會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)?？梢哉J為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)。可以認為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)。可以認為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)?？梢哉J為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)?？梢哉J為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)?？梢哉J為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)?？梢哉J為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)。可以認為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。
會計監(jiān)督是會計法賦予會計機構(gòu)、 會計人員應(yīng)盡的責和正當行政的職權(quán) ,也是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、 最要的監(jiān)督手段。搞好會計監(jiān)督 ,對于規(guī)范會計核算行為高會計信息質(zhì)量 ,落實財政經(jīng)濟法規(guī) ,適應(yīng)公平、 公開、 公的市場競爭機制 ,促使國民經(jīng)濟持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展都具十分重要的意義。應(yīng)該說 ,會計監(jiān)督是由于經(jīng)濟主體的現(xiàn) ,為了滿足相關(guān)各方的利益要求 ,對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活的合法性和合理性實行的全面經(jīng)濟監(jiān)督 ,它要求會計主體會計信息真實可靠。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度必須強化會計監(jiān)督
現(xiàn)代企業(yè)制度以產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責明確 ,政企分開 ,管理科學為特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、 監(jiān)事會、 經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責、 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。如何使公司治理結(jié)構(gòu)的具體安排做到合理與科學 ? 在市場經(jīng)濟環(huán)境下 ,公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面責權(quán)利的安排 ,除了進行定性的研究和描述外 ,還必須有量的規(guī)定性 ,從質(zhì)與量的統(tǒng)一中進行把握 ,否則 ,就難于操作 ,更難于進行考核與評價。這樣 ,會計在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用就凸現(xiàn)出來了。也就是說會計通過預(yù)測、 計劃審核、 核算、 檢查、 分析、 執(zhí)行等手段 ,對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責權(quán)利進行反映與監(jiān)督。其內(nèi)容大體包括三個方面。
1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動過程在反映基礎(chǔ)上進行監(jiān)督公司最終的目標是實現(xiàn)利潤最大化 ,而利潤的多少是由公司經(jīng)營管理活動各方面情況決定的。針對國有企業(yè)的現(xiàn)狀 ,要求每個企業(yè)重點抓好成本管理、 資金管理、 質(zhì)量管理。而在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中必須從始至終進行監(jiān)督 ,從而使基礎(chǔ)信息真實、 可靠。
2.對經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與評價 公司的經(jīng)營管理層是否盡到責任 ,這是公司治理結(jié)構(gòu)中所要解決的核心問題。如果不對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價 ,所說的對經(jīng)營者的監(jiān)督也只表現(xiàn)在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用 ,也就是通過會計可對一個企業(yè)的財務(wù)狀況、 經(jīng)營成果、 現(xiàn)金流動信息等進行揭示 ,對經(jīng)營者的業(yè)績進行分析與評價。比如說 ,可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產(chǎn)是否保值增值 ,是否有浪費性的投資;資產(chǎn)是否丟失、 失竊、 損壞或被不合理占用;管理人員是否謀取私利 ,從事虛假或違規(guī)交易 ,使公司的正當利益受損;公司的財產(chǎn)是否得以適當維護等等。
