當(dāng)前，受企業(yè)內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境因素的影響，供電企業(yè)的電費(fèi)資金回收工作面臨著較大的風(fēng)險。因此，加強(qiáng)電費(fèi)資金風(fēng)險管理與控制成為供電企業(yè)首要的中心工作，其直接關(guān)系到供電企業(yè)銷售收入能否真正實現(xiàn)，關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到供電企業(yè)的生存與發(fā)展。
一、電費(fèi)資金風(fēng)險分析
電費(fèi)收入是供電企業(yè)經(jīng)營效益的最基本要素。近年來，電費(fèi)回收難是電力營銷中普遍存在的問題，其主要原因是在宏觀社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的作用下，供電企業(yè)需要面對諸多風(fēng)險因素，概括起來主要表現(xiàn)在。
（一）社會經(jīng)濟(jì)與政策法規(guī)等宏觀環(huán)境風(fēng)險
伴隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的波動加劇，國家宏觀調(diào)控力度加大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，造成部分電力用戶資金流動性不足，經(jīng)濟(jì)效益下降。同時，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，政府出臺的宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、電價調(diào)整等政策法規(guī)，也對部分企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響，由此對供電企業(yè)電費(fèi)資金管理帶來潛在和現(xiàn)實的風(fēng)險。
（二）電力用戶市場經(jīng)營管理風(fēng)險
在企業(yè)所處的市場環(huán)境中，電力用戶企業(yè)自身面臨的市場前景與生產(chǎn)經(jīng)營狀況同樣對供電企業(yè)電費(fèi)資金回收形成風(fēng)險，這與電力用戶經(jīng)營者的市場調(diào)研、市場開拓、市場營銷等關(guān)系較大。用戶企業(yè)的市場預(yù)期與現(xiàn)實、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營與管理都可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)倒閉，從而對供電企業(yè)的電費(fèi)資金帶來風(fēng)險。
（三）電力用戶道德誠信風(fēng)險
在我國，先用電、后繳費(fèi)是一種約定俗成的交易慣例，這種交易結(jié)算方式在一定程度上造成供電服務(wù)主體電力用戶將自身存在的道德誠信風(fēng)險轉(zhuǎn)移到供電企業(yè)。特別是在當(dāng)前尚未建立完善的企業(yè)誠信體系的情況下，部分企業(yè)、用戶惡意欠費(fèi)，或利用政策、法規(guī)空當(dāng)欠費(fèi)，或通過變更用電主體故意欠費(fèi)等行為，都會給供電企業(yè)電費(fèi)資金增加風(fēng)險。
（四）供電企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行監(jiān)管風(fēng)險
這種風(fēng)險主要存在的供電企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，主要是對電費(fèi)資金管理沒有清晰的管理目標(biāo)和管理思路，沒有健全的管理制度和有效的管理措施，沒有實施必要的電費(fèi)資金風(fēng)險評估和監(jiān)管措施，沒有配套的營銷隊伍和技術(shù)手段等。這些供電企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制帶來的風(fēng)險使得電費(fèi)資金管理面臨較大困難。
二、強(qiáng)化電費(fèi)資金風(fēng)險管控措施，提高企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對能力
針對電費(fèi)資金的內(nèi)外部風(fēng)險及帶來的影響，供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電費(fèi)資金風(fēng)險管理與控制，采取風(fēng)險回避、風(fēng)險預(yù)防與抑制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等風(fēng)險管理措施來規(guī)避與解決，以有效提高風(fēng)險應(yīng)對能力。
（一）加強(qiáng)電費(fèi)資金風(fēng)險評估，規(guī)避外部社會經(jīng)營風(fēng)險
