做好行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作能起到制度保障作用，使我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作良性發(fā)展，財(cái)務(wù)工作順利開展。
一、我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀
我國行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度并不是十分完善，還有很多和實(shí)際相背離之處。
我國現(xiàn)階段執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是財(cái)政部1997年制定的，并在1998年開始執(zhí)行。這部會(huì)計(jì)制度在當(dāng)時(shí)與我國的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)吻合，有利于我國行政事業(yè)單位的發(fā)展；但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以在制度上需要完善和更新。
二、我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的重要意義
我國行政事業(yè)單位現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)有一定的限制性。它的執(zhí)行體系不能完整、真實(shí)地反映出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、產(chǎn)品的成本核算起到一定的限制作用，不利于對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。這種會(huì)計(jì)制度也不利于真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的完整信息。所以，現(xiàn)在執(zhí)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在客觀需求上對(duì)我國現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出了新的要求。我國行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革勢在必行。
三、對(duì)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的一些建議
1.在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的過程中，要適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的需要。當(dāng)前的改革必須選擇適應(yīng)社會(huì)改革發(fā)展的路線進(jìn)行。應(yīng)該實(shí)行國庫集中收付制度，只有建立這種制度，才能為我國行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系提供規(guī)范的制度保障。所謂集中收付制度就是政府對(duì)所有行政事業(yè)單位的收支進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。
2．對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行改革。行政事業(yè)單位全面采用權(quán)責(zé)核算基礎(chǔ)，有利于將行政事業(yè)單位大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的計(jì)量并進(jìn)行客觀、科學(xué)的處理，有利于解決各種會(huì)計(jì)因素在執(zhí)行期間遇到的問題；有利于更客觀、更真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的各項(xiàng)成本使用情況；有利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有序、科學(xué)進(jìn)行，從而使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，保障行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。
3.實(shí)踐證明，國庫集中制度有利于推動(dòng)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的健康發(fā)展，并能有效控制行政事業(yè)單位的支出。行政事業(yè)單位建立合理的財(cái)政預(yù)算體系，有利于單位的財(cái)務(wù)管理高效進(jìn)行。行政事業(yè)單位在實(shí)施國庫集中制度過程中，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。很多行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系還不夠完善，或者不能嚴(yán)格進(jìn)行核算、預(yù)算，致使在資金使用方面出現(xiàn)混亂。所以，在資金使用方面，應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的核算、預(yù)算體系建設(shè)，控制好資金運(yùn)轉(zhuǎn)，確保行政事業(yè)單位健康發(fā)展。全面完善內(nèi)部控制內(nèi)容，并且嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制，做到一切從實(shí)際出發(fā)，形成良性的內(nèi)部控制機(jī)制，控制好行政事業(yè)單位內(nèi)部的資金使用，提高資金的使用效率，為行政事業(yè)單位的健康發(fā)展起到有力的保障作用。
4.在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革過程中，應(yīng)該合并制定會(huì)計(jì)制度。我國行政事業(yè)單位屬于政府機(jī)構(gòu)，并且行使一定的行政職能。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，它的收入來源基本上是靠財(cái)政部的直接財(cái)務(wù)支撐。經(jīng)過很多形式的行政事業(yè)單位收支管理嘗試后，行政事業(yè)單位的收入已經(jīng)比較統(tǒng)一，所以，在現(xiàn)階段已經(jīng)沒有必要再將會(huì)計(jì)制度分設(shè)為兩套會(huì)計(jì)科目?，F(xiàn)在很多會(huì)計(jì)部門和賬目的管理制度相對(duì)比較相容，但是各有各的名稱，然而，隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以，應(yīng)該合并制定會(huì)計(jì)制度，避免會(huì)計(jì)工作的重復(fù)，提高會(huì)計(jì)工作的效率，保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理順利運(yùn)行，為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)論
綜上所述，目前我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度還存在不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的問題。為了更好地發(fā)展行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就要對(duì)現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析、研究，進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革，制定出一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度。我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)國庫集中收付制度和內(nèi)部控制制度建設(shè)，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展起到良好的監(jiān)督管理作用。要合并制定會(huì)計(jì)制度，使會(huì)計(jì)體系運(yùn)行更加高效。制定符合我國國情、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，能降低行政事業(yè)單位公共服務(wù)成本，使其更好地行使行政職能，為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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