摘要:本文通過有限的實(shí)證資料分析，從獨(dú)立董事的人數(shù)、薪酬、與公司治理的關(guān)系、專業(yè)來源、出席董事會(huì)五個(gè)方面，對(duì) 2004年度陜西省上市公司獨(dú)立董事制度的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并指出存在的問題。針對(duì)存在的問題，為獨(dú)立董事制度的完善提供對(duì)策建議，以期發(fā)揮獨(dú)立董事制度對(duì)上市公司治理的積極作用，促進(jìn)上市公司的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:獨(dú)立董事；上市公司；獨(dú)立董事制度
1997年12月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司章程指引》；2001年8月16日，證監(jiān)會(huì)頒布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》﹙以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》﹚；2002年1月7日，證監(jiān)會(huì)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布了《上市公司治理準(zhǔn)則》。其內(nèi)容都體現(xiàn)了我國(guó)在上市公司中引入獨(dú)立董事制度的積極探索，目的是為改善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司的質(zhì)量。從形式上講，我國(guó)的上市公司基本都建立了獨(dú)立董事制度。但從實(shí)質(zhì)上來看，實(shí)施的效果并不盡如人意。根據(jù)上海證券交易所最新的一次調(diào)查顯示，我國(guó)獨(dú)立董事在避免上市公司舞弊行為、改善公司治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)上市公司信息披露、保護(hù)中小投資者利益四個(gè)方面的作用情況都不是令人滿意的。[1]上市公司獨(dú)立董事制度具體實(shí)施狀況究竟如何，存在哪些問題及差距，可以通過哪些途徑予以完善，這是值得商榷的問題。
一、上市公司獨(dú)立董事制度執(zhí)行狀況分析及存在的問題
本文選取陜西省27家上市公司為研究樣本，根據(jù)公布的2004年年報(bào)信息，對(duì)上市公司獨(dú)立董事制度執(zhí)行狀況及存在的問題進(jìn)行分析研究。
表1 2004年陜西省上市公司獨(dú)立董事人數(shù)及公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)照表
股票簡(jiǎn)稱 董事
總
數(shù) 獨(dú)立董
事人數(shù) 獨(dú)立董事占
董事總數(shù)比例 監(jiān)事 高管 獨(dú)立董事薪酬（萬元 ） 交叉任職情況
ST數(shù)碼 13 5 38.46% 3 4 3
寶光股份 9 4 44.44% 5 6 5
寶鈦股份 11 3 27.27% 5 4 3
標(biāo)準(zhǔn)股份 7 3 42.86% 5 14 4.5
彩虹股份 7 3 42.86% 3 7 3.19 副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理
長(zhǎng)安信息 7 3 42.86% 3 5 2 副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書
東盛科技 15 5 33.33% 3 9 3 董事兼總裁3人，董事兼董事會(huì)秘書1人
廣電網(wǎng)絡(luò) 15 5 33.33% 3 4 2.1 董事兼總經(jīng)理1人，董事兼副總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理兼總會(huì)計(jì)師，副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書
海星科技 9 3 33.33% 3 5 2.4 董事兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理各1人，副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書1人
航天動(dòng)力 8 3 37.5% 7 7 3 董事兼總經(jīng)理1人
建設(shè)機(jī)械 9 3 33.33% 5 4 2 董事會(huì)秘書兼發(fā)展部部長(zhǎng)
交大博通 9 3 33.33% 5 5 1 董事兼總經(jīng)理1人，董事兼副總經(jīng)理2人
金花股份 10 4 40% 5 6 3
精密股份 9 3 33.33% 3 6 3.8
秦豐農(nóng)業(yè) 13 4 30.77% 5 4 3.5 董事兼總經(jīng)理1人，董事兼副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書1人
秦嶺水泥 11 4 36.36% 3 8 3
ST長(zhǎng)嶺 13 4 30.77% 5 6 0.6 董事兼總經(jīng)理1人,董事兼副總經(jīng)理兼黨委書記1人，董事兼副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書1人
