隨著新的金融會計準則實施日期的臨近，越來越多的業(yè)內(nèi)人士表示，在提高金融機構(gòu)消化損失、抵御風(fēng)險的能力和夯實有效監(jiān)管基礎(chǔ)的同時，新會計準則也對現(xiàn)有金融機構(gòu)的經(jīng)營和監(jiān)管水平形成了挑戰(zhàn)，但這并不妨礙其順利實施。
“近年來國際上對會計信息質(zhì)量更加強調(diào)相關(guān)性，而銀行監(jiān)管當局則更關(guān)注信息的可靠性，會計準則和銀行監(jiān)管這種對會計處理的區(qū)別對待，使得會計準則的變化對銀行監(jiān)管提出了更高要 求?！便y監(jiān)會財會部副主任楊樹潤指出。
首先，新會計準則對商業(yè)銀行原有的資本充足率監(jiān)管形成了挑戰(zhàn)。據(jù)了解，根據(jù)銀監(jiān)會2004年2月發(fā)布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的資本充足率監(jiān)管貫穿于銀行設(shè)立、持續(xù)經(jīng)營、市場推出的全過程，全面推動商業(yè)銀行加強風(fēng)險管理。但楊樹潤指出：“而此辦法建立在會計核算歷史成本原則的基礎(chǔ)之上，與新會計準則采用的混合計量模式存在差異。”
在信息披露監(jiān)管方面，由于新會計準則要求對衍生金融工具進行表內(nèi)確認和計量，而這種確認和計量依賴于完善的風(fēng)險管理政策、金融工具估值技術(shù)、有效的內(nèi)部控制制度等，否則無法達到表內(nèi)確認和計量的要求。而在這一點上，我國現(xiàn)有的相關(guān)的制度和技術(shù)手段顯然還無法滿足。
再者，新的會計準則使得商業(yè)銀行的財務(wù)波動性增大，會計處理的主觀判斷因素也增多，這些都對商業(yè)銀行財務(wù)的真實性和準確性提出了挑戰(zhàn)。
但楊樹潤也表示，高質(zhì)量的會計準則是有效監(jiān)管的基礎(chǔ)，銀監(jiān)會積極支持財政部改進和完善會計標準?！拔覀儗娜齻€方面做好執(zhí)行新會計準則的準備工作，首先是完善內(nèi)部制度，其次是完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，再者是要加強人員培訓(xùn)?！?
保監(jiān)會財務(wù)會計部主任王新棣認為，金融混業(yè)經(jīng)營的勢頭在一定程度上給金融監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，而良好的會計標準能夠幫助監(jiān)管機關(guān)及時掌握金融市場的發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)金融創(chuàng)新的發(fā)展方向，理應(yīng)順利推進實施。
除此之外，他還指出，金融混業(yè)經(jīng)營帶來的內(nèi)外部風(fēng)險也要求監(jiān)管層更加充分認識到金融會計在防范風(fēng)險方面的重要作用。
為有效配合新會計準則的實施，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，經(jīng)過獨立審計驗證的會計信息是資本市場發(fā)揮資產(chǎn)定價和資源配置功能的基石，證監(jiān)會將相應(yīng)地修改相關(guān)法規(guī)，使得上市公司財務(wù)指標的計算及會計信息的披露盡可能地與新會計準則的要求協(xié)調(diào)一致。
作者：但有為
