國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)已經(jīng)從國(guó)際投資進(jìn)入到本土化管理轉(zhuǎn)制的新階段。
“在‘十二五’時(shí)期，財(cái)政部加快推動(dòng)四大的本土化管理進(jìn)程，普華永道已做好了進(jìn)行本土化管理和轉(zhuǎn)制準(zhǔn)備。用實(shí)際行動(dòng)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，提升中國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和金融體系監(jiān)管等方面的話語(yǔ)權(quán)。”普華永道中國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)主管合伙人吳衛(wèi)軍在接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者專訪時(shí)這樣表示。
四大合作期限將至
吳衛(wèi)軍說(shuō)，在過(guò)去的20年，特別是最近10年，會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際等效，內(nèi)部控制管理體系初步建成，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才形成了一批專業(yè)后備力量，這些工作都是很成功的，提高了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的質(zhì)量和在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)?！霸跍?zhǔn)則制定，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，會(huì)計(jì)行業(yè)的成熟發(fā)展等方面，都離不開(kāi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的參與和發(fā)展?！辈稍L中，吳衛(wèi)軍談到一個(gè)很多人都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所產(chǎn)生的觀念誤區(qū)?！昂芏嗳隋e(cuò)誤地把四大與國(guó)內(nèi)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所區(qū)分開(kāi)來(lái)。從法律組織形式上看，‘四大’目前是中外合作企業(yè)，但和其他事務(wù)所在性質(zhì)上沒(méi)有分別，只有服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差異?！必?cái)政部鼓勵(lì)發(fā)展本土?xí)?jì)師事務(wù)所，加快“四大”本土化進(jìn)程的主要目的是推進(jìn)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的培養(yǎng)和行業(yè)發(fā)展。
國(guó)際四大中國(guó)成員所的合作經(jīng)營(yíng)期限很快就到期了，合作所的形式將會(huì)在符合加入世貿(mào)組織承諾的前提下解散。“屆時(shí)，‘四大’與國(guó)內(nèi)其它事務(wù)所一樣將轉(zhuǎn)制成立符合制度要求的特殊普通合伙企業(yè)，代表中國(guó)的事務(wù)所加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升中國(guó)會(huì)計(jì)師在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”
轉(zhuǎn)制是發(fā)展的催化劑
注冊(cè)會(huì)計(jì)師是提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息“信心保障”的服務(wù)行業(yè)。轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制主要是將注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)營(yíng)的企業(yè)組織形式由“有限責(zé)任”轉(zhuǎn)為“無(wú)限責(zé)任”，即有嚴(yán)重過(guò)失或參與財(cái)務(wù)信息舞弊的注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)執(zhí)業(yè)工作要負(fù)有無(wú)限責(zé)任，從制度上改革對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作和責(zé)任的約束?！拔覀兿Ｍ浴D(zhuǎn)制’為催化劑，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所發(fā)展的投資。”在問(wèn)及歐盟與中國(guó)在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面的關(guān)系時(shí)，吳衛(wèi)軍說(shuō)，“中歐已在審計(jì)公共監(jiān)管上達(dá)成比較一致的意見(jiàn)，即相信當(dāng)?shù)乇O(jiān)管的能力。”吳衛(wèi)軍表示，要想得到歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)同，首先要求提升我國(guó)審計(jì)工作的質(zhì)量，主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。但是，中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展起來(lái)后，由于法律要求等原因想作為國(guó)際貿(mào)易輸出到國(guó)外也是不太現(xiàn)實(shí)的，只有選擇與當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)所合作。
“歐洲的企業(yè)不會(huì)直接跨境使用在中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其本地公司提供服務(wù)的，只有中國(guó)的企業(yè)才會(huì)用。但是，中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的審計(jì)報(bào)告要接受國(guó)際資本市場(chǎng)的檢驗(yàn)。我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部監(jiān)督檢查局和證監(jiān)會(huì)等，通過(guò)對(duì)事務(wù)所的監(jiān)管和企業(yè)會(huì)計(jì)信息提供者的監(jiān)管對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提供了保障，從而有利于我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際資本市場(chǎng)?！眳切l(wèi)軍告訴記者。中國(guó)的普華永道是中國(guó)的本土所，是國(guó)際普華永道的網(wǎng)絡(luò)成員，但不是外國(guó)事務(wù)所的子公司，收入不需要匯出中國(guó)。這種服務(wù)行業(yè)本土屬性說(shuō)明，財(cái)政部培養(yǎng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的服務(wù)能力的政策，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才的政策是正確的，將提升中國(guó)的本土?xí)?jì)服務(wù)能力。
“轉(zhuǎn)制”是一個(gè)契機(jī)，加快了四大的本土化管理進(jìn)程。吳衛(wèi)軍表示，或許在不久的將來(lái)，國(guó)際大型事務(wù)所的某些功能總部會(huì)設(shè)在中國(guó)，比如一些行業(yè)的總部及管理研發(fā)中心，從而令中國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)的總體發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
做好三方面準(zhǔn)備
“普華永道已經(jīng)為轉(zhuǎn)制和本土化管理、成為符合條件的特殊普通合伙制企業(yè)做好了準(zhǔn)備，最主要的就是三方面：人才儲(chǔ)備、科技配備以及法律保障?！眳切l(wèi)軍告訴記者，普華永道中國(guó)的合伙人，基本上都是中國(guó)居民，絕大多數(shù)都是內(nèi)部培養(yǎng)、成長(zhǎng)起來(lái)的。普華永道在過(guò)去的5年中每年在內(nèi)地招聘約1600名大學(xué)畢業(yè)生，并計(jì)劃繼續(xù)招聘同等規(guī)模的員工。
“我們已經(jīng)為中國(guó)培養(yǎng)了很多會(huì)計(jì)人才，他們理解先進(jìn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和科學(xué)的內(nèi)部控制制度，這些人才無(wú)論在普華永道工作還是走到企業(yè)中，都會(huì)有助于提高整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的專業(yè)水平。從人才儲(chǔ)備上看，我們預(yù)期在普華永道轉(zhuǎn)制時(shí)，擁有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的專業(yè)人才將接近1000名。所以說(shuō)，在人才方面我們已做好充分的準(zhǔn)備?！眳切l(wèi)軍這樣告訴記者。
談到審計(jì)手段和審計(jì)軟件，吳衛(wèi)軍告訴記者：“普華永道在過(guò)去的10年里開(kāi)發(fā)了先進(jìn)的審計(jì)手段和審計(jì)軟件，已在包括中國(guó)事務(wù)所在內(nèi)的全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)成員所中同步使用?！薄傲硪粋€(gè)重要的舉措是，在未來(lái)的2-3年中，我們考慮在中國(guó)建立審計(jì)后臺(tái)運(yùn)營(yíng)中心，以保障審計(jì)程序的執(zhí)行是統(tǒng)一的，是高質(zhì)量的、經(jīng)得起檢驗(yàn)的?！眳切l(wèi)軍表示，談到法律上的準(zhǔn)備，吳衛(wèi)軍告訴記者，四大有一定的特殊性，轉(zhuǎn)制需要時(shí)間?！胺缮献钪饕臏?zhǔn)備就是，要保證轉(zhuǎn)制以后的中國(guó)普華永道是國(guó)際普華永道網(wǎng)絡(luò)的重要組成成員，而且將會(huì)成為其他國(guó)家審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，從而證明轉(zhuǎn)制以后的普華永道審計(jì)質(zhì)量沒(méi)有下降?！?br />