寶商集團(tuán) 12 3 25% 3 2 1.2 董事兼董事會(huì)秘書1人
秦川發(fā)展 9 3 33.33% 5 6 3.6 董事兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理各1人，董事兼董事會(huì)秘書1人
陜國(guó)投A 9 3 33.33% 3 10 3 副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理1人
陜解放A 9 3 33.33% 5 3 3.8 董事兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理各1人
陜西金葉 13 2 15.38% 5 6 2.5
西安旅游 9 3 33.33% 3 6 2.4 副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書
西安民生 7 3 42.86% 3 5 5
西安飲食 10 4 40% 7 10 2.6
西飛國(guó)際 9 3 33.33% 3 6 2
咸陽偏轉(zhuǎn) 9 3 33.33% 3 5 1.8 董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理1人，董事兼董事會(huì)秘書1人
注：表中上市公司排名不分先后
1.獨(dú)立董事人數(shù)
從表1可以看出，陜西省上市公司都按照《指導(dǎo)意見》聘請(qǐng)了2至5名不等的獨(dú)立董事。如圖1所示，1家公司擁有2名獨(dú)立董事，占公司總數(shù)的3.7%；有17家公司擁有3名獨(dú)立董事，占公司總數(shù)的62.96%；有6家公司擁有4名獨(dú)立董事，占公司總數(shù)的22.22%；有3家公司擁有5名獨(dú)立董事，占公司總數(shù)的11.12%。由此可以看出，獨(dú)立董事的規(guī)模以3人居多，獨(dú)立董事平均比例為33.95%。僅有三家公司沒有達(dá)到《指導(dǎo)意見》中董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少包括三分之一獨(dú)立董事的規(guī)定。從獨(dú)立董事人數(shù)方面來看，上市公司基本上都按照《指導(dǎo)意見》建立了獨(dú)立董事制度。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1999年的調(diào)查顯示，獨(dú)立董事占董事會(huì)的比例，美國(guó)為62%，英國(guó)為34%，法國(guó)為29%。獨(dú)立董事的獨(dú)立性在一定程度上體現(xiàn)在數(shù)量和比例方面。但在理論界和實(shí)務(wù)界，均沒有結(jié)論說明這一比例達(dá)到多少為最佳。我國(guó)發(fā)展獨(dú)立董事制度起步較晚，符合獨(dú)立董事任職條件的人員稀缺，并且沒有形成成熟的獨(dú)立董事市場(chǎng)。隨著獨(dú)立董事在董事會(huì)中所占比例的不斷增加，不久將面臨獨(dú)立董事供求失衡問題。
2.獨(dú)立董事的薪酬
從表1可以看出，獨(dú)立董事的薪酬從0.6萬元到5萬元不等，報(bào)酬水平在上市公司之間的差異較大。獨(dú)立董事的年平均薪酬為2.81萬元，這與高管人員的年度報(bào)酬相比，還有待于提高。另外，如圖2所示，陜西省上市公司獨(dú)立董事的薪酬集中在2到4萬元。具體分布是：1萬元以下的有1家，1—2萬元的有3家，2—3萬元的有8家，3—4萬元的有12家，4萬元以上的有3家。這樣的報(bào)酬水平相對(duì)較低。
國(guó)外獨(dú)立董事除了以年薪和會(huì)議費(fèi)的形式獲得常規(guī)董事會(huì)工作的現(xiàn)金報(bào)酬外，獨(dú)立董事若在專業(yè)委員會(huì)任職，還可獲得委員會(huì)的成員費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，有些公司還給獨(dú)立董事提供股票期權(quán)。我國(guó)的獨(dú)立董事制度實(shí)施時(shí)間較短，薪酬給付相對(duì)較低，給付形式也較單一，薪酬差別很大，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從陜西省上市公司2004年年報(bào)披露的情況來看，公司大都以現(xiàn)金津貼的形式給付獨(dú)立董事固定的報(bào)酬。這種薪酬給付削弱了獨(dú)立董事的責(zé)任感，使其工作沒有積極性，嚴(yán)重地制約了獨(dú)立董事制度的實(shí)施效果。[2]
3.獨(dú)立董事與公司治理結(jié)構(gòu)
從表1可以清晰地看出獨(dú)立董事與其他公司治理相關(guān)主體的關(guān)系，同時(shí)也可看出上市公司普遍存在交叉任職情況。有16家公司存在交叉任職情況，占到公司總數(shù)的59.26%，其中董事長(zhǎng)和總經(jīng)理由一人兼任的公司有11家，占到公司總數(shù)的40.74%。還有不少董事身兼數(shù)職，如董事兼任董秘和黨委書記或總經(jīng)理。
國(guó)外一些國(guó)家在《公司治理準(zhǔn)則》或《公司治理報(bào)告》中明確規(guī)定了董事長(zhǎng)與高管人員由一人擔(dān)任時(shí)獨(dú)立董事的比例要求。因?yàn)檫@樣的董事會(huì)違反了分工協(xié)作、相互制衡的原則，勢(shì)必會(huì)滋生一些問題。我國(guó)上市公司也不乏存在這樣的狀況，在一定程度上影響了獨(dú)立董事制度的實(shí)施效果。