3.對物質(zhì)利益分配的執(zhí)行與監(jiān)督 公司制企業(yè)所產(chǎn)生的代理問題、 機會主義行為問題、 信息的不對稱問題、 合約的不完善問題等等 ,最終都會直接或間接反映到物質(zhì)利益分配上來。因此 ,正確處理所有者與經(jīng)營者的物質(zhì)利益關(guān)系顯得十分復(fù)雜、 十分必要。以往實行的承包經(jīng)營責任制 ,由于只注重激勵而不重視考核與評價 ,因而沒有取得成功。按照國外的經(jīng)驗 ,公司制企業(yè)的管理者的報酬一般是依據(jù)同管理者訂立管理報酬的合約給付的。其核心是通過賦予經(jīng)理一定的剩余索取權(quán) ,以控制代理等方面的問題。管理報酬合約在實際中由許多具體形式所構(gòu)成 ,經(jīng)理的業(yè)績越好 ,對經(jīng)理的回報價值就越高。在我國 ,評價經(jīng)營者的業(yè)績 ,只有會計信息才是可以真正利用的信息。當然 ,會計必須能夠以獨立客觀為基礎(chǔ) ,在不受管理層控制的前提下 ,會計信息才可用于評價和確定管理人員的報酬。由此可見 ,在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ,會計作為一個控制信息系統(tǒng) ,它在減少信息不對稱 ,以使所有者、 債權(quán)人掌握更多信息方面起著至關(guān)重要的作用。它是企業(yè)作為一個合約結(jié)構(gòu)得以運行的一環(huán)?？梢哉J為 ,沒有現(xiàn)代會計 ,也就不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度 ,沒有真正意義上的會計監(jiān)督 ,現(xiàn)代企業(yè)制度也就難以真正得以實施。 二、在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何強化會計監(jiān)督
1.要從完善公司治理結(jié)構(gòu)入手 ,為強化會計監(jiān)督創(chuàng)造條件。要強化會計監(jiān)督 ,就得明確股東會、 董事會、 監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責 ,形成各負其責 ,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、 有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu) ,強化監(jiān)事會對企業(yè)財務(wù)的作用。只有建立起這樣的治理結(jié)構(gòu) ,才有可能克服經(jīng)營管理層的機會主義等行為 ,為會計的監(jiān)督提供一個較好的社會環(huán)境。
2.加強對監(jiān)督者的監(jiān)督。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論 ,企業(yè)是所有者、 經(jīng)營者、 政府、 債權(quán)人、 以及消費者和公眾之間的一組契約的集合點。這其中 ,會計數(shù)據(jù)是極其重要的組成部分 ,而會計數(shù)據(jù)是由會計人員生成的。會計必須以獨立觀察為基礎(chǔ) ,在不受管理人員的控制下 ,提供客觀、 公正的會計信息 ,并切實做好會計監(jiān)督工作 ,否則就不可避免會出現(xiàn)會計信息失真的問題。由于會計人員是企業(yè)的一員 ,出于壓力和利益驅(qū)動 ,一定環(huán)境下的會計人員總是會偏向于企業(yè)經(jīng)理層的意向。解決此問題最好的辦法應(yīng)對會計人員進行再監(jiān)督 ,并形成一個多方位的監(jiān)督體系 ,才能形成有效的監(jiān)督機制。對會計人員的再監(jiān)督一可以通過法規(guī)進行約束 ,二可以通過有關(guān)法律和職業(yè)道德的建設(shè) ,對會計人員的行為進行監(jiān)督 ,三可以利用外部監(jiān)督等對其實行監(jiān)督。 三、實施會計監(jiān)督應(yīng)正確處理以下關(guān)系
1.單位負責人與單位內(nèi)部會計機構(gòu)、 會計人員的關(guān)系單位內(nèi)部會計監(jiān)督是指由本單位的會計機構(gòu)、 會計人員在本單位負責人領(lǐng)導(dǎo)下 ,通過日常會計工作對本單位經(jīng)濟活動進行的會計監(jiān)督以及由單位內(nèi)部審計機構(gòu)、 審計人員進行的內(nèi)部審計。在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中 ,單位負責人是執(zhí)法主體的主導(dǎo)方面。這是由于在一個單位內(nèi) ,單位領(lǐng)導(dǎo)人與會計機構(gòu)、 會計人員在職權(quán)上是不平等的 ,單位負責人能夠駕馭、轄制會計機構(gòu)、 會計人員。單位負責人在事實上有權(quán)決定會計機構(gòu)、 會計人員能否實施會計監(jiān)督(對會計人員的聘任) ,怎樣進行會計監(jiān)督(職權(quán)及制度安排) ,以及對會計監(jiān)督結(jié)果如何處理。而會計機構(gòu)、 會計人員盡管處在會計監(jiān)督最前沿的位置 ,并掌握實施會計監(jiān)督的技術(shù)手段 ,卻改變不了單位負責人與會計機構(gòu)、 會計人員在執(zhí)法地位上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?？梢?,單位負責人的政治素質(zhì)、 法制觀念和道德品質(zhì)對執(zhí)行 《會計法》 、 確保會計信息真實的極端重要性。單位負責人和單位內(nèi)部會計機構(gòu)、 會計人員的關(guān)系中 ,單位負責人處在主導(dǎo)的地位 ,單位負責人只有在遵紀守法的大前提下 ,才能正確處理這一關(guān)系 ,充分發(fā)揮單位內(nèi)部會計監(jiān)督的職能作用。
