在當(dāng)前小企業(yè)發(fā)展面臨困難的時(shí)期，貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》成為小企業(yè)規(guī)范管理、練好“內(nèi)功”的一個(gè)重要契機(jī)。北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)楊慕彥在會(huì)上表示，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的發(fā)布將引導(dǎo)和支持小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)管理創(chuàng)新，為小企業(yè)強(qiáng)本固基、化危為機(jī)奠定基礎(chǔ)。
提升企業(yè)效益的需要
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任姜貴平在會(huì)上提供了這樣一組數(shù)據(jù)，北京市共有中小企業(yè)25.2萬戶，如果按照中小企業(yè)新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，全市中小企業(yè)將達(dá)到60萬戶-70萬戶，占到全市企業(yè)的99%以上，而且，其中小微型企業(yè)又占到中小企業(yè)的98%左右。由此可見小企業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
近年來，北京市財(cái)政局運(yùn)用財(cái)稅優(yōu)惠政策，在增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面做了大量工作。雖然目前北京市中小企業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)較好，但也面臨一些情況和問題，如融資渠道困難、基礎(chǔ)原料不斷上漲、勞動(dòng)力成本上升等。這些困難和問題，固然有小企業(yè)經(jīng)營所處外部環(huán)境復(fù)雜多變的影響，但根本原因還在于小企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較為薄弱。
“同等情況下，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵在于管理，而財(cái)務(wù)管理又是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，做好財(cái)務(wù)管理工作，基礎(chǔ)在會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)通過生成、加工和提供信息，反映和監(jiān)督企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而影響或參與企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)、作出生產(chǎn)經(jīng)營和投融資決策。真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)作出正確決策、如實(shí)反映受托責(zé)任履行情況的關(guān)鍵。”楊慕彥表示。
此次，貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，北京市財(cái)政局不僅將其作為促進(jìn)小企業(yè)以更科學(xué)、更統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和完整性，督促小企業(yè)建賬建制、提高核算水平的重要機(jī)遇，也將其作為下一步財(cái)政改革新的動(dòng)力。
楊慕彥表示，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布將為財(cái)政改革提供更加有力、更加有效的評(píng)判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)，是提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的質(zhì)量和效率的契機(jī)。“小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，近年來，在市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)的共同作用下小企業(yè)得到迅猛發(fā)展，日益成為改革開放的重要力量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)提供了創(chuàng)新動(dòng)力，為擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)群眾提供了需求動(dòng)力，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式提供了改革動(dòng)力?！?準(zhǔn)則落地“六步走”
在此次動(dòng)員大會(huì)上，來自北京市多部門的負(fù)責(zé)人紛紛表示，面對(duì)北京龐大的中小企業(yè)群體，在實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》上要通過扎實(shí)的工作，做到“盡早執(zhí)行，盡早受益”。
為此，作為實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的牽頭部門，北京市財(cái)政局為推進(jìn)此項(xiàng)工作，研究制定了“六步走”的落地方案。
為了給準(zhǔn)則實(shí)施提供組織和制度保障，“第一步”，北京市市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市國稅局、市地稅局、 市工商局、市銀監(jiān)局已共同成立了小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施工作聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施工作作出統(tǒng)籌安排和具體部署。
“第二步”，將于近期制定出臺(tái)北京市“貫徹落實(shí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施意見”，形成北京貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》總的指導(dǎo)思路和工作規(guī)劃。
“第三步”，抓好培訓(xùn)是北京市在部署實(shí)施小企業(yè)準(zhǔn)則過程中的重要一步。此次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，北京市就將組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員、中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員等分批進(jìn)行師資培訓(xùn)，2012年還將加大培訓(xùn)力度，以“橫向到邊、縱向到底”培訓(xùn)力度，為準(zhǔn)則實(shí)施提供服務(wù)保障。
在推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的“第四步”，北京市財(cái)政局還將加快推進(jìn)支持《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)利用，為準(zhǔn)則實(shí)施提供技術(shù)保障。楊慕彥表示，“這套會(huì)計(jì)軟件要能夠全面滿足小企業(yè)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)管理的需要，與此同時(shí)，還要探索建立小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)備系統(tǒng)和小企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫，這對(duì)準(zhǔn)則的實(shí)施將起到推動(dòng)作用”。
推進(jìn)準(zhǔn)則實(shí)施，更要加強(qiáng)監(jiān)督。
在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施過程中，北京市將財(cái)政監(jiān)督作為推動(dòng)此項(xiàng)工作的重要“一步”。屆時(shí)，北京市將把小企業(yè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金情況作為財(cái)政監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一，對(duì)小企業(yè)執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
“第六步”，加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳力度?！巴ㄟ^宣傳可以引導(dǎo)小企業(yè)按時(shí)執(zhí)行準(zhǔn)則，通過宣傳也能加強(qiáng)實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)之間的交流，有助于鼓勵(lì)有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行準(zhǔn)則，為準(zhǔn)則實(shí)施提供良好的輿論氛圍。楊慕彥表示。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司副巡視員舒惠好出席了本次會(huì)議并講話，來自北京市市經(jīng)信委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市銀監(jiān)局近300人參加了此次會(huì)議。