4.獨(dú)立董事的專業(yè)及來源
由于存在一名獨(dú)立董事在多家上市公司任職的情況，表2中獨(dú)立董事的研究樣本為75人。
表2 獨(dú)立董事專業(yè)背景及單位來源
專業(yè)背景 人數(shù) 所占比例 單位來源 人數(shù) 所占比例
會(huì)計(jì) 26 34.67% 高?；蚩蒲袉挝? 34 45.33%
經(jīng)濟(jì) 14 18.66% 企業(yè) 11 14.67%
法律 8 10.67% 中介或金融機(jī)構(gòu) 12 16%
其他 27 36% 政府 6 8%
—— —— —— 其他 12 16%
總計(jì) 75 100% 總計(jì) 75 100%
從表2可以看出，會(huì)計(jì)專業(yè)的獨(dú)立董事人數(shù)占據(jù)較大比例，這在一定程度上與《指導(dǎo)意見》中要求上市公司至少聘任一名會(huì)計(jì)專業(yè)人士作為獨(dú)立董事有關(guān)。
上市公司對(duì)各專業(yè)獨(dú)立董事的聘任沒有太大偏好。另外，共有34人來自于高?；蚩蒲袉挝唬伎?cè)藬?shù)的45.33%。而來自企業(yè)界的獨(dú)立董事只占到了14.67%。有6名獨(dú)立董事來自政府，占到總?cè)藬?shù)的8%。來自中介或金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)立董事往往是金融、投資、會(huì)計(jì)、法律等方面的專家，占到總?cè)藬?shù)的16%。
美國(guó)獨(dú)立董事主要來源于企業(yè)家階層，他們豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于提高公司決策的有效性和質(zhì)量具有十分重要的意義。[3] 而我國(guó)上市公司熱衷于聘請(qǐng)高?；蚩蒲袉挝坏娜藛T來擔(dān)當(dāng)獨(dú)立董事之職，來自企業(yè)界的企業(yè)家所占比例較低。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，獨(dú)立董事存在來源不合理的問題。
5.獨(dú)立董事出席董事會(huì)情況
由于秦川發(fā)展對(duì)獨(dú)立董事出席董事會(huì)情況披露不詳細(xì)，無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)，故圖3中企業(yè)樣本數(shù)為26家。如圖3所示，僅有7家上市公司的獨(dú)立董事全部親自出席了年度內(nèi)董事會(huì)會(huì)議，占到公司總數(shù)的26.92%。另外，在報(bào)告期內(nèi)，僅有1家上市公司的獨(dú)立董事對(duì)公司年度董事會(huì)議案及其他非董事會(huì)議案提出異議，其他26家上市公司獨(dú)立董事均未提出異議。
注：圖中淺色柱為獨(dú)立董事應(yīng)出席董事會(huì)次數(shù)，深色柱為實(shí)際出席次數(shù)。
從實(shí)際出席董事會(huì)次數(shù)方面來看，大多數(shù)上市公司的獨(dú)立董事都不能親自出席所在公司年度內(nèi)應(yīng)參加的全部董事會(huì)議，有委托出席，也有因各種原因缺席的現(xiàn)象，更難見到獨(dú)立董事提出異議的情況。獨(dú)立董事制度在形式上一片繁榮，實(shí)質(zhì)上卻可能成為上市公司的“擺設(shè)”。
二、完善我國(guó)上市公司獨(dú)立董事制度的對(duì)策及建議
1.盡快建立成熟的獨(dú)立董事人才市場(chǎng)
發(fā)展中國(guó)家引入獨(dú)立董事制度所面臨的共同挑戰(zhàn)之一，是缺乏合格的獨(dú)立董事人才。[4] 考慮到這一情況，可以成立獨(dú)立董事專業(yè)協(xié)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)，深入到各高校、研究機(jī)構(gòu)、中介組織、企事業(yè)單位等，定期舉辦各種形式的獨(dú)立董事培訓(xùn)，擴(kuò)大獨(dú)立董事后備人才規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)雙方自愿原則，專業(yè)協(xié)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)可以建立獨(dú)立董事人才庫，吸納具備任職資格的人員和已任職期滿的獨(dú)立董事成為獨(dú)立董事候選人員。需要聘請(qǐng)獨(dú)立董事的上市公司可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，在人才庫里尋求適合公司需要的獨(dú)立董事。一方面，促使獨(dú)立董事的供需保持平衡；另一方面，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立董事與上市公司的雙向選擇。
在制度訂立方面，應(yīng)對(duì)獨(dú)立董事占董事會(huì)成員的比例進(jìn)行不斷修訂。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)上市公司的現(xiàn)狀，獨(dú)立董事人數(shù)比例定為三分之一較為合適。若這一比例定得過低，則獨(dú)立董事制度難以發(fā)揮效用；若定得過高，勢(shì)必導(dǎo)致上市公司要降低要求聘請(qǐng)獨(dú)立董事，從而使獨(dú)立董事無法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，獨(dú)立董事制度必然流于形式。隨著成熟的獨(dú)立董事人才市場(chǎng)的建立，這一比例可逐步提高。
