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淺談我國會(huì)計(jì)信息化制約因素的探討

?。?引言
  信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的必然趨勢(shì),是推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的技術(shù)手段和基礎(chǔ)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2006年制定并發(fā)布了《2006-2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》(中辦發(fā)〔2006〕11 號(hào)),同時(shí)對(duì)各部門、各地區(qū)提出了全面推進(jìn)信息化建設(shè)的要求,并要求有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。會(huì)計(jì)信息是國家重要的信息,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資者利益和國家宏觀決策。
  會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)工作與信息化建設(shè)密切相關(guān),全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作,是貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,對(duì)于全面提升我國會(huì)計(jì)工作水平意義重大。財(cái)政部為推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作,于2009年4月印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2009〕6號(hào)),明確了我國會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)和主要任務(wù)。但是,會(huì)計(jì)信息化是個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要不斷解決實(shí)施中遇到的問題才能逐步實(shí)現(xiàn)。
  2 我國會(huì)計(jì)信息化發(fā)展歷程
  會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)融合的過程,是將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源,全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行獲取、加工、傳輸、存儲(chǔ)等處理,使會(huì)計(jì)信息處理高度自動(dòng)化,信息高度共享,并能主動(dòng)、實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息,為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理者、企業(yè)外部的信息使用者提供全面、及時(shí)的信息的過程。我國的會(huì)計(jì)信息化經(jīng)歷了以下3個(gè)階段:
  2.1 計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生階段
 ?。保梗罚鼓?,中國一汽財(cái)務(wù)試點(diǎn)工作的開始,標(biāo)志著計(jì)算機(jī)技術(shù)開始運(yùn)用到會(huì)計(jì)工作中來。這一時(shí)期主要是用計(jì)算機(jī)幫助進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算,數(shù)據(jù)不能獨(dú)立,不能離開相應(yīng)的程序而被其他程序調(diào)用,數(shù)據(jù)庫技術(shù)尚未出現(xiàn),僅是代替人工進(jìn)行給定數(shù)據(jù)的計(jì)算??梢哉f,這是我國會(huì)計(jì)信息化的雛形。
  2.2會(huì)計(jì)電算化普及應(yīng)用階段
  自1998年以來,財(cái)務(wù)軟件進(jìn)入了前所未有的發(fā)展時(shí)期,會(huì)計(jì)電算化開始逐步得到普及。管理型財(cái)務(wù)軟件的出現(xiàn),為現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息化提供了技術(shù)層面物理層面的保證。在1999年召開的“會(huì)計(jì)信息化理論專家座談會(huì)”上,專家們認(rèn)為,隨著計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)信息需求的日益增加,會(huì)計(jì)電算化的功能不斷拓展和豐富,將會(huì)計(jì)電算化改為“會(huì)計(jì)信息化”更有利于與國際接軌,有利于推進(jìn)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)的研究和發(fā)展。由會(huì)計(jì)電算化過渡到了會(huì)計(jì)信息化,標(biāo)志著我國已進(jìn)入會(huì)計(jì)信息化發(fā)展階段。
  2.3基于國家信息化發(fā)展的會(huì)計(jì)信息化發(fā)展階段
  進(jìn)入21世紀(jì),隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和經(jīng)濟(jì)全球化,現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及,國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)會(huì)計(jì)信息化提出新的、更高的要求。在這一階段,會(huì)計(jì)信息化有其具體的內(nèi)容和目標(biāo),會(huì)計(jì)信息化是作為國家全面信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分提出的,從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度要求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化。
  3 實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)信息化存在的制約因素分析
  財(cái)政部指出全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作有六大主要任務(wù)。要完成這些任務(wù)最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化,就是要了解、分析會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的制約因素,并采取相應(yīng)措施加以解決。
  3.1 企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的困難
 ?。ǎ保┲饔^方面。單位會(huì)計(jì)信息化首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,并在經(jīng)費(fèi)、人員等方面進(jìn)行一定的投入。但由于企業(yè)會(huì)計(jì)信息化帶來的效用短期內(nèi)不明顯,而且投入又不小,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重視程度不夠。其次,大家對(duì)會(huì)計(jì)信息化的理解常常局限于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的信息化,而基礎(chǔ)工作的信息化對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性影響不大,信息化與否意義也就不大。最后,不少會(huì)計(jì)人員由于自身素質(zhì)不高也不愿意或不主動(dòng)進(jìn)行信息化建設(shè),這些都使得企業(yè)會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程受到影響。
 ?。ǎ玻┛陀^方面。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要求配套相關(guān)的內(nèi)部控制制度,目前很多中小企業(yè)還無相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,不少企事業(yè)單位內(nèi)控也流于形式,在這樣的情況下進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)自然無法徹底。會(huì)計(jì)信息化軟件本身也存在一定問題,如在具體實(shí)施過程中,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能與業(yè)務(wù)部門共享,致使單位信息化軟件只有財(cái)務(wù)部門和個(gè)別部門在使用,不僅與企業(yè)外部信息系統(tǒng)隔絕,而且與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門也沒有實(shí)現(xiàn)很好的連接,甚至軟件無法按單位要求提供信息,使得有些重要信息還需手工完成等。
  3.2 會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)踐脫節(jié)影響實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化
 ?。ǎ保﹤鹘y(tǒng)的會(huì)計(jì)理論與手工操作是相融的,而隨著會(huì)計(jì)信息化發(fā)展,會(huì)計(jì)方法及實(shí)務(wù)都發(fā)生了很大變化,會(huì)計(jì)理論已無法對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。如理論上很少考慮計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入會(huì)計(jì)領(lǐng)域所引起的變化,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的理論支持相對(duì)不足等。這些都嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。
 ?。ǎ玻?huì)計(jì)人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致“人”這個(gè)重要的角色在會(huì)計(jì)信息化中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。會(huì)計(jì)教育是為培養(yǎng)社會(huì)所需的會(huì)計(jì)人才,會(huì)計(jì)信息化是網(wǎng)絡(luò)與會(huì)計(jì)相結(jié)合的高科技產(chǎn)物,對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員、管理人員的素質(zhì)要求較高,既要求他們精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、基本的故障排除方法以及計(jì)算機(jī)的基本維護(hù)技能,又要求他們具有很深的會(huì)計(jì)理論功底和嫻熟的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要大量這樣的“復(fù)合型”人才,但現(xiàn)實(shí)的教育卻無法提供這樣的人才。由于會(huì)計(jì)教學(xué)的定位不同、會(huì)計(jì)專業(yè)的特殊性和教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏等原因,培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才,有的較懂理論,不懂實(shí)務(wù);有的較懂實(shí)務(wù)操作,理論卻薄弱。對(duì)于在職人員的繼續(xù)教育也常流于形式,無法將理論與實(shí)踐結(jié)合培訓(xùn)。因此,現(xiàn)實(shí)人才培養(yǎng)情況也是制約會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的一個(gè)重要原因。

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