學校財務風險指學校運營過程中因資金運動而帶來的風險,集中采現(xiàn)在預算收支不平衡、資本結(jié)構(gòu)不合理等方面。同時,隨著教育體制改革的不斷深入,我國中職教育事業(yè)快速發(fā)展,我校也在原有的基礎(chǔ)上進行改造擴建,我校基建資金的主要來源有:國家撥款、事業(yè)結(jié)余等。合理、高效地使用這些資金,避免損失和浪費是目前我校發(fā)展的主要問題。
學校作為市場經(jīng)濟條件下特殊的經(jīng)濟主體,隨著其發(fā)展與建設,也存在一定的財務風險。學校財務風險其形成的根本原因是現(xiàn)金收付實現(xiàn)制、教育事業(yè)經(jīng)費和教育基建投資分離核算制度缺陷,誘因是學校事業(yè)收入的季節(jié)性與支出剛性的矛盾,應嚴格執(zhí)行預算審批制度,加強成本核算意識,完善項目核算輔助帳,監(jiān)控賬外債務的變動情況,建立財務風險責任制,引進社會力量改革校辦企業(yè)。
1本校財務風險的來源
1.1成本意識淡薄可能引起的支付風險
雖然近年來,我校加強了部門成本核算力度,但仍有部分部門、專業(yè)系對于專業(yè)設置、課程設置及安排和教師聘用,從不進行成本核算,致使部分專業(yè)或培訓不但不能賺取收益,還會造成支付教師各項費用的困難。
1.2大額采購活動、維修工程形成的欠款可能引起的支付風險
大額采購是指學校成批量采購教學儀器設備、家具、用具等,這類采購一般合同約定貨到驗收合格后付款,并且供貨方亦習慣按付款進度開具銷貨發(fā)票,因而所簽購貨款一般都沒有進入學校的負債賬簿中,財務部門難以監(jiān)控,一旦大批欠款到期,往往會造成支付困難。
1.3后勤的粗放式管理可能引起的支付風險
到目前為止,我校后勤工作中仍存在部分因粗放管理造成的管理漏洞,如:大宗采買較隨意,不辦理統(tǒng)一采購報批手續(xù)、不經(jīng)正常手續(xù)訂立采買合同等,這種隨意性的管理方式,嚴重影響了學校正常預算開支,容易造成支付困難。
1.4基建工程欠款可能引起的支付風險
近年來,我校明顯加大了基建投資規(guī)模,辦學條件“瓶頸”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金“瓶頸”,基建的投資規(guī)模及工程款的支付在一定程度上影響了投資項目的完成進度。