從形式看，上市公司普遍按照《指導(dǎo)意見》中規(guī)定的人數(shù)聘請(qǐng)了適量的獨(dú)立董事，這對(duì)獨(dú)立董事制度實(shí)施的有效性是十分必要的，但只是規(guī)模上的保證還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。獨(dú)立董事在監(jiān)督和提高公司決策能力方面能否發(fā)揮良好作用，取決于獨(dú)立董事的素質(zhì)水平。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)獨(dú)立董事資格認(rèn)證制度，如從業(yè)資格認(rèn)證，將一些不符合條件的人員盡快清除出獨(dú)立董事隊(duì)伍，保證獨(dú)立董事具備實(shí)質(zhì)的勝任能力。
2.建立有效的激勵(lì)機(jī)制
一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)從獨(dú)立董事發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的愿望出發(fā)而制定。因此，建立有效的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)主要從榮譽(yù)與報(bào)酬這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)來把握。《指導(dǎo)意見》中對(duì)獨(dú)立董事的任職資格及擁有的權(quán)限規(guī)定較多，但關(guān)于獨(dú)立董事的薪酬問題所言甚少。由于缺乏依據(jù)，很多上市公司都是參考其他公司的做法，并進(jìn)行橫向比較后為獨(dú)立董事制定薪酬的。如何確定獨(dú)立董事的薪酬以及薪酬的多少，直接影響著獨(dú)立董事參與公司治理的積極性。較低且固定的薪酬很難促使獨(dú)立董事對(duì)公司發(fā)展有所作為。
首先，建立獨(dú)立董事檔案，對(duì)獨(dú)立董事的工作進(jìn)行定期考評(píng)，并對(duì)有貢獻(xiàn)的獨(dú)立董事進(jìn)行表彰且記錄在案。為提升自己的聲譽(yù)，獨(dú)立董事必然會(huì)增強(qiáng)工作的積極性，關(guān)注上市公司的發(fā)展，努力為其所服務(wù)的公司效力。另外，隨著獨(dú)立董事人才市場(chǎng)的不斷成熟，獨(dú)立董事以往的業(yè)績(jī)也成為上市公司選聘獨(dú)立董事的重要參考條件。因此，為自身發(fā)展開拓市場(chǎng)，也需要獨(dú)立董事在上市公司中有良好的表現(xiàn)。
其次，根據(jù)公司規(guī)模、地域及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不同，適當(dāng)提高獨(dú)立董事的報(bào)酬，以增強(qiáng)獨(dú)立董事的責(zé)任感。為使獨(dú)立董事積極投入工作，薪酬給付方式可以采取固定報(bào)酬加機(jī)動(dòng)報(bào)酬的形式。如，若獨(dú)立董事為公司的重大決策提供了決定性的意見，或?yàn)楣就旎亓酥卮髶p失，可根據(jù)適當(dāng)比例付給獨(dú)立董事機(jī)動(dòng)報(bào)酬。也可以建立獨(dú)立董事基金，在獨(dú)立董事卸任后，根據(jù)其在任職期間的表現(xiàn)，定期進(jìn)行基金分配、減扣，或獎(jiǎng)給有突出貢獻(xiàn)的獨(dú)立董事，以達(dá)到長(zhǎng)期激勵(lì)的目的。
3.獨(dú)立董事制度的有效性要結(jié)合完善公司治理結(jié)構(gòu)來思考
在我國(guó)二元治理結(jié)構(gòu)模式下，獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的重疊是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種情況會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中的推委與沖突，使獨(dú)立董事發(fā)揮作用受到阻礙，降低了工作效率。因此，在獨(dú)立董事制度的改革與完善中，必須解決監(jiān)事會(huì)的棄留問題，奢望二元治理結(jié)構(gòu)的框架與一元治理結(jié)構(gòu)的獨(dú)立董事制度結(jié)合起來獲得更大的成效是不現(xiàn)實(shí)的。[5] 我國(guó)監(jiān)事會(huì)制度發(fā)展的時(shí)期較長(zhǎng)，用尚處在發(fā)展初期的獨(dú)立董事制度將其徹底取代是行不通的。在現(xiàn)階段，可細(xì)化監(jiān)事會(huì)的職權(quán)范圍，使獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督職能上形成互補(bǔ)；或弱化獨(dú)立董事的監(jiān)督職能，僅作為對(duì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的協(xié)助。但功能的重疊必然導(dǎo)致成本的攀升，在未來我國(guó)獨(dú)立董事制度真正成熟起來的前提下，可考慮用其將監(jiān)事會(huì)替代。