供電企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)外部宏觀社會、經(jīng)濟(jì)、政策變化等信息的收集，多渠道、多途徑獲取社會經(jīng)濟(jì)政策走向，主動了解分析篩選宏觀調(diào)控政策、政府節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、政府發(fā)展規(guī)劃等對供區(qū)內(nèi)行業(yè)和企業(yè)可能導(dǎo)致的影響，分析企業(yè)所面臨的經(jīng)營形勢，針對可能受影響的企業(yè)預(yù)見性地主動采取措施，防范和規(guī)避供電企業(yè)所面臨的電費(fèi)資金風(fēng)險。
（二）加強(qiáng)電力用戶信用管理，完善電費(fèi)風(fēng)險防范機(jī)制
供電企業(yè)要建立電力用戶電費(fèi)信用管理評估制度，對轄區(qū)內(nèi)的用戶實行信用評級，根據(jù)電費(fèi)交納情況設(shè)立預(yù)警級別，對故意拖欠、不按時履約的用戶納入電費(fèi)信用“重點盯防”名單，有針對性地采取“催、停、拆、打、談、治”的六字方針，實施相應(yīng)催費(fèi)措施，對欠費(fèi)用戶加大催繳密度和工作力度。實行電費(fèi)回收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)重點用戶定期或不定期上門了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取用戶的意見和建議，對用戶企業(yè)主要產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、銷售市場、市場價格波動等信息進(jìn)行收集分析，對有可能影響電費(fèi)資金回收的隱患重點排查，增強(qiáng)應(yīng)對的主動性，防范與降低電費(fèi)資金風(fēng)險。
（三）嚴(yán)細(xì)企業(yè)內(nèi)部管理，完善電力營銷運(yùn)行保障機(jī)制
在供電企業(yè)內(nèi)部完善電費(fèi)資金管理運(yùn)行機(jī)制與體制建設(shè)，防范和抑制電費(fèi)內(nèi)部管理風(fēng)險。強(qiáng)化用電管理體制與業(yè)務(wù)流程建設(shè)，完善以用電管理職能部門為核心，以電費(fèi)管理應(yīng)用系統(tǒng)為平臺的用電管理體制框架，建立供電公司、各營業(yè)場點、電費(fèi)營業(yè)人員分級分層管理控制網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范電費(fèi)營業(yè)管理流程，實現(xiàn)電費(fèi)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。按照抄表、核算、稽查、收費(fèi)管理工作“四分離”原則，加強(qiáng)用電抄核收、稽查、分析與考核等工作。建立精細(xì)化的電費(fèi)回收風(fēng)險管理與考核辦法，制定電費(fèi)回收管理辦法，促進(jìn)電費(fèi)回收管理監(jiān)督激勵的常態(tài)性，嚴(yán)細(xì)企業(yè)內(nèi)部管理，控制電費(fèi)資金風(fēng)險。
（四）創(chuàng)新資金結(jié)算回收方式，提高電費(fèi)資金歸集效率
提高電費(fèi)資金回收效率是應(yīng)對風(fēng)險的重要方法。電費(fèi)回收效率主要受三個因素影響：一是電費(fèi)回收方式；二是用戶抄表時間和回收期的合理制定及違約金制度的嚴(yán)格執(zhí)行；三是各供電營業(yè)所和收費(fèi)網(wǎng)點配備必要人員。對此，在目前供電企業(yè)普通采取的營業(yè)場所坐收與上門走收等方式的基礎(chǔ)上，增加銀行代收、銀行代扣、網(wǎng)上銀行繳費(fèi)、小區(qū)物業(yè)代收、預(yù)存電費(fèi)、自助繳費(fèi)、電費(fèi)充值卡等繳費(fèi)形式，在方便用戶的同時，緩解供電企業(yè)電費(fèi)回收壓力。積極改變結(jié)算和收費(fèi)模式，采取預(yù)存、預(yù)購電、多次抄表縮短結(jié)算時間等多種方式，擴(kuò)大預(yù)付電費(fèi)裝置的安裝范圍，對技術(shù)上不能安裝IC卡表的用戶采取合同約定預(yù)付電費(fèi)，提高電費(fèi)資金回收率和解交率。采用銷售折扣與違約金處罰并行政策，對回收期內(nèi)交納電費(fèi)的用戶分回收期長短給予不同比例的“現(xiàn)金折扣”，對超出回收期的用戶堅決施行違約金處罰制度，促進(jìn)用戶上繳電費(fèi)的積極性，有效減輕供電企業(yè)電費(fèi)回收負(fù)擔(dān)，降低電費(fèi)資金回收壓力與風(fēng)險。
供電企業(yè)產(chǎn)品的單一性特點，決定了電費(fèi)收入是企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來源。加強(qiáng)電費(fèi)資金管理，防范與控制電費(fèi)資金風(fēng)險成為供電企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重中之重，供電企業(yè)應(yīng)將電費(fèi)資金風(fēng)險管控設(shè)定為常抓不懈的常態(tài)工作，切實增強(qiáng)供電企業(yè)風(fēng)險防控能力，提高企業(yè)經(jīng)營效益與社會效益。
