一、高校內(nèi)部會計(jì)控制存在的主要問題
1.內(nèi)部會計(jì)控制意識淡薄
部分高校對內(nèi)部會計(jì)控制的作用缺乏足夠重視,內(nèi)部會計(jì)控制意識淡薄,缺乏正確的預(yù)算控制意識、風(fēng)險(xiǎn)控制意識以及內(nèi)部報(bào)告控制意識。目前,許多高校只重視學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大,招生人數(shù)的增加,教育經(jīng)費(fèi)的投入,基本建設(shè)的投入,對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識,沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。高校的基建資金大部分依賴貸款,借入資金總是要還本付息的,一旦單位無力償付到期債務(wù),便會陷入財(cái)務(wù)困境。高校屬于非盈利單位,還貸資金從何而來?沒有過多的考慮過,任憑管理者的感覺盲目決策。缺乏對舉債融資的還貸能力進(jìn)行科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、可行性論證,忽視了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理。自我防范意識較差,自我約束機(jī)制不健全,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。 一些高校內(nèi)部會計(jì)控制制度不完善
有些高校雖然建立了內(nèi)部會計(jì)控制制度,但不夠科學(xué),不夠健全,不夠嚴(yán)謹(jǐn),過于簡單和條文化,如同“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”。有些高校往往把制定的各項(xiàng)規(guī)章制度當(dāng)作內(nèi)部會計(jì)控制制度執(zhí)行,并未建立完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的內(nèi)部會計(jì)控制制度和程序。缺乏自我防范與約束機(jī)制,試用范圍狹窄,實(shí)際操作性差,重視了某一方面的控制而忽視了另一方面的控制。忽視了內(nèi)部會計(jì)控制制度是業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動態(tài)機(jī)制,嚴(yán)重影響了執(zhí)行的效果。 高校內(nèi)部監(jiān)督流于形式
我國現(xiàn)有內(nèi)部會計(jì)控制制度有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。許多單位的內(nèi)部會計(jì)控制制度形同虛設(shè),執(zhí)行情況差。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,未能真正發(fā)揮監(jiān)督作用,內(nèi)部會計(jì)控制制度執(zhí)行情況、考核和獎懲力度疲軟。從而人為地削弱了執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度的自覺性和警覺性。
二、完善企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的對策
1.增強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制的意識
內(nèi)部會計(jì)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的關(guān)系,單靠會計(jì)人員的努力是很難做到有效控制的,實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制需要單位各管理部門之間的通力協(xié)作和組織上強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),需要全校教職員工注意控制好每一個(gè)環(huán)節(jié),不能流于形式。單位領(lǐng)導(dǎo)重視,以身作則,并充分調(diào)動各部門及每一位教職員工的主動性和積極性,使廣大教職員工自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及各項(xiàng)規(guī)章制度,創(chuàng)造良好的內(nèi)部會計(jì)控制環(huán)境。
當(dāng)前,高校應(yīng)著重樹立三種內(nèi)部控制意識,即預(yù)算控制意識、風(fēng)險(xiǎn)控制意識、內(nèi)部報(bào)告控制意識。首先,高校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算控制,硬化預(yù)算約束,實(shí)行以預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。各高校應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算,落實(shí)財(cái)務(wù)決策,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)的控制和約束能力。其次,要提高風(fēng)險(xiǎn)控制意識,一些高校由于大規(guī)模的銀行貸款,出現(xiàn)了財(cái)務(wù)危機(jī),各高校要引以為鑒,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識。第三,要加強(qiáng)內(nèi)部報(bào)告控制意識,建立合適的內(nèi)部報(bào)告體系,以反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對性。