由于我國(guó)上市公司大多由原國(guó)有企業(yè)改制而成，董事會(huì)建設(shè)存在不少缺陷，如，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職位合二為一；經(jīng)營(yíng)層在董事會(huì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在內(nèi)部董事占優(yōu)勢(shì)地位的情況下，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象不可避免，完全依靠引入獨(dú)立董事制度來解決這一問題未必會(huì)得到滿意的效果。獨(dú)立董事制度也需要生存的土壤，作為公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分，要在公司治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)與優(yōu)化的大前提下發(fā)展獨(dú)立董事制度，才能避免獨(dú)立董事制度最終成為泡影。
4.促進(jìn)獨(dú)立董事來源的合理化
高校和研究機(jī)構(gòu)是獨(dú)立董事的主要來源，來自于這些單位的獨(dú)立董事在改善公司知識(shí)結(jié)構(gòu)，提供專業(yè)咨詢等方面起到關(guān)鍵作用。但他們對(duì)不同行業(yè)的公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理及運(yùn)作缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行深入了解的時(shí)間有限，很難對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)決策或戰(zhàn)略規(guī)劃提供建設(shè)性的意見。對(duì)此，上市公司應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，聘請(qǐng)更多的既具有專業(yè)知識(shí)，又有豐富決策經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任獨(dú)立董事之職，以提高決策的有效性。在我國(guó)“一股獨(dú)大”、“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重的背景下，上市公司應(yīng)同樣重視獨(dú)立董事在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用，而不僅局限于聘請(qǐng)若干名“董事顧問”。
召喚大批優(yōu)秀的企業(yè)家加入到獨(dú)立董事隊(duì)伍中來，積極參與公司治理，是獨(dú)立董事制度有效性的重要保證。
5.明確獨(dú)立董事的權(quán)利和責(zé)任
《指導(dǎo)意見》對(duì)獨(dú)立董事應(yīng)負(fù)的責(zé)任規(guī)定甚少，存在獨(dú)立董事權(quán)、責(zé)失衡現(xiàn)象。不負(fù)有責(zé)任，就必然失去行權(quán)的有效性，也滋養(yǎng)了獨(dú)立董事懶于行權(quán)、應(yīng)付差事的消極態(tài)度。隨著獨(dú)立董事制度在中國(guó)的發(fā)展，越來越需要將獨(dú)立董事的權(quán)、責(zé)、利納入法律調(diào)整的范圍。考慮到從法律層面上完善獨(dú)立董事制度是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，上市公司應(yīng)首先在公司制度訂立時(shí)考慮對(duì)獨(dú)立董事的責(zé)任約束。
從陜西省上市公司的獨(dú)立董事參會(huì)情況看，獨(dú)立董事普遍都難以出席全部董事會(huì)議，也就談不上深入了解公司業(yè)務(wù)。獨(dú)立董事有各自繁忙的本職工作，有些獨(dú)立董事還在多家上市公司兼職，原本有限的時(shí)間被諸多事務(wù)分割，造成獨(dú)立董事投入上市公司的時(shí)間和精力難以保證。因此，對(duì)獨(dú)立董事履職時(shí)間應(yīng)做出最低規(guī)定，不能履職的獨(dú)立董事應(yīng)責(zé)令改正或解聘，以保證獨(dú)立董事制度實(shí)施的有效性。針對(duì)我國(guó)獨(dú)立董事勤勉意識(shí)差以及行權(quán)盲目性問題，應(yīng)在法律層面明確規(guī)定獨(dú)立董事不能盡職，而導(dǎo)致公司損失所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；上市公司應(yīng)根據(jù)《指導(dǎo)意見》，具體規(guī)定公司層面獨(dú)立董事的職責(zé)和義務(wù)以及獎(jiǎng)懲制度；對(duì)于獨(dú)立董事，應(yīng)找準(zhǔn)定位，知曉自身在上市公司中能發(fā)揮哪些作用以及如何發(fā)揮作用。
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作者：蔡 梅 黃 越 文章來源：西安工業(yè)大學(xué) 西安 710032
