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一、影響我國管理會計運行的原因
(一)企業(yè)外部環(huán)境的影響
管理會計與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系,在現(xiàn)實經濟生活中,外部環(huán)境主要包括以下三個方面因素。
1.經濟體制環(huán)境的影響。長期以來我國一直實行計劃經濟體制,企業(yè)的供、產、銷及人、財、物均納入相應的計劃,企業(yè)沒有獨立經營權,更不能獨立地進行投資決策。這一權力屬于上級部門或政府機構。如此,由于權限所限,給企業(yè)經營決策者提供決策信息就沒有任何意義了。盡管我國進行了多年的企業(yè)體制改革,但企業(yè)受政府和主管部門的影響還依然存在。同時,現(xiàn)階段我國的金融體制、價格體制還不完善等諸多因素,使得管理會計在實際運用中不能充分發(fā)揮作用。
2.法律環(huán)境的影響。管理會計要給企業(yè)的經營決策者提供有用的信息,必須在一個公平、競爭和高度靈敏的市場經濟條件下。但總體上來說我國的法律體系還不健全,不能造就一個公平的市場經濟環(huán)境。稅法對不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率,對大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法,這些都造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會計給企業(yè)提供經營決策信息時在有用性、相關性方面大為減弱。同時,在現(xiàn)實工作中權大于法的現(xiàn)象時有發(fā)生,法律的權威受到了極大的影響,非規(guī)范的會計行為幾乎存在于所有企業(yè),這使得主要信息來源于財務會計的管理會計只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息,管理會計在企業(yè)中運用缺乏一定的保障。
3.傳統(tǒng)做法和習慣勢力的影響。一些會計人員和廠長經理對會計工作認識有偏差,認為會計就是算賬、報賬,至于管理、經營決策,那是企業(yè)領導的事,缺少必要的管理會計意識;同時,管理會計在評價業(yè)績時要求賞罰分明,許多經營者深受“大事化小,小事化了”的思想影響,難以做到“罰”字。這就使得管理會計在企業(yè)中作用很難發(fā)揮,從而影響它的推廣應用。
(二)內部環(huán)境的影響
管理會計主要是為企業(yè)內部管理決策服務的,企業(yè)的內部環(huán)境對管理會計普遍應用具有舉足輕重的作用。內部環(huán)境主要包括以下兩方面因素。
1.企業(yè)經營決策者的影響。企業(yè)的經營決策層對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業(yè)中能否普遍應用。現(xiàn)代市場經濟要求企業(yè)家不僅要懂經營,更要懂管理,這其中包括管理會計。而現(xiàn)階段,多數企業(yè)經營者管理會計意識淡薄,在實際工作中忽視和忽略管理會計,這就在一定程度上限制了管理會計在企業(yè)中的普遍應用。
2.會計人員的影響。會計人員對管理會計運用的影響主要體現(xiàn)在會計人員素質上。雖然有些會計人員學習過一些管理會計知識,但大多數處于紙上談兵階段,沒有進行系統(tǒng)的實際操作。同時,我國會計人員的職業(yè)水準不是很高,在會計披露上弄虛作假,造成會計信息失真的情況嚴重。這些因素都限制了管理會計在企業(yè)中的普遍應用。
由于上述因素的存在,使得管理會計不能適應現(xiàn)代市場發(fā)展,從而削弱了管理會計的作用,造成了管理會計在現(xiàn)階段企業(yè)中應用滯緩。
二、提高管理會計應用水平的措施和辦法
?。ㄒ唬┙ⅹ毩⒌墓芾頃媽I(yè)機構,為管理會計的有效施行提供組織保障
借鑒西方國家的經驗,像建立中國會計學會和中國注冊會計師協(xié)會那樣,成立專門研究和指導管理會計的專業(yè)機構,來制定和頒布指導性的管理會計原則和規(guī)范,組織、協(xié)調、指導我國的管理會計的研究和推廣工作,對企業(yè)應用管理會計情況進行評估,對企業(yè)領導和會計人員進行培訓。創(chuàng)辦研究管理會計方面的學術刊物,讓管理會計理論界與實務界的工作者在這個溝通的平臺上充分發(fā)表自己的見解,開展對管理會計理論問題及實務問題的探討。
?。ǘ┘訌娀A理論特別是開展典型案例研究,為管理會計的應用提供理論支持
目前,我國管理會計的研究還僅限于對國外情況翻譯介紹,缺乏與中國國情相適應的研究。因此,首先應以建立中國特色管理會計體系為出發(fā)點,適度界定管理會計內容,規(guī)范管理會計基本概念,密切結合我國企業(yè)實際情況,對現(xiàn)有的理論體系進行重新評價,以便更適用于操作。其次,要加強典型案例研究,走理論與實務緊密結合之路。要及時總結我國企業(yè)開展管理會計的典型案例和成功經驗, 形成具有中國特色的理論與實踐相結合的研究成果,并從中找出管理會計發(fā)展的客觀規(guī)律, 以適應企業(yè)經營機制轉變的需要,保證企業(yè)生產經營的高效運行,促進企業(yè)自身適應能力的提高, 最終有利于管理會計的進一步發(fā)展應用。
?。ㄈ┘涌焱七M現(xiàn)代企業(yè)制度改革,創(chuàng)造良好的管理會計應用環(huán)境
建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必然要求管理會計的運用,以提高企業(yè)經濟效益。要推進管理會計在企業(yè)管理中的應用,必須不斷深化經濟體制和管理體制的改革,進一步明晰產權,科學劃分企業(yè)和政府及其主管部門的權責,不僅要給企業(yè)自主經營權,更要賦予企業(yè)在重大經濟活動決斷的決策權,擺脫政府及其主管部門“拍腦門”、“想當然”對企業(yè)決策的影響,完善企業(yè)依據工作業(yè)績實施的獎懲制度,建立企業(yè)發(fā)展形勢定期預測分析制度,建立重大經濟活動決策制度,使企業(yè)能夠真正自主運用管理會計,提高經濟效益。
?。ㄋ模┰鰪娖髽I(yè)領導的管理會計意識,提高管理會計應用水平
提高管理會計的應用水平,首要的是要增強企業(yè)領導的管理會計意識。要加強政府有關部門和管理會計機構對企業(yè)領導的管理會計知識培訓,把企業(yè)領導對管理會計的了解和掌握程度做為業(yè)績考核之一,促使其能夠提升認識,真正把管理會計列為管理工作中的重中之重,常抓不懈,貫徹始終。建立一定的約束機制,使管理會計成為管理中的常態(tài)工作,如在領導層的重大決策中,特別是涉及項目投資決策等重大問題上,建立管理會計的一票否決制。
(五)提高會計人員專業(yè)素質,是提高管理會計應用水平的基礎
建立一支素質高、能滿足需要的管理會計師隊伍,才能架起管理會計從理論到實踐的橋梁。要加強會計人員管理會計知識的再教育,定期對會計人員進行相關政策、知識的培訓,加強知識的更新,保證管理會計理論的最新成果化,使管理會計在實際中得以更好的運用。同時,按照財務會計和管理會計分設的設想,加強管理會計師隊伍的建設,應著力培育一支素質高、觀念新,能適應現(xiàn)實之需的管理會計專業(yè)隊伍,以促進管理會計的蓬勃發(fā)展。
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