一、信息技術(shù)帶來新的倫理新問題
信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應用加快了信息社會前進的步伐，也給社會道德注入了新的活力，促進了社會道德的開放性和多元化。然而網(wǎng)絡技術(shù)在促進人和社會全面自由發(fā)展的同時，也給我們傳統(tǒng)的倫理觀帶來了不小的沖擊，一系列的倫理難題應運而生，成為當今社會潛藏的危機。
1.信息平安
信息系統(tǒng)自身存在的漏洞，給黑客的非法入侵提供了可乘之機，從而使網(wǎng)絡信息的平安性極端脆弱，嚴重的平安失范行為會給國家?guī)頌碾y性的后果。我們目前采取的各種防范辦法，還無法從根本上保證信息的平安，正如美國計算機軟件專家科思所說摘要：“我們甚至有理由懷疑，絕對可靠的防范辦法可能永遠也找不到。”[1如何保證信息平安，成為我們面臨的新的信息倫理難題，也是我們在構(gòu)建數(shù)字檔案館過程中，至今仍無法完全克服的一個“瓶頸”。
2.信息侵權(quán)
提供文化信息資源為社會服務是網(wǎng)絡的一個主要功能，然而由于網(wǎng)絡傳播的不可控性，信息侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。所謂信息侵權(quán)指的是未經(jīng)版權(quán)所有者答應擅自轉(zhuǎn)載、復制其信息內(nèi)容?？梢哉f網(wǎng)絡上的版權(quán)糾紛成為時下糾纏最多的新問題之一。據(jù)國家版權(quán)局發(fā)布的消息摘要：近兩年來國家各級版權(quán)機關(guān)共受理版權(quán)案件2824件，有關(guān)著作權(quán)、技術(shù)專利權(quán)和軟件盜版等所涉及的金額已達到數(shù)億元人民幣。[2另外，信息技術(shù)的發(fā)展使個人隱私被采集和公開的可能性大大增加，互聯(lián)網(wǎng)為某些居心不良的人獲取和傳播他人隱私提供了便利，使個人的自由和尊嚴受到潛在的威脅。
3.信息犯罪
信息犯罪是指運用信息技術(shù)或信息故意實施的嚴重危害社會、危害公民合法權(quán)益并應負刑事責任的行為。作為一個犯罪概念和非凡的犯罪形式，學術(shù)界有幾種相關(guān)的概念和定義，如電腦犯罪、計算機犯罪、網(wǎng)絡犯罪等。[3從類型上說，信息犯罪可以分為信息竊取和盜用、信息欺詐和勒索、信息污染和濫用、信息攻擊和破壞等。無論哪一種犯罪，其危害都是相當大的。信息犯罪給知識產(chǎn)權(quán)、個人隱私、社會信用和國家平安都帶來巨大威脅。檔案部門向來是國家保密機關(guān)關(guān)注的重點，信息犯罪對檔案工作的破壞功能不言而喻，假如發(fā)生檔案失竊、被篡改或惡意傳播，將會給社會帶來極大的影響。
4.“非人性化”新問題
網(wǎng)絡只是一個技術(shù)平臺，只能充當人和人之間相互交往的媒介，隔著計算機屏幕，人們感受不到對方作為一個活生生的人的反應，忽略了對方的感情需要。在網(wǎng)絡社會，人們終日跟計算機打交道，在家辦公、電子商務、網(wǎng)上購物等新事物的出現(xiàn)，使具有可視性、親切感的人際交往活動越來越少。人們在這種“非人性化”的世界中，產(chǎn)生的孤獨感、緊張情緒、對四周事物的冷漠都給社會帶來不和諧的因素。網(wǎng)絡的“非人性化”新問題已經(jīng)成為信息時代倫理建設不可回避的話題。[4
二、信息倫理建設必須重視法制化