2.外部會計監(jiān)督與內(nèi)部會計監(jiān)督的關(guān)系 外部會計監(jiān)督指政府有關(guān)部門(財政、 審計、 稅務(wù)等)和社會中介組織對各單位經(jīng)濟活動依法進行的監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督是外部會計監(jiān)督的基礎(chǔ) ,外部會計監(jiān)督是對內(nèi)部會計監(jiān)督的補充和再監(jiān)督。
內(nèi)部會計監(jiān)督有如下特點:一是內(nèi)部會計監(jiān)督主要是為企業(yè)自身經(jīng)營目標服務(wù)的;二是由于它貫穿于單位經(jīng)濟活動之中 ,可以更經(jīng)常、 更全面、 更及時地進行監(jiān)督;三是它集防護性與建設(shè)性于一身 ,在發(fā)現(xiàn)問題后 ,可以采取相應(yīng)的補救性措施并形成預(yù)防性制度;四是由于從事內(nèi)部會計監(jiān)督的人員是本單位人員 ,熟悉業(yè)務(wù)情況和人事情況 ,更有利于會計監(jiān)督的進行。如果內(nèi)部會計監(jiān)督制度嚴密而有效 ,則發(fā)生違法亂紀行為的概率大為降低 ,可以大大節(jié)省外部會計監(jiān)督的成本 ,提高外部會計監(jiān)督的效率。但內(nèi)部會計監(jiān)督也存在局限性:一是站在本單位的立場上進行的監(jiān)督 ,易產(chǎn)生小團體利益驅(qū)動的不法行為;二是在單位負責人領(lǐng)導(dǎo)下的會計監(jiān)督 ,因而在影響單位利益的情況下 ,其強制性和權(quán)威性受限制;三是在單位負責人的不正常干預(yù)下 ,可能會使會計監(jiān)督的正面作用失敗 ,甚至轉(zhuǎn)化為針對外部會計監(jiān)督的反監(jiān)督力量。 外部會計監(jiān)督的特點在于:它是代表國家、 社會公眾利益所進行的監(jiān)督 ,具有強制性和權(quán)威性 ,同時還具有公正性和客觀性。相對于內(nèi)部會計監(jiān)督它的特殊作用 ,一是對內(nèi)部會計監(jiān)督有彌補作用 ,可以彌補內(nèi)部會計監(jiān)督在強制性、 權(quán)威性上的不足 ,及其受管理水平、 會計業(yè)務(wù)水平所限而發(fā)生的監(jiān)督不力的情況;二是有再監(jiān)督作用 ,對單位內(nèi)部會計監(jiān)督中由于小團體利益驅(qū)動尤其是單位負責人違法干預(yù)所形成的違法違紀事項可實行再監(jiān)督;三是可以為內(nèi)部會計監(jiān)督創(chuàng)造出更有利的執(zhí)法環(huán)境 ,并提供外在動力。內(nèi)外部監(jiān)督如果能很好地結(jié)合 ,將會相得益彰;反之 ,如相互脫節(jié) ,必然會使各自的作用發(fā)揮受限制。
3.社會監(jiān)督與國家監(jiān)督的關(guān)系 社會中介組織的會計監(jiān)督是指會計師事務(wù)所等社會中介組織接受有關(guān)單位的委托 ,對其經(jīng)濟活動依法開展的會計監(jiān)督。它是一種受托行為 ,沒有委托關(guān)系 ,社會中介組織便不能實行這種會計監(jiān)督;它是有償性的 ,要向委托人收取相應(yīng)的費用;同時具有獨立性和公正性 ,社會中介組織要站在客觀公正的立場上獨立地對受托事項進行審計 ,對事實和法律負責 ,不受任何單位、 個人的干擾和控制 ,所做出的審計結(jié)論具有社會公證作用 ,起著 “經(jīng)濟警察” 的作用。因此 ,加強政府對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管顯得特別重要。
4.政府各有關(guān)會計執(zhí)法部門之間的關(guān)系 根據(jù) 《會計法》 和有關(guān)法律的規(guī)定 ,財政、 審計、 稅務(wù)、 人民銀行、 證券監(jiān)管、 保險監(jiān)管等部門有權(quán)對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。財政部門作為會計工作主管部門 ,是面向各單位實施的監(jiān)督。審計、 稅務(wù)等部門行使的是專業(yè)檢查權(quán) ,其檢查的范圍應(yīng)在有關(guān)法律的界定之內(nèi) ,不是面向所有單位的。處理政府各有關(guān)部門會計監(jiān)督權(quán)的原則可以概括為依法行政 ,各司其職 ,避免重復(fù)檢查。
綜上所述 ,在現(xiàn)代企業(yè)管理中必須強化會計在企業(yè)管理中的監(jiān)督作用 ,并通過各種方式進一步加強會計監(jiān)督職能 ,在加強會計監(jiān)督職能的過程中正確處理各方面的關(guān)系 ,從而形成一個良好的會計監(jiān)督環(huán)境 ,促使企業(yè)會計人員依法獨立、 公正地行使法律所賦予其應(yīng)有的職能 ,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供真實可靠的會計信息 ,為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
