中國石油天然氣股份有限公司（下稱“中國石油”）高度重視強化管理會計職能，努力提升財務(wù)的綜合管理能力，加快推動財務(wù)工作向以價值管理、決策支持為核心轉(zhuǎn)變。結(jié)合公司實際情況，要充分發(fā)揮管理會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中樞與紐帶作用，我們認為：管理會計要服從和服務(wù)于公司戰(zhàn)略。從本質(zhì)上講，管理會計是為公司創(chuàng)造價值服務(wù)的，要切實發(fā)揮支持和服務(wù)公司戰(zhàn)略發(fā)展的職能。首先要提出合理化決策建議，推動公司戰(zhàn)略的制定。近年來，中石油管理會計工作積極尋求有利于公司加快發(fā)展的“價值高地”和挖潛增效的“價值洼地”。有效推進國際化戰(zhàn)略，支持公司在全球金融危機期間抓住能源資產(chǎn)價格回落的歷史機遇成功實施一系列戰(zhàn)略并購合作，夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。深化低成本戰(zhàn)略，全面推行成本費用精細化管理，確定并實現(xiàn)了在建項目節(jié)約投資成本10%，油氣操作成本同比降低5%，管理性支出繼續(xù)下降，其他各項成本明顯降低的工作目標(biāo)。
其次，不斷加強對公司發(fā)展的決策支持和環(huán)境支持作用，切實增強和發(fā)揮對公司戰(zhàn)略實施的運籌保障能力。近年來，中石油一方面多渠道籌資，積極開源節(jié)流，優(yōu)化運行，始終保持公司現(xiàn)金流安全穩(wěn)健，為戰(zhàn)略實施提供資金支持。通過資金和債務(wù)集中管理，“十一五”期間累計節(jié)約財務(wù)費用超過450億元。另一方面全面支持海外業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，加強海外項目財務(wù)管理工作，超前研究海外經(jīng)營中投資回收機制、油價、匯率及稅收政策等問題，及時采取措施規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，保證公司效益最大化。開展與國內(nèi)外可比公司的“對標(biāo)”管理工作，積極借鑒國內(nèi)外大公司的先進經(jīng)驗，取長補短，切實提高公司財務(wù)管理國際化水平。
管理會計要推進財務(wù)與業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。管理會計要借助于先進的信息技術(shù)，建立起財務(wù)和業(yè)務(wù)共享的信息平臺，利用先進的管理會計手段，推進財務(wù)工作不斷向業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸、向生產(chǎn)經(jīng)營全過程延伸，提升公司的管控能力。從中國石油管理會計建設(shè)看，一是建設(shè)集中高效的會計一級集中核算管理信息系統(tǒng)，為管理會計提供技術(shù)保障，實現(xiàn)了各種財務(wù)信息的集成共享，促進財務(wù)管理職能從事后走向事中和事前。二是推進ERP與會計一級集中核算管理信息系統(tǒng)的融合，實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的動態(tài)集成。ERP與會計一級集中核算系統(tǒng)的融合，能夠充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開創(chuàng)符合公司實際、國際領(lǐng)先的技術(shù)路線，有利于縮短ERP建設(shè)周期，節(jié)約實施成本。三是科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。我們注重充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，以效益為中心，統(tǒng)籌考慮資源、市場、加工能力和進出口情況等因素，加強上中下游、產(chǎn)煉銷儲各環(huán)節(jié)的有效銜接，堅持以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷，強化集中統(tǒng)一調(diào)度，把握工作的主動權(quán)。管理會計在公司生產(chǎn)和經(jīng)濟活動運行中的中樞作用更加顯著。
