一、農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀
從調(diào)查情況看,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作比較重視,財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的新特點(diǎn),立足實(shí)際,普遍實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”、“村級(jí)財(cái)務(wù)集中核算”和成立“農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心”等多種形式的農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制改革試點(diǎn)工作,現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作比較規(guī)范。
1.基本情況
截止2009年2月底,我市轄五縣(市)五區(qū),共有92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),17個(gè)市區(qū)涉農(nóng)辦事處,3302個(gè)行政村,會(huì)計(jì)3294人。其中:男3138人、占95.3%,女156人、占4.7%;有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的1213人,占36.8%;50歲以上1514人、占46.0%,40-50歲1229人、占37.3%,30-40歲495人、占15.0%, 30歲以下56人、占1.7%;初中以下文化程度1452人、占44.1%,高中1425人、占43.3%,中專以上417人、占12.6%;具有中初級(jí)會(huì)計(jì)職稱的216人,僅占6.6%,無職稱的高達(dá)93.4%;參加年度財(cái)政部門組織的培訓(xùn)1176人,占35.7%,參加年度農(nóng)業(yè)部門組織的培訓(xùn)1013人,占30.8%;財(cái)政部門管理農(nóng)村會(huì)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)58個(gè),占53.2%,農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村會(huì)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)51個(gè),46.8%;村賬鄉(xiāng)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)70個(gè),占64.2%,實(shí)行代理記賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)39個(gè),占35.8%。 管理現(xiàn)狀
(1)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制現(xiàn)狀。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的管理體制有五種:一是財(cái)政部門統(tǒng)一管理。落實(shí)較好的單位是滑縣,滑縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。二是農(nóng)業(yè)部門管理。我市除滑縣外大部分縣(市)區(qū)還一直延續(xù)著農(nóng)村會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理的模式。三是市區(qū)涉農(nóng)辦事處統(tǒng)一管理。四是農(nóng)村自行管理。五是農(nóng)村無會(huì)計(jì),只設(shè)報(bào)賬員,沒有明確管理部門。安陽(yáng)縣和內(nèi)黃縣大部分行政村屬于此類。
(2)農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目管理現(xiàn)狀。我市農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目管理方式有四種:一是財(cái)政部門統(tǒng)一管理。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的經(jīng)費(fèi)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理,成立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心”,實(shí)行了代理記賬,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)了會(huì)計(jì)電算化,實(shí)行了專人管理。二是農(nóng)業(yè)部門管理。部分縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的經(jīng)費(fèi)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理,成立了“農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心”,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站落實(shí)了會(huì)計(jì)電算化,實(shí)行了專人管理。三是市區(qū)涉農(nóng)辦事處統(tǒng)一管理。四是農(nóng)村會(huì)計(jì)自行管理。 主要特點(diǎn)
(1)進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。部分農(nóng)村的“包包賬”、“短頭賬”、“糊涂賬”得到了有效控制?；緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“四統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。有效地解決了手工操作存在的會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題。二是統(tǒng)一票據(jù)管理。部分縣區(qū)統(tǒng)一印制了專用收據(jù),解決和禁止了用“白條”向農(nóng)民或單位收款。三是統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)軟件。落實(shí)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都使用了經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)使用的財(cái)務(wù)軟件。四是統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案管理。所有農(nóng)村的會(huì)計(jì)檔案都存放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門統(tǒng)一管理,確保了檔案資料的安全、完整。
(2)落實(shí)了財(cái)務(wù)公開,民主監(jiān)督意識(shí)有所加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行代理記賬后,農(nóng)村重新成立了民主理財(cái)小組,所有票據(jù)必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字蓋章后才能辦理報(bào)銷手續(xù),有效地杜絕了亂開支現(xiàn)象的發(fā)生,增強(qiáng)了村干部廉潔自律的自覺性。