假如說以上出現(xiàn)的新的倫理新問題中，諸如網(wǎng)絡非人性化、信息肆意傳播我們還可以通過加強“道德自律”加以控制的話，那么信息平安新問題、信息侵權(quán)行為的控制和防范新問題，信息欺詐、信息攻擊和破壞等信息犯罪新問題，僅僅依靠人們在道德觀念上的自我約束恐怕已經(jīng)很難奏效了，迫切需要強制性法律辦法的配合。信息活動管理上的法制建設滯后是信息犯罪增加的一個不容忽視的因素。法制化建設是信息活動規(guī)范的迫切需要，也是對信息關(guān)系調(diào)整的外在約束力。法律手段在檔案信息倫理建設中的功能可以從以下幾個方面來分析。
1.傳統(tǒng)倫理道德在信息時代的約束力已遠遠不夠
信息技術(shù)帶來的諸多新的倫理新問題依靠傳統(tǒng)倫理已經(jīng)無法解決，信息時代處理新的倫理新問題缺乏傳統(tǒng)的價值參照體系，這就導致了人們心中的道德模糊感。[5人的某種觀念的形成需要相當長時間的培養(yǎng)和適應，我國傳統(tǒng)價值觀是幾千年悠久歷史的積淀，要使人們在短期內(nèi)建立新的價值觀體系，在這種道德缺失中維護正常的秩序，法律，是一個有力的工具。
2.傳統(tǒng)倫理和信息倫理的區(qū)別
傳統(tǒng)社會人們的活動和交往范圍狹窄，倫理規(guī)范不僅輕易建立，而且輕易形成固定的自我約束和輿論控制功能。而在信息時代，信息技術(shù)在縮短了人和人之間的距離，把地球變成“地球村”的同時，使人們的心靈接觸越來越少，感情逐漸淡漠，人和人之間的關(guān)系退化成了計算機的語言和符號，信息倫理調(diào)整著的人們的感情逐漸疏遠，傳統(tǒng)社會所謂的“熟人約束”、“面子管制”在這樣一個相對自由的時空中變得軟弱無力。因此，信息倫理需要法律規(guī)制，而且應改變傳統(tǒng)倫理中法律只是作為道德輔助手段的觀念，把法制化作為調(diào)控信息倫理的主要方式。
3.法律是化解和消除信息環(huán)境下各種新問題的主要和重要手段
倫理道德只是一種軟性的社會控制手段，它的實施依靠于人們的自覺性和自主意識。而對于一些道德淪喪、良心泯滅的人來說，倫理道德就顯得蒼白無力了，不足以制止其做出危害社會的行為。而且，由于網(wǎng)絡的開放性、虛擬性和操作的隱蔽性，人們無法判定行為的真正發(fā)出者，依靠社會輿論和風俗習慣來維系的信息倫理很難發(fā)揮規(guī)范人們道德行為的功能。法律作為一種最專門化、最具效力和強制性的控制工具，仍然是化解和消除信息環(huán)境下各種新問題的主要和重要的手段。只有將那些成熟的、共性的信息倫理規(guī)范適時地轉(zhuǎn)化成法律法規(guī)，使之具有法律的強制性，才能更好地規(guī)范個人和社會的信息行為，構(gòu)筑社會平安的第一道防線。[6
4.信息立法是促進建立全球倫理價值觀的有效辦法
在全球化趨向日益明顯的今天，信息本身的普遍性、共享性和無國界化要求和之相適應的信息倫理應包含全球倫理或普遍倫理的成分。然而，通常的觀點是，生長于不同文化背景下的倫理往往具有不同的性質(zhì)，具有文化上的“異質(zhì)”性，但若僅僅局限束縛于倫理的“異質(zhì)”性，則不利于信息的無國界傳播和信息全球共享。[7因此，達成信息倫理基本準則上的共識，能更好地促進信息交流和傳播。信息立法不僅有效打擊了在信息領(lǐng)域造成嚴重后果的行為者，而且為信息倫理的事實創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，為信息倫理的“同質(zhì)”構(gòu)建提供了一個平臺。
另外，法律法規(guī)作為一種“他律”，為我們的道德“自律”提供了可遵循的規(guī)范，也給信息時代提供了一種可量化的是非評判標準。