管理會計要支持公司科學(xué)決策。管理會計要全面發(fā)揮事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督的職能，根據(jù)管理需要，隨時、隨地、隨需提供管理所需要的信息，提供形式豐富、內(nèi)容充實的管理建議報告，有效支持科學(xué)決策。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，一是要充分發(fā)揮管理會計的靈活性、創(chuàng)新性。與財務(wù)會計受限于公認會計原則、有統(tǒng)一的政策和規(guī)范，有固定的程序和方法、有明確的工作目標(biāo)不同，管理會計無統(tǒng)一的規(guī)范，方法更靈活多樣，充滿創(chuàng)新和挑戰(zhàn)。管理會計水平的高低彰顯了一個公司財務(wù)管理水平的高低。公司應(yīng)結(jié)合自身實際建立起管理會計體系，形成基本的方法，并根據(jù)最新環(huán)境的變化，持續(xù)創(chuàng)新體系，更新方法。二是要充分發(fā)揮管理會計工作的超前性、主動性。三是管理會計工作要制度化、經(jīng)?；９究偛棵考径榷颊J真深入地開展經(jīng)濟活動分析，總結(jié)既有成績，查找存在問題，提出管理建議。通過經(jīng)濟活動分析，及時動態(tài)反饋各項生產(chǎn)活動經(jīng)濟指標(biāo)，幫助生產(chǎn)部門改進工藝、優(yōu)化流程；同時，依據(jù)外部市場變化，加強市場分析、預(yù)測和監(jiān)控，推動公司以市場為導(dǎo)向、以效益為中心組織生產(chǎn)運營。
管理會計要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展和外延式拓展。在新的經(jīng)濟形勢下，管理會計的內(nèi)涵和外延也在發(fā)生著深刻變化。一方面要豐富和增強管理會計的內(nèi)涵，全面強化管理會計服務(wù)內(nèi)部管理的職能。我們在重視生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息全面、綜合、準確的基礎(chǔ)上，加強經(jīng)濟活動分析，發(fā)現(xiàn)和挖掘數(shù)字背后的信息，提出解決問題的建議，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為決策支持服務(wù)。建立健全公司的評價管理機制和考核體系，使管理會計的監(jiān)督控制和考核職能落到實處。另一方面要拓展管理會計的外延，提升管理會計的職能。公司高度重視并加大了財稅政策籌劃力度，增強主動性、超前性和預(yù)見性，著力營造有利于保持公司業(yè)績穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境，為公司產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、結(jié)構(gòu)布局戰(zhàn)略調(diào)整和改革重組的順利推進創(chuàng)造有利的外部條件。
隨著中石油資源、市場、國際化三大戰(zhàn)略的不斷推進，管理會計作為經(jīng)營管理工作重要組成部分，其支持經(jīng)營決策的作用日益突出。
為此，公司管理層提出“建立覆蓋全公司、上下支撐、橫向一體化的經(jīng)濟活動分析體系”的管理會計建設(shè)目標(biāo)。公司管理會計建設(shè)的總體思路可以概括為：“一項制度、一套體系、一個平臺、一支隊伍”：“一項制度”：即建立起覆蓋地區(qū)公司、專業(yè)公司、總部層面的管理會計制度，明確管理會計的職能、作用、工作流程、工作方式、工作方法，以及不同級別、不同部門之間的工作職責(zé)，形成上下支撐、左右聯(lián)動、橫向一體化的權(quán)利、義務(wù)制約制度，引入管理會計分析評價機制，并持續(xù)納入年終財務(wù)系統(tǒng)考核。
“一套體系”：即從內(nèi)容、程序和方式上建立、健全統(tǒng)一的管理會計框架體系，涵蓋不同板塊、不同級別、不同層次、不同部門的所有業(yè)務(wù)，包括關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、重要專題事項等決策支持信息，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展不斷豐富和拓展體系內(nèi)容，逐漸形成總部、專業(yè)公司、地區(qū)公司的分析體系結(jié)構(gòu)合理、各有側(cè)重、互為補充、高度統(tǒng)一的管理會計整體。
“一個平臺”：即建立共享的管理會計平臺，使之流程系統(tǒng)化，分析數(shù)據(jù)標(biāo)準化、自動化。依托ERP、會計一級集中核算系統(tǒng)等業(yè)務(wù)、財務(wù)信息平臺，搭建財務(wù)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)有機集成、分析數(shù)據(jù)自動歸集、分析指標(biāo)自動取數(shù)、部分文字分析自動生成的信息化平臺，拓展和優(yōu)化平臺功能，充分實現(xiàn)地區(qū)公司、專業(yè)公司、總部層面的數(shù)據(jù)有機共享。
“一支隊伍”：即建立一支由財務(wù)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)人員等共同組成的有紀律、高素質(zhì)的管理會計隊伍，并通過不定期的集中培訓(xùn)交流與分散學(xué)習(xí)實踐的方式提升隊伍的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其參與經(jīng)濟活動分析的數(shù)據(jù)資料提供、編寫工作，以反映生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理中的問題，提出合理化建議，提供決策支持。
