃培訓(xùn)事宜。今年4月26日至30日，省財(cái)政廳在松花湖培訓(xùn)基地舉辦了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系師資培訓(xùn)班，邀請(qǐng)高校內(nèi)控教授、企業(yè)專家以及省財(cái)政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，省直有關(guān)部門、上市公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)負(fù)責(zé)人，各市州、縣區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)，師資人員共200人參加培訓(xùn)。
“參加此次培訓(xùn)的學(xué)員都是宣傳貫徹實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的參與者和主力軍，培訓(xùn)的形式也很靈活多樣。”作為培訓(xùn)專家之一，侯克興精心設(shè)計(jì)了所有內(nèi)容和環(huán)節(jié)。培訓(xùn)班首先安排廳會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)內(nèi)控的同志和吉林大學(xué)的內(nèi)控教授，利用4天時(shí)間，對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引進(jìn)行了詳細(xì)講解。
隨后，培訓(xùn)班還邀請(qǐng)了已經(jīng)建立內(nèi)控制度的一汽集團(tuán)內(nèi)控專家、專門為企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)控方案的省金恒財(cái)務(wù)管理公司專家，從內(nèi)控參與者、內(nèi)控咨詢提供者、內(nèi)控理論學(xué)者等不同角度為廣大學(xué)員剖析企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系理論，研究操作實(shí)踐和內(nèi)控案例，使廣大學(xué)員在短短的幾天內(nèi)不僅學(xué)到了理論知識(shí)，還學(xué)到了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)員回去后就可以參與企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作。
“今年，吉林省將企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系貫徹實(shí)施工作列為全省會(huì)計(jì)管理工作重點(diǎn)和績(jī)效考核內(nèi)容。”侯克興最后透露說(shuō)。
