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稅人員的角度談?wù)勛约旱目捶ā?
第一,參與納稅人信用等級評定的機構(gòu)少,不利于綜合評價納稅人的信用程度。
第二,稅務(wù)機關(guān)對納稅人信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的硬性指標(biāo)多,彈性評估少,致使對納稅人的信用等級劃分的級別太少。這樣不利于對納稅人納稅情況進行細(xì)化,這樣評定的結(jié)果不能準(zhǔn)確詳盡反映納稅人的信用程度。不便信息使用者通過評定的級別對納稅人的納稅管理直接了解。
第三,對信用等級評定的結(jié)果不注重實質(zhì)管理,降低了信用等級評定后的實際意義。
針對上述不足,筆者在納稅人信用等級的評定和管理上略表拙見。
首先。一個企業(yè)的納稅誠信度不僅僅表現(xiàn)在稅款的計算和申報繳納上,也許稅款的計算和申報繳納是誠信納稅最直接的表現(xiàn),但一個企業(yè)的規(guī)范化管理程度以及會計賬目清晰程度都是影響企業(yè)誠信納稅的因素。試想如果一個粗放管理、賬目混亂的企業(yè),很難做到依法納稅、誠信納稅。因為不是它故意漏稅、少繳稅,而是因為它疏忽管理很難做到而無意漏稅。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、管理復(fù)雜程度和水平、會計處理的規(guī)范程度、銀行存款、貸款的時限等都是體現(xiàn)納稅管理的一個側(cè)面。因此,財政、審計,甚至是金融機構(gòu)也應(yīng)該同稅務(wù)機關(guān)同時參加對納稅人的定性評估。這樣才能綜合地反映納稅人的信用等級。
其次,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模大小和所涉稅種的復(fù)雜程度及對稅法的學(xué)習(xí)掌握程度細(xì)化納稅信用評定。從納稅人的一定時間區(qū)間內(nèi)有沒有偷漏稅等違規(guī)操作等幾個硬性指標(biāo)來評定信用等級是很難劃分納稅人的真實信用的。因為有的企業(yè)沒有違規(guī)是因為企業(yè)學(xué)法懂法,有的是因為規(guī)模小、稅種簡單。