在廣西百色市田東縣，有這樣一幕鏡頭：為了能夠編寫一本實實在在可以提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)的培訓(xùn)講義，縣財政局局長親自帶隊入村，走進(jìn)每個屯子進(jìn)行調(diào)研，與村干部、村民面對面的交流，將他們先要了解和學(xué)習(xí)的點(diǎn)一一記錄下來。
田東縣通過多種途徑及長期的堅持換來如今農(nóng)村財會人員素質(zhì)的提高，同時也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政精細(xì)化、科學(xué)化管理水平走上新臺階。
統(tǒng)一認(rèn)識加長“短板”
“起初，我們只是片面地認(rèn)為開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政精細(xì)化、科學(xué)化管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的出路。后來，通過對黨的十七大精神、中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國就田東縣科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣講話的精神和財政部、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次講話的學(xué)習(xí)，才真正認(rèn)識到開展這項工作的重大意義。也意識到只有把農(nóng)村財會人員素質(zhì)這塊‘短板’加長了，才能實現(xiàn)完整意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財政精細(xì)化、科學(xué)化管理。因此，實施農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作就成為一個必然的選擇和趨勢。”廣西百色市田東縣財政局會計股股長龔越勝說。
事實上，為了保障農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作的運(yùn)行，田東縣做了很多努力。在2009年調(diào)整預(yù)算，安排農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)和村級會計委托代理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)40萬元，2010年進(jìn)一步將農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)和村級會計委托代理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，年度預(yù)算為60萬元，按照工作實際為主，兼顧全面的原則安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保培訓(xùn)和試點(diǎn)工作良性運(yùn)行。
細(xì)致調(diào)研保證培訓(xùn)質(zhì)量
在達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識后，為了更加深入了解基層實際情況，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，田東縣財政局由時任局長帶隊，深入村、屯開展調(diào)研工作，與村組干部、村民代表交流座談，全面了解村干部、村民對村級會計委托代理服務(wù)工作和財政支農(nóng)政策認(rèn)識上存在的差異，并根據(jù)一系列調(diào)研結(jié)果編寫培訓(xùn)講義。
在培訓(xùn)講義中明確村級會計委托代理服務(wù)，是在保證村集體經(jīng)濟(jì)組織資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由政府免費(fèi)為村集體經(jīng)濟(jì)組織代理記賬；培訓(xùn)講義還包括了農(nóng)村一事一議、社保政策、糧食綜合直補(bǔ)與家電下鄉(xiāng)等一系列財政支農(nóng)政策實行案例講解等內(nèi)容，讓廣大參訓(xùn)人員既理解政策含義，又熟悉政策的實際操作；既解開了農(nóng)民心中的疙瘩，又增強(qiáng)了培訓(xùn)的專業(yè)性、針對性和適用性。
“培訓(xùn)的內(nèi)容從某種程度上決定培訓(xùn)的質(zhì)量，這也是縣財政局如此重視調(diào)研工作的重要原因?！饼徳絼僬f。
在培訓(xùn)中，田東縣還注重多部門合作，先后印發(fā)了《田東縣村級會計委托代理服務(wù)試點(diǎn)工作實施方案》和《田東縣農(nóng)村財會人員財務(wù)專業(yè)知識及財政支農(nóng)政策培訓(xùn)實施方案》，確保方案的權(quán)威性。并由分管財政和農(nóng)業(yè)的副縣長牽頭，突出工作的專業(yè)性，同時確保經(jīng)費(fèi)到位；縣紀(jì)委、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合參與，確保工作的力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為成員，確保工作的廣度和深度。同時還建立考核制度，考核結(jié)果與任用獎懲掛鉤，確保工作有始有終。
先試點(diǎn)再整體推進(jìn)
在培訓(xùn)工作開展起來后，田東縣采取先試點(diǎn)，后推廣的方法進(jìn)行整體推進(jìn)。
試點(diǎn)工作的第一步，就是先成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。然后召開動員會，舉辦財政支農(nóng)政策培訓(xùn)會，以財政所、村級會計委托代理服務(wù)中心人員為主體，培訓(xùn)財政支農(nóng)政策宣傳骨干；同時對試點(diǎn)村村支書、村主任、村報賬員進(jìn)行培訓(xùn)。
隨后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)政策培訓(xùn)宣傳骨干深入試點(diǎn)村宣傳，以召開村民代表或全體村民會議形式宣傳各項財政支農(nóng)政策，提高村民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理的認(rèn)識和各項財政支農(nóng)政策的水平，在村民自覺自愿的基礎(chǔ)上，如期完成農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)和村級會計委托代理服務(wù)試點(diǎn)工作任務(wù)。
目前，田東縣農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，已完成農(nóng)村財會人員培訓(xùn)1459人次，培訓(xùn)對象涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員和各行政村村支書、村主任、報賬員以及村理財小組成員。
